城市商業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的重要組成，是大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要載體。10月27日，商務(wù)部等5部門辦公廳印發(fā)《城市商業(yè)提質(zhì)行動(dòng)方案》，提出實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，激發(fā)城市商業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能，釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，西安市圍繞現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)、零售業(yè)創(chuàng)新提升、一刻鐘便民生活圈、商圈提質(zhì)、入境消費(fèi)等五大領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)商業(yè)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效”三重突破，為城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁消費(fèi)動(dòng)能。

前三季度，西安市社會(huì)消費(fèi)品零售總額4151.74億元，同比增長5.2%；共引入各類品牌首店236家，舉辦首發(fā)活動(dòng)136場，區(qū)域首店占比持續(xù)提升，高能級(jí)首店吸附力愈發(fā)強(qiáng)勁。截至10月27日，全市以舊換新補(bǔ)貼惠及消費(fèi)者572.19萬人次，累計(jì)補(bǔ)貼資金47.76億元，帶動(dòng)消費(fèi)469.16億元，帶動(dòng)比1:9.8。

全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市建設(shè)獲批

首發(fā)經(jīng)濟(jì)撬動(dòng)消費(fèi)新引擎

在萬象城生命之樹下看全球時(shí)尚IP中國首秀、打卡小寨銀泰城二次元“痛樓”、逛潮流地標(biāo)原力場MINISO全球IP聯(lián)名店、城墻下湘子廟街citywalk再看一場陽臺(tái)音樂會(huì)……今年以來，西安深度融合文化、旅游與商業(yè)元素，以首發(fā)經(jīng)濟(jì)撬動(dòng)消費(fèi)市場。

2025年陜西省政府工作報(bào)告明確提出“加快發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，《西安市“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》把“建設(shè)西部商業(yè)高端品牌首選地、國內(nèi)外新品首發(fā)地”列為重點(diǎn)目標(biāo)。今年6月，西安市成功入選第一批全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市名單，成為全國38個(gè)試點(diǎn)城市之一，重點(diǎn)圍繞“一店一策”場景化改造、品質(zhì)化供給、多元化創(chuàng)新三大方向開展先行先試，彰顯出西安在零售業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

全球頂級(jí)時(shí)尚IP「VOGUE Vintage」在西安萬象城完成中國首秀；高新區(qū)“GT Mall”瞄準(zhǔn)“商務(wù)+家庭+Z世代”消費(fèi)場景，成為區(qū)域“15分鐘生活圈”核心支點(diǎn)；西安首個(gè)提出“非標(biāo)街區(qū)”概念的濱水商業(yè)空間源創(chuàng)Oya街區(qū)開門迎客，西安各大商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)“首展”“首秀”不斷上新，帶來多元消費(fèi)新場景，持續(xù)引爆消費(fèi)熱潮。

據(jù)了解，僅今年第三季度西安共引進(jìn)品牌首店155家，環(huán)比上季度增長超2倍。其中，雁塔區(qū)引進(jìn)83家首店、占比54%占絕對(duì)優(yōu)勢；賽格國際購物中心引入42家首店，并在近期一次性引入超20家首店，成功營造現(xiàn)象級(jí)的商業(yè)效應(yīng)。

如今，除了“黃金中軸線”——地鐵2號(hào)線沿線商圈，西安新興商圈不斷創(chuàng)新發(fā)展，老舊街區(qū)也正被盤活，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。

作為西北老牌商場的民生百貨解放路店，在今年進(jìn)行全新升級(jí)改造，連續(xù)虧損七年后終于扭虧為盈。改造后的民生百貨解放路店引入西北首家京東奧萊，開業(yè)以來人流熙攘；大樓在保留商業(yè)的基礎(chǔ)上將部分樓層改為商務(wù)辦公并配套了酒店式公寓，目前已基本完成所有出租。

民生百貨所在的解放路商圈，近年來通過以“空間重構(gòu)”牽引“產(chǎn)業(yè)重塑”，通過“回購+改造”“商改辦”等模式，再配以轄區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，全力推動(dòng)老城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至目前，解放路商圈已盤活71.4萬平方米，其中總面積56.3萬平方米的6棟大型閑置樓宇全面盤活，入駐企業(yè)超過200家、新增就業(yè)2.1萬余人，整體出租率已超八成。

從賽格、萬象城等標(biāo)桿商業(yè)綜合體，到原力場、老城根Gpark、源創(chuàng)Oya街區(qū)等年輕潮流街區(qū)，以及“長安十二時(shí)辰”等商文旅融合地標(biāo)，西安構(gòu)建起多層次、立體化、全域化的獨(dú)特消費(fèi)體驗(yàn)場景。

一刻鐘便民生活圈擴(kuò)圍升級(jí)

“家門口”消費(fèi)體驗(yàn)再優(yōu)化

小區(qū)樓下便民集市熱火朝天、各大品牌齊聚一站式換新，今年6月-9月，“幸福鄰里，煙火長安”“2025年西安市一刻鐘便民生活圈促消費(fèi)活動(dòng)”走進(jìn)全市20個(gè)社區(qū)，攜手多個(gè)商家開展品牌讓利、打折促銷、“以舊換新”、便民市集等系列活動(dòng)，將多元、實(shí)惠、專業(yè)的便民服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)居民“家門口”。

2025年，西安市明確了完成150個(gè)高品質(zhì)一刻鐘便民生活圈的建設(shè)目標(biāo)，通過創(chuàng)新社區(qū)消費(fèi)場景、繁榮社區(qū)商業(yè)、開展促消費(fèi)活動(dòng)等多方面舉措，全方位提升社區(qū)居民生活品質(zhì)。

在西電設(shè)社區(qū)，“益路同行溫暖服務(wù)暖夕陽”公益市集每周都在進(jìn)行，義剪、助浴、健康指導(dǎo)、縫紉修補(bǔ)等特色服務(wù)精準(zhǔn)解決老年群體的生活難題。

擁有商戶200余家，實(shí)體門店業(yè)態(tài)38個(gè)的雁塔區(qū)電子城街道馨苑社區(qū)，近日入選“全國一刻鐘便民生活圈典型做法案例集”，成為全省唯一入選社區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法案例。

該社區(qū)除了每月都會(huì)進(jìn)行的預(yù)防電信詐騙培訓(xùn)、兒童成長咨詢、義剪、按摩、義診等多元化公益服務(wù)，還依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，為老年群體提供免費(fèi)體檢、護(hù)理理療、健康監(jiān)測、家政服務(wù)、送餐服務(wù)等。同時(shí)，社區(qū)還開展不定期庭院馬拉松、秧歌鑼鼓鬧元宵等形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，讓“15分鐘便民圈”更豐富、更便捷。

離境退稅點(diǎn)燃入境消費(fèi)熱

國際友好商圈建設(shè)加速推進(jìn)

今年3月，西安首家市內(nèi)免稅店落地西安中大國際南大街店，經(jīng)營面積超2000平方米，打造“免稅+有稅”“進(jìn)口+國產(chǎn)”“線下+線上”的新零售模式，計(jì)劃于今年年底開業(yè)，西安就此成為“西北免稅經(jīng)濟(jì)第一城”，推動(dòng)商業(yè)歷史性升級(jí)。

據(jù)悉，該免稅店主要服務(wù)60日內(nèi)出境的中外旅客，采用“市內(nèi)購買，離境提貨”的模式，消費(fèi)者可以在市內(nèi)免稅店提前購買免稅商品，不受機(jī)場或港口購物時(shí)間的限制。同時(shí)，店內(nèi)上新眾多國貨“潮品”、將城市商業(yè)與旅游的深度融合，多維度提升消費(fèi)活力。

今年以來，西安市加快布局離境退稅網(wǎng)點(diǎn)，依托鐘樓·大南門和小寨·大雁塔兩個(gè)國際級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)，在開元商城、中大國際、SKP、王府井百貨、賽格購物中心、萬象城、大悅城等大型商業(yè)綜合體及境外旅客高頻次消費(fèi)的特色店鋪、獨(dú)立品牌門店等新型消費(fèi)場景廣泛設(shè)立離境退稅點(diǎn)，積極打造沿長安路中軸線離境退稅特色街區(qū)。

“購買的新品不僅能參加生日慶活動(dòng)，竟然還能退稅！”4月14日，西安SKP一位來自國外的游客辦理離境退稅業(yè)務(wù)時(shí)感嘆道。今年，西安SKP上線離境退稅“即買即退”服務(wù)，符合條件的境外旅客當(dāng)日購買退稅商品累計(jì)金額達(dá)200元以上，可享受離境退稅“即買即退”服務(wù)，境外旅客可現(xiàn)場領(lǐng)取等額退稅款，并直接用于二次消費(fèi)。

為提升境外游客來西安旅游的消費(fèi)體驗(yàn)，西安大悅城實(shí)現(xiàn)Alipay+便利支付標(biāo)識(shí)全覆蓋，通過Alipay+跨境服務(wù)提供的跨境服務(wù)，外籍顧客一部手機(jī)就能逛遍西安大悅城。此外，來自泰國、韓國、馬來西亞，菲律賓、中國香港、中國澳門這6個(gè)國家和地區(qū)的顧客，在西安大悅城都可以用自己常用的家鄉(xiāng)電子錢包便捷掃碼支付，讓境外游客的西安之行更方便、更親切，更實(shí)惠。

建立貨幣兌換、外卡取現(xiàn)、零鈔兌換等一站式咨詢中心；景區(qū)、商業(yè)綜合體推出即買即退服務(wù)；布放外卡POS收銀設(shè)備、推出多語種服務(wù)指南，西安正用實(shí)際行動(dòng)建立“入境友好型城市”，消除外國游客的出行阻礙。截至10月9日，西安市離境退稅商店達(dá)164戶，較去年增長了331%；離境退稅商品銷售額價(jià)稅合計(jì)2058萬元。

作為國家中心城市和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，西安承載著50余項(xiàng)國家級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)。從現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)建設(shè)到零售業(yè)創(chuàng)新提升實(shí)踐，從老舊商圈盤活煥新到一刻鐘便民生活圈擴(kuò)圍升級(jí)，西安正以系統(tǒng)性思維推進(jìn)商業(yè)體系升級(jí)，書寫建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的時(shí)代答卷。