[穿越戰(zhàn)火與經(jīng)濟(jì)奇跡的城市變遷史]

內(nèi)容介紹

本書以城市發(fā)展為軸線，分析了日本從戰(zhàn)前至20世紀(jì)80年代城市發(fā)展的階段特征、相關(guān)問(wèn)題及治理對(duì)策。戰(zhàn)后日本城市經(jīng)歷了空間重構(gòu)，從單極城市轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗪诵亩际腥Γ苿?dòng)城鄉(xiāng)二元對(duì)立轉(zhuǎn)向協(xié)同發(fā)展。戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高度成長(zhǎng)期的城市化社會(huì)是城市發(fā)展從量變到質(zhì)變的必經(jīng)階段，資源錯(cuò)配也引發(fā)了治理挑戰(zhàn)。城市治理的現(xiàn)代化需要破解政府與市場(chǎng)的雙重失靈，從政府管控轉(zhuǎn)向多元共治，推動(dòng)日本從城市化社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行蜕鐣?huì)。

本書突破了編年史框架，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)東京、大阪、北九州三個(gè)都市圈案例進(jìn)行歷時(shí)性比較，提煉了日本城市轉(zhuǎn)型的共性規(guī)律與地域特質(zhì)，能夠?yàn)楹蟀l(fā)國(guó)家提供治理鏡鑒。

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作者簡(jiǎn)介

郭小鵬，1986年生，男，山西孝義人，歷史學(xué)博士。2015年畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)日本研究院，現(xiàn)為山西師范大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向?yàn)槿毡境鞘惺泛蜕鐣?huì)史。主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目和山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目各一項(xiàng)。在《世界歷史評(píng)論》《城市史研究》《都市文化研究》等核心期刊發(fā)表論文十余篇。

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目錄

緒論

第一章 日本戰(zhàn)前城市發(fā)展過(guò)程及遺產(chǎn)

第一節(jié) 日本近代城市建設(shè)的起步

第二節(jié) 戰(zhàn)前城市化的過(guò)程

第三節(jié) 戰(zhàn)前城市化的遺產(chǎn)

第二章 戰(zhàn)后城市化社會(huì)的形成

第一節(jié) 戰(zhàn)后城市復(fù)興

第二節(jié) 戰(zhàn)后城市化的驅(qū)動(dòng)因素

第三節(jié) 戰(zhàn)后城市化的表現(xiàn)

第四節(jié) 日本城市化社會(huì)的特征

第三章 城市化社會(huì)的挑戰(zhàn)

第一節(jié) 城市環(huán)境公害

第二節(jié) 城市發(fā)展的失序

第三節(jié) 城市精神文化的缺失

第四章 東京都市圈的一極集中

第一節(jié) 東京都市圈的形成過(guò)程

第二節(jié) 東京奧運(yùn)會(huì)對(duì)東京的影響

第三節(jié) 東京都市圈的建設(shè)與規(guī)劃

第四節(jié) 東京都市圈城市型社會(huì)的形成

第五章 大阪都市圈的相對(duì)衰落

第一節(jié) 大阪都市圈的形成

第二節(jié) 大阪都市圈的文化特征

第三節(jié) 大阪都市圈的相對(duì)衰落及應(yīng)對(duì)

第六章 北九州都市圈的轉(zhuǎn)型與重生

第一節(jié) 北九州都市圈的形成過(guò)程

第二節(jié) 北九州都市圈發(fā)展的困境

第三節(jié) 北九州都市圈的轉(zhuǎn)型發(fā)展

第七章 日本政府城市政策的變遷

第一節(jié) 戰(zhàn)后初期城市政策的缺失

第二節(jié) 自民黨城市政策的轉(zhuǎn)變

第三節(jié) 自民黨政權(quán)公害對(duì)策的調(diào)整

第四節(jié) 城市政策與國(guó)土開(kāi)發(fā)政策

第八章 地方自治體城市治理的探索

第一節(jié) 地方自治制度的革新

第二節(jié) 革新自治體的城市治理實(shí)踐

第三節(jié) 地方自治體的廣域聯(lián)合治理

第九章 多元治理主體的形成

第一節(jié) 日本城市治理中的公眾參與

第二節(jié) 企業(yè)在城市治理中的作用

第三節(jié) 第三部門的城市治理

第四節(jié) 城市型社會(huì)的治理

結(jié)論

主要參考文獻(xiàn)

后記

精彩書摘

戰(zhàn)后日本城市治理的借鑒意義（節(jié)選）

日本戰(zhàn)后城市化進(jìn)展推動(dòng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型，催生了適應(yīng)城市發(fā)展階段的治理體系。城市是研究日本戰(zhàn)后史的切入口，通過(guò)分析城市發(fā)展背景，可縱覽日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)在不同階段的特征。城市型社會(huì)是現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要指標(biāo)，是社會(huì)發(fā)展的成熟階段。城市化社會(huì)則是農(nóng)村型社會(huì)向城市型社會(huì)演變的歷史性過(guò)渡階段，也是新型城市治理體系建構(gòu)的關(guān)鍵階段。因此，日本城市化社會(huì)階段的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有普遍意義。

日本是一個(gè)資源匱乏且災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，資源稟賦相對(duì)薄弱。傳統(tǒng)的城市化圍繞單中心展開(kāi)，在城市中心之外呈現(xiàn)同心圓結(jié)構(gòu)。這種模式導(dǎo)致土地利用效率低及由此派生的交通問(wèn)題和其他城市問(wèn)題愈演愈烈。戰(zhàn)后在農(nóng)村型社會(huì)向城市型社會(huì)的轉(zhuǎn)型中，人口迅速向城市集中，形成了過(guò)密的都市圈與過(guò)疏的地方小城市及農(nóng)山漁村這樣的國(guó)土二元構(gòu)造，這也是山地多而平原少的國(guó)家共同的聚居模式。大都市圈的存在具有雙重影響： 一方面使得國(guó)土利用高效化，在大都市圈內(nèi)人口與產(chǎn)業(yè)高度集中，發(fā)揮出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；另一方面過(guò)度集中導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了種種弊病。解決的思路如下： 一是將大都市圈人口強(qiáng)制疏散到地方，也就是反城市化，在二戰(zhàn)期間日本政府為應(yīng)對(duì)空襲已經(jīng)做過(guò)此種嘗試，效果并不理想，也違逆城市化的自然規(guī)律。此外，東京遷都論等也是這種觀點(diǎn)的代表。二是在都市圈內(nèi)部重新配置資源，合理擴(kuò)大圈域范圍，避免形成單中心的模式，通過(guò)建設(shè)副都心、區(qū)域功能核心都市等方式在都市圈形成若干副中心，建立多核心聯(lián)合都市圈，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)。從世界范圍來(lái)看，半數(shù)以上的人口生活在城市。發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)后期已經(jīng)進(jìn)入城市型社會(huì)。而發(fā)展中國(guó)家目前正處于城市化加速階段，大城市的人口增加更為顯著，也產(chǎn)生了更多問(wèn)題。中國(guó)大城市形成的過(guò)程與日本有諸多相似或相近之處，大都是傳統(tǒng)歷史文化背景與現(xiàn)代化相融的結(jié)果。從城市形成的地理?xiàng)l件來(lái)看，雖然中國(guó)的國(guó)土面積較之日本要廣袤得多，但適合大城市發(fā)展的空間相對(duì)有限，因此在全國(guó)范圍內(nèi)形成了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大國(guó)家級(jí)城市群，以及若干區(qū)域性城市群。受制于戶籍制度、土地和住房制度等，中國(guó)的城市化率長(zhǎng)期處于較低水平。改革開(kāi)放以來(lái)，城市化的比率逐年上升，在世紀(jì)之交城市化出現(xiàn)了加速趨勢(shì)。2000年以后，中國(guó)推進(jìn)城市化的條件已經(jīng)成熟，國(guó)家層面實(shí)施了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，2011年城鎮(zhèn)化率超過(guò)50％。1992—2014年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率從275％上升到5477％，取得了前所未有的進(jìn)步。但中國(guó)的城市化進(jìn)程還遠(yuǎn)未結(jié)束，未來(lái)仍將有大量人口涌入都市圈，屆時(shí)人口密度將進(jìn)一步增大。與此同時(shí)，人口向超大城市的迅速流動(dòng)導(dǎo)致了大城市病的產(chǎn)生。日本的人口城鎮(zhèn)化快于土地城鎮(zhèn)化，也就是在土地集約利用方面優(yōu)于中國(guó)。（耿明齋、村上直樹(shù)： 《中日城鎮(zhèn)化比較研究》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017年，第279頁(yè)。）

在中心城區(qū)與郊區(qū)的差異方面，中國(guó)遠(yuǎn)大于日本，表現(xiàn)出更為明顯的單核集中態(tài)勢(shì)。因此，面對(duì)正在進(jìn)行的城市化社會(huì)，中國(guó)可以吸收借鑒日本城市轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從區(qū)域和城市規(guī)劃、土地和住宅制度等方面入手，避免城市病的產(chǎn)生和加劇。在發(fā)展理念上，重視城市的生活功能，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活環(huán)境的關(guān)系，打造循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

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