要點：10月28日，十四屆全國人大常委會第十八次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國海商法》，這部自1993年施行的“航運基本法”完成首次大修。新法將于2026年5月1日起正式施行。

——援引自人民法院報

破局“雙軌制”，航運企業(yè)告別“同貨不同責”。為國際貿(mào)易最主要的運輸方式，海運連接國內(nèi)國際兩個市場，但現(xiàn)行海商法長期存在國內(nèi)與國際市場規(guī)則分立的問題，制約了航運貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。此次修訂的核心突破之一，便是適度統(tǒng)一國內(nèi)和國際海商規(guī)則，結(jié)束長達三十年的規(guī)則割裂，為企業(yè)提供統(tǒng)一的合規(guī)預期。

明晰“權(quán)與責”，當事人利益平衡促多方共贏。海商活動涉及承運人、托運人、旅客、船員等多方主體，新法以權(quán)利義務的精準調(diào)整為抓手，既保障行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又強化對弱勢群體的權(quán)益保護，實現(xiàn)多方共贏的治理目標。

守護“海上勞動者”，百萬船員迎來“法律定心丸”。我國是航運大國，也是海運強國，而船員是航運經(jīng)濟中最基礎、最不可或缺的要素之一。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有注冊船員203萬人，其中海員97萬人，在冊漁船船員148萬人。面對船員權(quán)益保障長期缺乏細化規(guī)定的現(xiàn)實，海商法用專章強化對船員權(quán)益的保護，堪稱“船員權(quán)益保障升級版”。

電子提單合法化，跨境貿(mào)易告別“快遞焦慮”。隨著區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在航運領域的廣泛應用，電子提單、電子運單等數(shù)字化單證日益普及，但現(xiàn)行海商法缺乏對電子運輸記錄的明確規(guī)定，制約了航運數(shù)字化的發(fā)展進程。此次修訂直面這一痛點，專節(jié)增設電子運輸記錄相關規(guī)定，為航運數(shù)字化轉(zhuǎn)型掃清制度障礙。電子運輸記錄的推廣應用將大幅降低單證流轉(zhuǎn)成本，縮短貨物交付周期，提升供應鏈效率，助力我國航運業(yè)在數(shù)字化領域搶占國際競爭制高點。

鐵腕治污，漏油損失不再“大家買單”。在海商法修訂以前，船舶漏油等環(huán)境損失可能納入“共同海損”，由貨主分攤?！按拔廴颈仨殹l闖禍誰買單’！”這是此次修法的鮮明導向。海商法新增“船舶油污損害責任”專章，明確規(guī)定，漏油船舶所有人承擔船舶油污損害賠償責任。海商法結(jié)合我國海事領域多年來的實踐情況和成熟做法，規(guī)定了船舶油污損害賠償范圍、責任承擔及免責事由、油污損害責任保險制度與基金制度、油污損害賠償責任限額等制度，既對我國加強海洋生態(tài)環(huán)境保護從制度層面作出了回應、提供了保障，又履行了我國參加的國際公約的義務。

對接國際規(guī)則，時效恢復一年，提升涉外法治水平。為融入全球航運體系，海商法在關鍵制度上與國際公約對齊，參考了《1993年船舶優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)國際公約》《國際防止船舶造成污染公約》《鹿特丹規(guī)則》等。如，修訂草案一審稿曾將貨物運輸請求權(quán)時效從一年延至兩年，引發(fā)行業(yè)對國際接軌的擔憂。最終版本恢復一年時效，與海牙規(guī)則、維斯比規(guī)則保持一致，既督促當事人及時維權(quán)，又降低我國企業(yè)參與國際航運的合規(guī)成本。

海商法此次修訂立足我國“航運大國﹢貿(mào)易大國”的國際地位，平衡各方權(quán)責，銜接國際規(guī)則，充實對外斗爭法律工具箱，實現(xiàn)了“規(guī)則滯后破解、主體利益平衡、發(fā)展趨勢適配”的目標，為海洋生態(tài)保護、高水平對外開放提供堅實法治保障。

業(yè)內(nèi)專家分析，新修訂的海商法實施后將對世界“航運﹢貿(mào)易”規(guī)則制定產(chǎn)生積極影響，助力我國實現(xiàn)從“被動跟跑”到“主動引領”的轉(zhuǎn)變，電子運輸記錄、油污責任等制度創(chuàng)新有望成為“一帶一路”沿線國家航運規(guī)則的參考范本，為深度推進經(jīng)濟全球化貢獻中國方案。

來源：人民法院報

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