網(wǎng)友提問

劉某與張某于2000年簽訂了一份《宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，協(xié)議約定劉某系XX宅基地的合法權(quán)利人，現(xiàn)將該塊宅基地轉(zhuǎn)讓給張某（城鎮(zhèn)戶口），轉(zhuǎn)讓費壹萬伍仟元?，F(xiàn)劉某反悔要求法院確認該協(xié)議無效，且張某應(yīng)騰退、歸還宅基地；張某抗辯已超過訴訟時效，且其已在土地上加建了房屋并居住多年。

也迪律師解答

合同效力的認定，實質(zhì)是國家公權(quán)力對民事行為進行的干預(yù)。合同無效系自始無效，單純的時間經(jīng)過不能改變無效合同的違法性，當(dāng)事人請求確認合同無效，不屬于請求權(quán)，而屬于形成權(quán)，不應(yīng)受訴訟時效期間的限制。

根據(jù)我國土地管理法規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有；農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準。上述規(guī)定中的農(nóng)村村民，應(yīng)指本村集體經(jīng)濟組織成員。根據(jù)上述規(guī)定，非本村集體經(jīng)濟組織成員，未經(jīng)縣級人民政府批準，不享有農(nóng)村宅基地的使用權(quán)。宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有的權(quán)利，與享有者特定的身份相聯(lián)系，非本集體經(jīng)濟組織成員無權(quán)取得或變相取得。根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。換言之，非宅基地使用權(quán)人不享有通過在宅基地上建造房屋取得房屋物權(quán)的權(quán)利。