編者按

從2015年首批電信普遍服務建設任務啟動，到如今“村村通寬帶、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G”，行政村通5G比例超過90%，這十年，有工程師踩著泥濘扛設備的堅守，有村民看著手機對信號滿格充滿期待，更有數(shù)字技術讓鄉(xiāng)村產業(yè)“破圈”的驚喜。

值此電信普遍服務實施十周年之際，工信智媒體（通信世界）特策推出“十年普惠 共赴山海——電信普遍服務十周年紀念專題（2015-2025）”專題。立足通信行業(yè)專業(yè)視角，梳理政策演進與技術突破的行業(yè)脈絡，聚焦網絡惠民的民生溫度，打造電信普服十年的“重要瞬間+卓越成就+深刻思考”。

2015年，“電信普遍服務”進入新階段，通過政策普惠加速填平“數(shù)字鴻溝”，讓電信普惠的光芒照進960萬平方千米國土的每一個角落。十年后的今天，從雪域高原到南海小島，從北國林海到南疆邊陲，作為國家信息化建設的主力軍，中國電信肩負起時代重任，十年跋涉，十年耕耘，用網絡建設和數(shù)智普惠在中國大地上書寫了一部動人的電信傳奇。

01

筑“路”

云網織就普惠山河

建網，是實施電信普遍服務的首要條件之一?？梢哉f，網絡建設就是信息時代的“筑路工程”。在電信普遍服務的漫漫征途中，中國電信以非凡的決心和擔當，打贏了一場艱苦卓絕的網絡基礎設施建設之戰(zhàn)。

十年來，中國電信高度重視電信普遍服務工作，積極組織各省公司參與項目招標建設，累計投入建設資金近300億元。截至2025年上半年，我國5G基站總數(shù)達454.9萬個，互聯(lián)網寬帶接入端口數(shù)量達12.34億個，光纜線路總長度達到7377萬千米；移動電話用戶總數(shù)達18.1億，5G用戶達11.18億戶，固定寬帶接入用戶總數(shù)達6.84億；移動互聯(lián)網接入流量保持較快增勢，移動互聯(lián)網累計流量達1867億GB。

這組喜人數(shù)字的背后，是無數(shù)通信網絡一線建設者爬冰臥雪、披荊斬棘的身影。在“精準扶貧”的首倡地湖南十八洞村，網絡建設一線的電信人用手拉、背馱、肩扛等最原始方式，為這個偏遠山村筑起一條看不見的“云端信息路”；在黃海最東的達山島，電信人密切協(xié)作，克服太陽暴曬、海風海浪、蚊蟲叮咬等艱苦條件，不斷助力基站建設與升級，讓守島人與漁民不再孤單；在廣東江門茫洲島，電信人十幾年如一日，建設、升級茫洲島網絡，服務大襟島游客出海，為沿海島嶼網絡建設添磚加瓦；在新疆阿勒泰廣袤的草場上，牧民過去“到處找信號”的日子也已被“漫山遍野”的信號替代，即便趕著牛羊往深山轉場，也不再怕“失聯(lián)”……

江門電信在臺山茫洲島建設5G基站

十年筑路，中國電信在神州大地上織就了一張覆蓋山野鄉(xiāng)村、沙漠戈壁、海島邊疆的普惠網絡，為億萬群眾打通了連接世界的“信息天路”。

02

暖“心”

讓數(shù)字紅利直達網絡末梢

當網絡信號穿越千山萬水，抵達那些曾經的“信息孤島”，其產生的“化學反應”如此動人心弦。中國電信依托電信普遍服務，不僅改變了大眾的通信方式，還深刻地重塑了偏遠地區(qū)群眾的生產生活方式。

在湖南省江永縣，在“寬帶鄉(xiāng)村”建設背景下，中國電信為浦尾村開通了光纖寬帶網絡，村民借助寬帶網絡開起了淘寶網店，推廣女書文化，發(fā)展旅游經濟，湖南省第一批國家級非物質文化遺產江永女書得以廣為流傳；在四川省阿壩州，電信人依靠人背馬馱，在峭壁上“鑿”出一條“信息高速公路”，將古路村的美景展示給外面的世界，也讓這個懸崖村“吃上了旅游飯”，摘掉了“窮帽子”；在重慶云陽上壩鄉(xiāng)生基村，在電信人半年的不懈努力下，生基村基站正式開通、寬帶同步安裝到戶，農產品、山貨由此走向更廣闊的市場……

中國電信助力漳州云霄農戶開展互聯(lián)網枇杷深加工產品直播

十年電信普遍服務，中國電信加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果方面有更多獲得感。2024年，中國電信在全國范圍內承擔12個縣、46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1312個村的幫扶任務，減免通信費用87億元。

中國電信的普遍服務，就像一把鑰匙，為偏遠地區(qū)打開了通往數(shù)字世界的大門。它讓深山里的農產品飛到山外，讓邊陲的孩子接觸到優(yōu)質教育，讓孤寡老人享受到遠程醫(yī)療，讓千萬家庭圓了團圓夢。這些點點滴滴的變化，匯聚成電信普遍服務最溫暖的底色。

03

“智”變

數(shù)智普惠開啟時代新篇

隨著5G、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術日益成熟，中國電信的電信普遍服務也進入了“數(shù)智賦能”新階段：從“用得上”到“用得好”，從基礎通信到數(shù)智應用，普遍服務的內涵不斷豐富，外延持續(xù)擴展。

陜西省富平縣西上官村在中國電信的助力下，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理智慧化，通過天翼云播、AI監(jiān)控及“天翼看家”，打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺，實現(xiàn)了治安管理智能化，讓村民生活“柿柿”如意；在四川成都稻鄉(xiāng)漁歌現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，中國電信通過數(shù)字監(jiān)測點位，綜合多光譜、近地遙感、作物模型等技術，構建了園區(qū)農田資源環(huán)境數(shù)據(jù)“天空地”一體化物聯(lián)網采集網絡，達成植保100%和播種作業(yè)30%的無人機化；在新疆喀什，中國電信成功助力全球首例人工智能輔助的咽喉?？茩C器人遠程手術順利完成，全程提供5G定制專網與有線長途專網服務，確保手術指令與高清影像的實時傳輸，以高標準滿足了5G遠程手術場景的各類需求……

重慶南川區(qū)山王坪鎮(zhèn)龍泉村打造的數(shù)字鄉(xiāng)村智能平臺

從智慧鄉(xiāng)村到數(shù)字農業(yè)，從智慧教育到遠程醫(yī)療，中國電信用數(shù)智科技繪就一幅幅生動的“數(shù)字中國”畫卷。這場深刻的“智”變，將技術的溫度傳遞至社會的每一個角落，以實際行動縮小數(shù)字鴻溝，讓高質量發(fā)展的成果更具包容性與普惠性，一部由數(shù)智動力開啟的可持續(xù)發(fā)展時代新篇已然在我們面前鋪陳開來。

十年耕耘，十年跨越。中國電信的普遍服務從打通“信息天路”，到賦能百業(yè)萬家，再到智創(chuàng)美好未來，走出了一條獨具特色的普惠之路。在鄉(xiāng)村振興、數(shù)字中國建設的偉大征程中，中國電信扛起“國家隊”重任，以更廣覆蓋、更優(yōu)質量、更具智能化的信息服務，賦能千行百業(yè)，造福億萬群眾。

山海不再遙遠，數(shù)智溫潤山河。中國電信用十年堅守，詮釋了“人民郵電為人民”的初心使命，用數(shù)字信號在中華大地上繪就了一幅壯美的數(shù)字畫卷。這張不斷延展的數(shù)字網絡，正如新時代的血脈，為神州大地注入無限生機與活力，托舉起億萬人民對美好生活的向往，在中華民族偉大復興的征程中奏響鏗鏘的電信樂章。

電信普遍服務實施十周年之際

工信智媒體（通信世界）

“電普十載 共赴山?！睂ｎ}

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作者：王禹蓉

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