作者：吳昊

區(qū)域國別研究需要堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略的根本導向是學界已達成的基本共識。作為區(qū)域國別研究重要內(nèi)容的區(qū)域國別經(jīng)濟研究，也必須堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略的根本導向。區(qū)域國別研究涉及的領(lǐng)域非常多，涵蓋一個國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會、法律、歷史、文化、地理、軍事、外交等方方面面。各領(lǐng)域的研究不僅具體內(nèi)容千差萬別，在如何服務(wù)國家戰(zhàn)略方面也存在明顯差異。筆者將就區(qū)域國別研究服務(wù)國家戰(zhàn)略的重點研究領(lǐng)域和方法論談一些自己的看法。

一、圍繞服務(wù)我國高質(zhì)量發(fā)展確定研究方向和選題

黨的二十大報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國?！狈?wù)高質(zhì)量發(fā)展就是服務(wù)中國式現(xiàn)代化歷史偉業(yè)，就是服務(wù)國家戰(zhàn)略大局。為此，區(qū)域國別經(jīng)濟研究需要緊緊圍繞“助力我國高質(zhì)量發(fā)展”來確定研究方向和選題。

第一，加強對各個國家和地區(qū)經(jīng)濟運行實際和發(fā)展動向的調(diào)查研究。截止2024年末，中國貨物貿(mào)易總額連續(xù)7年居全球第一，并已成為150多個國家或地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，以及80多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。截止2023年末，中國對外直接投資存量2.96萬億美元，連續(xù)7年排名全球前三，中國境內(nèi)投資者共在全球190個國家和地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)7萬余家。中國經(jīng)濟與越來越多的國家和地區(qū)緊密地聯(lián)系在一起，有關(guān)各國經(jīng)濟運行態(tài)勢的新變化必將對中國經(jīng)濟運行和經(jīng)濟利益產(chǎn)生不同程度的影響。因此，及時、系統(tǒng)收集和整理各國和地區(qū)重要經(jīng)濟信息，并對其經(jīng)濟運行形勢做出科學研判，對國家及有關(guān)部門的政策決策具有非常重要的意義。

第二，深入總結(jié)分析各個國家和地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗教訓。以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化進程，需要充分借鑒各國經(jīng)驗和教訓，“他山之石，可以攻玉”。無論是西方發(fā)達國家，還是廣大發(fā)展中國家都有許多經(jīng)濟建設(shè)的成功經(jīng)驗，同時也有大量引發(fā)嚴重經(jīng)濟問題的深刻教訓。戰(zhàn)后日本曾創(chuàng)造出舉世矚目的經(jīng)濟增長奇跡，但泡沫經(jīng)濟破滅后長期難以擺脫經(jīng)濟低增長困境。二戰(zhàn)后美國長期以其雄厚的經(jīng)濟科技實力引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展，同時也在很大程度上是全球經(jīng)濟不穩(wěn)定之源，特別是2008年首先爆發(fā)于美國的金融危機席卷全球，成為1929年世界經(jīng)濟大蕭條以來最嚴重的全球經(jīng)濟危機。部分拉美國家在二戰(zhàn)后曾經(jīng)取得輝煌經(jīng)濟發(fā)展成績，在20世紀60年代就已經(jīng)進入中等收入水平，但此后60年則陷入“中等收入陷阱”不能自拔。深入研究世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展歷程，特別是總結(jié)其成功經(jīng)驗和失敗教訓，對我國具有重要的啟示和借鑒意義。區(qū)域國別經(jīng)濟研究既要加強對各國和地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)象的概括總結(jié)，也要深挖相關(guān)經(jīng)濟現(xiàn)象背后的根源，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然。

第三，深入開展對新經(jīng)濟現(xiàn)象、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的案例研究。高質(zhì)量發(fā)展在本質(zhì)上就是創(chuàng)新發(fā)展和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。當今世界科技創(chuàng)新正在以前所未有的速度迭代更新，不斷突破人們關(guān)于技術(shù)發(fā)展路徑及影響的認知和預期。信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)、制造、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域深度滲透，各種新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)組織形式以及新商業(yè)模式等新經(jīng)濟現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。在這種情況下，區(qū)域國別經(jīng)濟研究需要特別加強對各國各地區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的研究，重點加強對各種新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)以及創(chuàng)新企業(yè)的案例研究。傳統(tǒng)經(jīng)濟學對典型案例研究方法不夠重視，而是更注重一般規(guī)律的總結(jié)分析，即在忽略掉單個樣本特性的情況下抽象出大量樣本的普遍性特征。這種研究范式所開展的往往都是滯后性研究，不利于及時準確把握新經(jīng)濟現(xiàn)象和新經(jīng)濟動態(tài)。及時、準確、系統(tǒng)把握區(qū)域國別經(jīng)濟發(fā)展新動態(tài)，必須推進研究范式變革。

二、突出服務(wù)國家對外開放的重大戰(zhàn)略部署

黨的二十大報告明確提出，“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略?！辈⒕托聲r期中國擴大開放和深化對外合作做出了一系列戰(zhàn)略部署。區(qū)域國別經(jīng)濟研究應(yīng)該明確將服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略作為核心任務(wù)，重點開展在以下五個方面的研究。

第一，深入開展面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)研究。構(gòu)建面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)是推進高水平制度型開放的重要內(nèi)容。近年來，我國與東亞、中亞、拉美的許多國家和區(qū)域合作組織簽訂了高標準自貿(mào)協(xié)定，自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)向歐洲延伸也實現(xiàn)了重要突破。到目前為止，我國已與29個國家和地區(qū)簽署了22個自由貿(mào)易協(xié)定。當然，我國推動建設(shè)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)尚處于推動進程之中，自由貿(mào)易協(xié)定對我國對外貿(mào)易總額覆蓋率剛超過30%，與很多經(jīng)濟體相比還存在較大差距。未來推動自由貿(mào)易協(xié)定談判主要有兩個方面的任務(wù):一是推動已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定升級，進一步提高相互間的貿(mào)易投資自由化、便利化水平;二是推動簽訂新的自由貿(mào)易協(xié)定，提高自由貿(mào)易協(xié)定對進出口貿(mào)易的覆蓋率。無論是已有的自由貿(mào)易協(xié)定升級談判，還是磋商簽訂新的自由貿(mào)易協(xié)定，都需要研究工作走在前面，需要科學評估有關(guān)市場開放經(jīng)濟沖擊，并準確把握談判伙伴的基本態(tài)度。這些問題正是區(qū)域國別經(jīng)濟研究重點關(guān)注的現(xiàn)實課題。

第二，深入開展高質(zhì)量共建“一帶一路”的具體措施研究。自2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，共建“一帶一路”的合作領(lǐng)域不斷拓展、合作范圍不斷擴大、合作層次不斷提升。與此同時，共建“一帶一路”也面臨著許多挑戰(zhàn)和問題。從戰(zhàn)略環(huán)境方面看，一些美西方國家將“一帶一路”政治化、安全化，千方百計丑化和阻撓共建“一帶一路”。從相關(guān)參與國情況看，共建“一帶一路”則面臨著相關(guān)國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不配套、利用外資政策法規(guī)多變、環(huán)境規(guī)制較為復雜、融資困難較大等多重問題。隨著共建“一帶一路”不斷深入發(fā)展，相關(guān)研究必須“脫虛向?qū)崱?，對有關(guān)重點項目、重點項目所在的國家和區(qū)域等展開深入具體的研究，切實能夠為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供理論支撐和決策參考。

第三，深入開展推動構(gòu)建周邊命運共同體的理論與政策研究。中央周邊工作會議明確指出，“我國幅員遼闊、邊界線長，周邊是實現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)鍵?！蓖七M周邊命運共同體建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要加強與周邊國家戰(zhàn)略互信，妥善管控相互間的矛盾和分歧，推進建設(shè)高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，全面推進經(jīng)濟技術(shù)合作，積極擴大人文交流合作，便利人員往來。區(qū)域國別經(jīng)濟研究需要習近平外交思想為指導，以推動構(gòu)建周邊命運共同體為導向，深入開展各周邊國家經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體系研究，努力探索與周邊各國深入開展經(jīng)濟技術(shù)合作的具體措施，助力與周邊國家的互惠互利合作。

第四，深入開展服務(wù)海外經(jīng)濟風險預警與防范研究。隨著我國綜合國力的全面快速提升，對外經(jīng)貿(mào)合作日益向全球延伸，企業(yè)、機構(gòu)、人員和資金“走出去”的規(guī)模越來越大，中國的海外利益已遍布全球各地。在這種情況下，有效維護海外利益的重要性和緊迫性日益凸顯。為此，區(qū)域國別經(jīng)濟研究需要高度重視對各國和地區(qū)經(jīng)濟風險的動態(tài)評估分析，助力海外投資及其他經(jīng)貿(mào)活動風險防控體系建設(shè)，努力以高質(zhì)量的研究為海外利益維護和國際經(jīng)濟風險防控提供高水平的政策建議。

第五，積極服務(wù)國家對外傳播戰(zhàn)略。區(qū)域國別研究既要不斷深化對外部世界的研究，同時也要承擔起對外“講好中國故事”的功能，努力成為推動國際交流與合作、促進文明互鑒和文化傳播、提升國家軟實力的重要力量。區(qū)域國別經(jīng)濟研究應(yīng)該重點加強習近平經(jīng)濟思想的國際傳播，以研究對象國能夠聽得懂的話語闡釋好中國關(guān)于維護多邊國際經(jīng)濟秩序穩(wěn)定和反對單邊主義的主張，宣傳好中國互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，推廣好中國式現(xiàn)代化和經(jīng)濟成功發(fā)展的經(jīng)驗，實現(xiàn)專業(yè)化的研究與有說服力的國際傳播協(xié)同發(fā)展，助力我國國際傳播工作提質(zhì)增效。

三、始終堅持問題導向的基本方法論

黨的二十大報告指出，“問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務(wù)?！边@一重要論斷從理論與實踐關(guān)系的角度闡明了增強問題意識、堅持問題導向的極端重要性。區(qū)域國別研究堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略的發(fā)展導向，需要切實做到摸清情況、找準問題、提實對策，回答好中國對外開放實踐提出的各種重大問題。具體到區(qū)域國別經(jīng)濟研究，堅持問題導向的方法論關(guān)鍵需要做好以下三個方面的工作。

第一，努力擺脫經(jīng)濟學研究脫離實際、遠離實踐的傾向。改革開放以來，中國經(jīng)濟學專業(yè)化發(fā)展取得重大成績，對經(jīng)濟改革和發(fā)展實踐做出了重要貢獻，但近年來脫離實際、遠離實踐的傾向也越來越嚴重。經(jīng)濟學研究越來越沉迷于西方經(jīng)濟學的教條，沉醉于數(shù)理范式，無論需不需要、嚴不嚴謹，都要堆砌一些復雜的數(shù)學公式，將簡單問題繁瑣性公式化。越來越熱衷于閉門造車，幾乎不了解任何經(jīng)濟現(xiàn)實，跟風國外文獻，用中國數(shù)據(jù)進行模仿式研究；越來越熱衷于制造概念和話語標新，或者生搬硬套外來的詞匯，以復雜的表達掩飾研究內(nèi)容的空泛。區(qū)域國別經(jīng)濟研究始終需要堅持實事求是原則，需要專注于摸清研究對象國和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況、準確發(fā)現(xiàn)其中存在的問題、系統(tǒng)分析我方的應(yīng)對措施。

第二，認真學習和領(lǐng)悟國家重大戰(zhàn)略部署。區(qū)域國別研究從本質(zhì)上是一種“知外”性研究，即以深入認識其他國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為目標而開展的研究活動。然而，“知外”于“知己”是不能分開的，做好“知外”首先必須做到“知己”。區(qū)域國別研究專家需要先做中國通，再做外國通，即需要深入了解本國國情、深悟國家戰(zhàn)略，然后有針對性強化對研究對象國家和地區(qū)相關(guān)問題的分析。因此，區(qū)域國別經(jīng)濟研究首先需要深刻領(lǐng)悟我國的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略部署，并以此為出發(fā)點開展有針對性的國外經(jīng)濟問題研究。

第三，深入海內(nèi)外調(diào)查研究。區(qū)域國別經(jīng)濟研究需要以深入的調(diào)查研究，特別是赴海外調(diào)查研究為支撐，通過調(diào)查研究切實掌握有關(guān)國家和地區(qū)的實際經(jīng)濟情況，發(fā)現(xiàn)實際經(jīng)濟問題，有針對性地探索解決相關(guān)問題的具體措施。區(qū)域國別經(jīng)濟研究還需要加強對國內(nèi)政府部門、有海外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)進行調(diào)研，這也是準確把握國家戰(zhàn)略需求的重要途徑。此外，從事區(qū)域國別經(jīng)濟研究的學者還應(yīng)該爭取參與各層次的外事活動，積極參加國際學術(shù)交流和“二軌”外交，注重在外交實踐和國際交流活動中收集信息、敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，并通過廣泛征求意見建議來探討應(yīng)對措施。（作者系吉林大學東北亞研究院院長、東北與東北亞研究院執(zhí)行院長）