中國(guó)幾道出口管制令，讓美西方痛定思痛，決定深耕稀土產(chǎn)業(yè)鏈，特朗普更是夸下?？?，一年就能擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴，那么美方能做到嗎？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，美總統(tǒng)特朗普在白宮迎來了稀土“救星”，這個(gè)走進(jìn)白宮的人不是別人，就是澳大利亞總理阿爾巴尼斯。特朗普和他舉行會(huì)談并簽署了一項(xiàng)有關(guān)關(guān)鍵礦產(chǎn)的合作框架協(xié)議，根據(jù)阿爾巴尼斯辦公室提供的一份協(xié)議副本，澳美雙方將在六個(gè)月內(nèi)各自投資10億美元用于采礦和加工項(xiàng)目，并為關(guān)鍵礦產(chǎn)設(shè)定最低價(jià)格。白宮隨后也發(fā)表了聲明，表示這些投資將用于價(jià)值530億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)量。

特朗普對(duì)這項(xiàng)協(xié)議的簽署很滿意，他迫不及待地表示預(yù)計(jì)一年就能擺脫中國(guó)稀土，而且到時(shí)候美國(guó)的稀土用都用不完。他說，“大約一年后，美國(guó)將擁有如此多的關(guān)鍵礦物和稀土元素，以至于他們都不知道該如何處置它們”。并且美方毫不掩飾這一協(xié)議針對(duì)的就是中國(guó)，白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈西特直言，澳大利亞可以在減少全球經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)稀土供應(yīng)的依賴方面發(fā)揮重要作用。

澳大利亞確實(shí)有自己的優(yōu)勢(shì)，它擁有豐富的稀土資源，尤其是鑭、鈰、鐠、釹等輕稀土，是除中國(guó)之外最重要的稀土資源國(guó)之一。這為供應(yīng)鏈的源頭提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。但和中國(guó)相比，澳大利亞就不夠看了，因?yàn)橹蟹讲粌H稀土儲(chǔ)量全球第一，而且擁有完整且均衡的稀土元素譜系。

更重要的是，用于尖端軍事科技和高性能電機(jī)的重稀土，中方尤其富饒，而這是澳大利亞所短缺的。即便算上美國(guó)、澳大利亞等其他國(guó)家的資源，要找到一個(gè)能匹配中國(guó)稀土品類完整度的替代方案，其難度和地緣風(fēng)險(xiǎn)都很高。

然而，以上還不是中方最難以被撼動(dòng)的地方，美國(guó)真正的挑戰(zhàn)，是中國(guó)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。中方之所以能夠用稀土技術(shù)出口管制打痛美國(guó)，是因?yàn)橹蟹浇?jīng)過數(shù)十年積累，掌握了高效、低成本的分離提純技術(shù)，這是其他國(guó)家都不曾掌握的。除了精煉，中方還主導(dǎo)了下游的稀土永磁體制造，并擁有龐大的應(yīng)用市場(chǎng)。

美澳要重建的，不是一座礦山或一個(gè)工廠，而是從采礦、分離、合金到磁體制造的一整條產(chǎn)業(yè)鏈。這需要時(shí)間和技術(shù)工人的積累，根本無法一蹴而就。別看特朗普現(xiàn)在牛皮吹得震天響，美澳簽署的這份關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，頂多也就是建立一條有限規(guī)模的、保障關(guān)鍵需求的供應(yīng)鏈，而且成品集中在輕稀土和特定產(chǎn)品上。要想在市場(chǎng)層面和全球范圍內(nèi)徹底擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，是幾乎不可能的任務(wù)。

美國(guó)和中國(guó)之間，隔著的是中方用數(shù)十年建立起的“護(hù)城河”，而且中國(guó)不會(huì)坐視競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成長(zhǎng)。除了技術(shù)出口管制，中國(guó)也在通過整合行業(yè)、提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展下游高附加值產(chǎn)業(yè)來鞏固自身優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)稀土資源的戰(zhàn)略性開采和儲(chǔ)備。

總而言之，美澳正在做的，是一場(chǎng)“高成本、長(zhǎng)周期”的博弈，未來的格局更可能是走向“一個(gè)世界，兩套系統(tǒng)”，一套是以中國(guó)為主導(dǎo)的、服務(wù)于全球商業(yè)市場(chǎng)的低成本、高效率供應(yīng)鏈；另一套是以美澳為主導(dǎo)的、服務(wù)于其國(guó)家安全和關(guān)鍵科技領(lǐng)域的 “小圈子”、高成本供應(yīng)鏈。這兩套系統(tǒng)將會(huì)長(zhǎng)期并存、相互博弈。其結(jié)果將深刻影響未來全球科技產(chǎn)業(yè)和地緣政治的走向。