近年來(lái)，新能源項(xiàng)目加速推進(jìn)，部分企業(yè)為搶工期、輕審批，偶發(fā)規(guī)劃手續(xù)不全問(wèn)題。商南縣自然資源局近期公示一則行政處罰案例，涉事企業(yè)因未取得規(guī)劃許可擅自建設(shè)項(xiàng)目部被依法處罰。

2025年8月22日，商南縣自然資源局（縣不動(dòng)產(chǎn)登記局）對(duì)西北電力建設(shè)第一工程有限公司（下稱“西北電力建設(shè)一公司”）作出《行政處罰決定書(shū)》（商南自然監(jiān)決字〔2025〕8號(hào)）。該公司因未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自開(kāi)展建設(shè)，被依法處以3.4萬(wàn)多元罰款，并被責(zé)令限期改正違法行為。

處罰決定書(shū)載明，該公司的違法事實(shí)如下：2023年8月，在未取得規(guī)劃許可的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)“國(guó)能商南200MW光伏發(fā)電復(fù)合項(xiàng)目”項(xiàng)目部，涉及建筑面積1183.71平方米。此行為已違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，該條款明確“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物等工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

商南縣自然資源局公示顯示，該違法事實(shí)有公司委托代理人詢問(wèn)筆錄、測(cè)繪報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)予以證實(shí)。2025年8月14日，該局已依法履行行政處罰告知及聽(tīng)證告知程序，但該公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯或聽(tīng)證申請(qǐng)，視為自動(dòng)放棄相關(guān)權(quán)利。最終，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款”之規(guī)定，對(duì)其處以建設(shè)工程造價(jià)（568179元）6%的罰款，合計(jì)34090.74元。

據(jù)悉，“國(guó)能商南200MW光伏發(fā)電復(fù)合項(xiàng)目”屬新能源工程范疇。目前，該行政處罰已進(jìn)入公示期，公示截止日期為2026年8月22日。