規(guī)范的智慧停車，給城市形象加分 圖源網(wǎng)絡(luò)車輛亂停放加大了城市管理的難度 圖源網(wǎng)絡(luò)

近期，“智慧停車”話題在多地持續(xù)升溫，相關(guān)討論內(nèi)容引發(fā)廣泛關(guān)注，“收費(fèi)是否合理”“剮蹭誰來負(fù)責(zé)”“欠費(fèi)有無影響”成為市民普遍關(guān)切的三大核心焦點(diǎn)。

針對這些民生疑問，羊城晚報(bào)“記者幫”多方走訪政策部門、法律人士及行業(yè)從業(yè)者，結(jié)合全國性政策文件與實(shí)際案例，對智慧停車爭議進(jìn)行全面解析。

焦點(diǎn)一：停車收費(fèi)有依據(jù)嗎？政策、法律雙明確

“路邊停車收費(fèi)有官方依據(jù)嗎？”這是市民討論最多的問題?！坝浾邘汀辈殚啺l(fā)現(xiàn)，智慧停車收費(fèi)的合法性可從國家與地方政策中，找到明確支撐。

從國家層面看，《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，“在城市道路范圍內(nèi)，不影響行人、車輛通行的情況下，政府有關(guān)部門可施劃停車泊位”；國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》提出，通過差別化收費(fèi)抑制不合理停車需求，提升公共道路資源利用率；財(cái)政部等部門發(fā)布的《市政公共資源有償使用收入管理辦法》則明確，“市政道路路內(nèi)停車泊位若資源稀缺，應(yīng)實(shí)行有償使用”。

各地也有相應(yīng)落地政策，多數(shù)城市出臺的《城市道路停車泊位管理?xiàng)l例》均指出，“道路停車泊位屬于市政公共資源，實(shí)行有償使用”。廣東格厚律師事務(wù)所盧衛(wèi)國律師認(rèn)為，多地自2010年后便由發(fā)改部門制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，至今已實(shí)施十余年。泊位經(jīng)營權(quán)歸政府，運(yùn)營單位通過公開招標(biāo)獲得運(yùn)營資格，其明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)方式后，車主使用泊位即形成服務(wù)合同關(guān)系，拒交費(fèi)用構(gòu)成違約。”他補(bǔ)充認(rèn)為，此類糾紛屬于民事爭議，雙方可通過協(xié)商或民事訴訟解決。

焦點(diǎn)二：交了車船稅為何還要交停車費(fèi)？剮蹭責(zé)任誰承擔(dān)？

“已交車船稅，為何還要額外付停車費(fèi)？”“停在收費(fèi)泊位被剮蹭，運(yùn)營單位管不管？”這兩大疑問凸顯市民對收費(fèi)性質(zhì)與服務(wù)范圍的誤解。

對此，交管部門回應(yīng)：“車船稅是稅務(wù)部門征收的財(cái)產(chǎn)稅，用于車船管理與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；停車費(fèi)是運(yùn)營單位收取的公共資源占用費(fèi)，基于道路資源稀缺性，用于補(bǔ)償個人對公共資源的占用，專項(xiàng)投入智能設(shè)備維護(hù)、人員調(diào)度、交通秩序優(yōu)化等泊位管理工作，二者性質(zhì)完全不同。”

至于“剮蹭責(zé)任”，一位停車行業(yè)從業(yè)者表示：“路邊收費(fèi)泊位僅提供臨時停放服務(wù)，不包含車輛保管責(zé)任。車主停放車輛時，需自行做好車輛安全防護(hù)，若發(fā)生剮蹭，應(yīng)第一時間聯(lián)系交警部門定責(zé)，而非要求運(yùn)營單位承擔(dān)保管賠償責(zé)任?！?/p>

焦點(diǎn)三：欠費(fèi)真的“無影響”？多地案例敲響警鐘

“不繳停車費(fèi)也沒事”的說法在網(wǎng)絡(luò)上流傳，事實(shí)果真如此嗎？業(yè)內(nèi)人士透露：各地停車運(yùn)營單位針對欠費(fèi)車輛有明確催繳措施，包括“委托ETC代扣、公示欠費(fèi)車輛信息、向法院提起訴訟等，不會放任欠費(fèi)行為?！?/p>

全國范圍內(nèi)的案例也印證了欠費(fèi)的后果：2024年6月，廣東順德樂從鎮(zhèn)某科技公司起訴長期欠費(fèi)車主，法院判決車主支付欠費(fèi)、利息及訴訟費(fèi)，二審維持原判并強(qiáng)制執(zhí)行；同年9月，廣東佛山禪城區(qū)停車公司起訴車主，同樣勝訴；同期廣東鶴山也發(fā)生類似起訴事件，最終以車主履行繳費(fèi)義務(wù)收尾。此外，陜西西安、湖北武漢、湖南邵陽、山東菏澤等地，均有停車運(yùn)營單位通過訴訟成功追討欠費(fèi)的案例。

停車問題關(guān)乎城市運(yùn)行效率與市民出行體驗(yàn)。業(yè)內(nèi)人士建議，政府需通過科學(xué)差異化定價，平衡市民停車需求與公共資源利用效率；運(yùn)營單位應(yīng)提升服務(wù)透明度，確保訂單準(zhǔn)確、收費(fèi)公開，同時優(yōu)化繳費(fèi)流程，減少市民操作困擾；車主則需樹立“有償使用公共資源”意識，按規(guī)繳費(fèi)，避免因小失大影響個人信用或面臨法律追責(zé)。只有政府、運(yùn)營方、車主三方協(xié)同，才能讓智慧停車真正服務(wù)于城市發(fā)展，惠及更多市民。