近期，荷蘭政府宣布，自9月30日起，對(duì)中國(guó)聞泰科技在荷蘭的子公司安世半導(dǎo)體實(shí)施臨時(shí)管控，凍結(jié)其資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與重大決策權(quán)，為期一年。這是荷蘭跟隨美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施光刻機(jī)限制后的又一重大舉措。

安世半導(dǎo)體總部位于荷蘭奈梅亨，專(zhuān)注分立器件與邏輯器件。其前身是恩智浦半導(dǎo)體的一個(gè)部門(mén)，2017年獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，2019年被中國(guó)聞泰科技全資收購(gòu)，現(xiàn)為聞泰科技全資子公司。

2024年，安世半導(dǎo)體收入規(guī)模約147億元，約占聞泰科技當(dāng)年總營(yíng)收的六分之一。

荷蘭政府以經(jīng)濟(jì)安全為由，罕見(jiàn)接管安世半導(dǎo)體，稱(chēng)擔(dān)憂關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移至安世的中國(guó)母公司聞泰科技。

10月12日，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部聲稱(chēng)，這是該國(guó)政府首次啟用《商品供應(yīng)法》，原因是“荷蘭及歐洲本土關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)與能力的連續(xù)性和安全性面臨威脅?！薄霸摏Q定旨在防范一種風(fēng)險(xiǎn)，即緊急情況下，安世半導(dǎo)體生產(chǎn)的產(chǎn)品可能無(wú)法供應(yīng)，相關(guān)產(chǎn)品包括用于歐洲汽車(chē)行業(yè)和消費(fèi)電子領(lǐng)域的芯片等?！?/p>

《商品供應(yīng)法》是荷蘭七十年前制定的，為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和重大災(zāi)難時(shí)，賦予政府在極端危機(jī)中接管關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的權(quán)力，確保藥品、能源、食品等戰(zhàn)略物資持續(xù)供應(yīng)。

該法制定后從未被實(shí)際動(dòng)用，此次被政府翻出來(lái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)安世半導(dǎo)體，是該法律首次啟用，且對(duì)象是一家外資控股的技術(shù)公司。

這意味著，荷蘭政府是花了不少心思來(lái)針對(duì)中國(guó)企業(yè)，強(qiáng)調(diào)的原因也各有出入，經(jīng)濟(jì)安全、關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品斷供、嚴(yán)重的治理缺陷，還翻出70年前的戰(zhàn)時(shí)老法來(lái)對(duì)付一家外資企業(yè)，而且是強(qiáng)行接管，暴露出其貪婪成性、霸權(quán)本色。

荷蘭將原本用于應(yīng)對(duì)生存危機(jī)的“戰(zhàn)時(shí)工具”，變成了地緣科技競(jìng)爭(zhēng)的武器。這種法律工具的政治化使用，標(biāo)志著歐洲政治、經(jīng)濟(jì)思維的轉(zhuǎn)變——從市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向國(guó)家干預(yù)。

12日，聞泰科技發(fā)表聲明嚴(yán)正指出，荷蘭政府以莫須有的“國(guó)家安全”為由，對(duì)安世半導(dǎo)體實(shí)施全球運(yùn)營(yíng)凍結(jié)，是基于地緣政治偏見(jiàn)的過(guò)度干預(yù)，聞泰科技對(duì)這種針對(duì)中資企業(yè)的歧視性待遇表示強(qiáng)烈抗議。

9月29日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則，對(duì)列入實(shí)體清單的企業(yè)持股超50%的子公司施加同等制裁，這導(dǎo)致中國(guó)又增加3000家企業(yè)進(jìn)入美國(guó)的管制清單，是對(duì)中國(guó)科技公司更加嚴(yán)厲的制裁。

第二天，荷蘭就對(duì)被美國(guó)列入“實(shí)體清單”、持股超50%的聞泰科技子公司安世半導(dǎo)體動(dòng)手了。

聞泰科技一名高管直言，荷蘭政府的指令是以美國(guó)新規(guī)為借口，實(shí)則是為了奪取控制權(quán)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，荷蘭政府聲稱(chēng)，其采取行動(dòng)的原因之一，是安世內(nèi)部存在所謂“嚴(yán)重的治理缺陷與問(wèn)題行為”。但荷方并未對(duì)此給出任何細(xì)節(jié)說(shuō)明，上述發(fā)言人也拒絕就此置評(píng)。

BBC稱(chēng)，荷蘭政府的聲明并未具體說(shuō)明為何認(rèn)為該公司的運(yùn)營(yíng)存在風(fēng)險(xiǎn)，文章還暗示這一舉動(dòng)與9月“美國(guó)商務(wù)部進(jìn)一步收緊了（對(duì)華）限制措施”有關(guān)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，荷蘭政府此舉將加劇西方與中國(guó)在高科技領(lǐng)域的摩擦，美國(guó)彭博社警告這一非常之舉將進(jìn)一步惡化中歐緊張關(guān)系。

應(yīng)該說(shuō)，這次西方媒體沒(méi)有完全倒向荷蘭，甚至對(duì)荷蘭的舉措很詫異，顯示荷蘭當(dāng)局的動(dòng)作太粗糙、太直白，就是明搶豪奪。

之前，中國(guó)與荷蘭關(guān)系還是不錯(cuò)的，荷蘭是最早承認(rèn)中華人民共和國(guó)的西方國(guó)家之一。荷蘭是中國(guó)在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是荷蘭在歐盟外第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額連續(xù)多年保持在較高水平，2024年雙邊貿(mào)易額為1100億美元。

荷蘭是中國(guó)在歐盟最大投資目的地，兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、水利、科技等多個(gè)領(lǐng)域的合作走在中歐合作前列。荷蘭建有2所孔子學(xué)院，中荷簽署了多項(xiàng)文化協(xié)定。

在美國(guó)要求荷蘭對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁后，2023年3月，荷蘭出臺(tái)了新的出口限制政策，禁止阿斯麥向中國(guó)出售最頂尖的浸沒(méi)式DUV光刻機(jī)和EUV設(shè)備，不過(guò)在中低端設(shè)備留了空間。

2024年上半年，中國(guó)客戶(hù)大手筆買(mǎi)入阿斯麥的DUV機(jī)，囤貨備戰(zhàn)，阿斯麥對(duì)中國(guó)的銷(xiāo)售比例猛漲50%，賺得缽滿盆滿。

2024年下半年，美國(guó)要求將阿斯麥的DUV系統(tǒng)也禁止出口給中國(guó)。

荷蘭政府加緊了出口許可規(guī)定，對(duì)NXT1980Di之后的DUV設(shè)備實(shí)行逐案審批，不過(guò)老款和中低端機(jī)型還是能照賣(mài)不誤。

中國(guó)是阿斯麥的第三大市場(chǎng)，2023年對(duì)中國(guó)的出口占了總收入15%以上，約值27億歐元。

阿斯麥并不愿意中斷與中國(guó)的貿(mào)易，于是鉆政策的空子繼續(xù)向中國(guó)供應(yīng)14nm和28nm的DUV設(shè)備，正好跟中國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)線升級(jí)需求契合，也沒(méi)碰美國(guó)最忌諱的7nm以下工藝。

中荷有很好的配合，不過(guò)這次荷蘭突然變臉，手段狠辣，有美國(guó)搶奪他國(guó)公司的派頭。很可能就是美國(guó)在背后指使和協(xié)助操作的。

13日，中國(guó)外交部回應(yīng)稱(chēng)，一貫反對(duì)泛化國(guó)家安全概念、針對(duì)特定國(guó)家企業(yè)采取歧視性做法，中方維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益的決心堅(jiān)定不移。《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》等法律構(gòu)成的反制裁法律體系，為保護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)利提供了有力保障，各方都不應(yīng)低估中方維護(hù)自身權(quán)益的堅(jiān)定決心與充分能力。

這次荷蘭確實(shí)撞到了鐵板上了。

9日，中國(guó)商務(wù)部宣布新一輪稀土管制措施，這一次的稀土管制很全面，凡是含有微量中國(guó)稀土的產(chǎn)品，即使由外國(guó)企業(yè)制造并售往第三國(guó)，也需取得許可；甚至即便產(chǎn)品本身不含中國(guó)稀土，只要使用了中國(guó)的采礦、冶煉或磁鐵制造技術(shù)也受到規(guī)范。

這意味著芯片、高科技產(chǎn)品，軍工業(yè)都受到影響，包括英偉達(dá)、三星、臺(tái)積電、荷蘭的光刻機(jī)在內(nèi)，全部都要向中國(guó)申請(qǐng)?jiān)S可證，否則就拿不到生產(chǎn)需要的稀土。

阿斯麥以及美國(guó)應(yīng)用材料公司所銷(xiāo)售的光刻機(jī)尤其依賴(lài)稀土，特別是中重稀土（比如釹、鏑、鋱等），用于精密激光器、磁鐵和光學(xué)部件。

一名熟悉阿斯麥的消息人士稱(chēng)，阿斯麥正在為潛在的業(yè)務(wù)中斷做準(zhǔn)備，尤其是因?yàn)橹蟹叫乱?guī)要求外國(guó)公司在重新出口含有中國(guó)稀土的產(chǎn)品前也必須獲得批準(zhǔn)。阿斯麥目前正在游說(shuō)荷蘭和美國(guó)的盟友尋求替代方案。

原本中國(guó)的稀土管制不是針對(duì)歐洲的，既然荷蘭跳出來(lái)了，也不介意順帶管制一下。

一些西方國(guó)家潛藏的強(qiáng)盜底色，時(shí)不時(shí)就暴露在世人眼前，對(duì)這種霸道行徑只有猛烈反擊，他們才會(huì)有所收斂，這也是他們能聽(tīng)懂的話語(yǔ)。