征求意見

廣州市人大常委會(huì)官網(wǎng)9月29日發(fā)布《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定（草案修改稿·征求意見稿）》，貫徹民主立法原則，即日起公開征求意見和建議。

請于10月28日前

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方法一：寄送信函

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《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定》

（草案修改稿·征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廣州早茶文化，讓城市留得住記憶，記得住鄉(xiāng)愁，增強(qiáng)廣州城市魅力，推動(dòng)廣州傳統(tǒng)早茶文化發(fā)揚(yáng)光大，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條【廣州早茶定義】 本規(guī)定所稱廣州早茶，是指產(chǎn)生、發(fā)展并流行于廣州地區(qū)，符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征，以飲茶搭配廣式點(diǎn)心為核心形式，融合嶺南飲食文化、社交習(xí)俗與傳統(tǒng)技藝，形成的具有獨(dú)特地域標(biāo)識(shí)性的飲食消費(fèi)形態(tài)。

第三條【職責(zé)分工】 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)廣州早茶的傳承、保護(hù)、發(fā)展工作，引導(dǎo)支持廣州早茶相關(guān)技藝傳承人才培養(yǎng)、品牌保護(hù)、文化推廣等工作，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

文化廣電旅游主管部門負(fù)責(zé)廣州早茶文化的挖掘保護(hù)、宣傳推廣和合理利用。市文化廣電旅游主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

市場監(jiān)督管理、教育、商務(wù)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、體育、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好廣州早茶傳承保護(hù)相關(guān)工作。

第四條【標(biāo)準(zhǔn)化品牌化創(chuàng)新化發(fā)展】 市市場監(jiān)督管理行政管理部門會(huì)同市商務(wù)、市文化廣電旅游等行政管理部門，可以委托市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織廣州早茶經(jīng)營者、相關(guān)團(tuán)體，制定廣州早茶食品名單大全、食品用料指引、食品制作工藝指引及經(jīng)營服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，并給予工作指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持。

市市場監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、市文化廣電旅游等行政管理部門，支持符合條件的市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等依法注冊集體商標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)或者進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)等，加強(qiáng)公共品牌、地理標(biāo)志的宣傳與保護(hù)，結(jié)合傳承傳統(tǒng)早茶文化促進(jìn)制作技藝、服務(wù)經(jīng)營模式、傳播推廣方式等技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。

第五條【廣州早茶經(jīng)典店評(píng)定】 市市場監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、市文化廣電旅游等行政管理部門，委托市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展廣州早茶經(jīng)典店的評(píng)定，明確評(píng)定條件、評(píng)定程序、評(píng)定方式、退出機(jī)制等各環(huán)節(jié)內(nèi)容，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

被評(píng)定為廣州早茶經(jīng)典店的，由市市場監(jiān)督管理行政管理部門頒發(fā)證書、授予牌匾，并向社會(huì)公布。廣州早茶經(jīng)典店應(yīng)當(dāng)在日常經(jīng)營中提供傳統(tǒng)廣州早茶。廣州早茶經(jīng)典店實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，撤銷廣州早茶經(jīng)典店名稱。未經(jīng)評(píng)定不得擅自標(biāo)注或者宣傳為廣州早茶經(jīng)典店。

廣州早茶經(jīng)典店的評(píng)定工作，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，不向參評(píng)者收取任何費(fèi)用，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條【廣州早茶師傅培養(yǎng)】 人力資源社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全與廣州早茶師傅相關(guān)的職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系，組織開展星級(jí)廣州早茶師傅認(rèn)定活動(dòng)并與國家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定相銜接，培育建設(shè)廣州早茶大師工作室，具體辦法由市人力資源社會(huì)保障行政管理部門另行制定。

教育、人力資源社會(huì)保障等行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校開展與廣州早茶師傅相關(guān)的人才培養(yǎng)，支持開展面向與廣州早茶師傅相關(guān)專業(yè)學(xué)生、從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。支持有條件的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立廣州早茶師傅相關(guān)專業(yè)、課程，聘請知名高級(jí)早茶師傅授課，開展從業(yè)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。

文化廣電旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織認(rèn)定或者推薦符合條件的廣州早茶師傅申報(bào)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。廣州早茶大師、相關(guān)制作技藝代表性傳承人應(yīng)當(dāng)開展授徒、傳藝等活動(dòng)，按照規(guī)定享受大師工作室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、代表性傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，符合相關(guān)人才計(jì)劃條件的，依法享受補(bǔ)貼、住房、醫(yī)療、稅收優(yōu)惠等支持和保障。

第七條【收費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)】 廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰方式對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，明示計(jì)價(jià)方法，確保店內(nèi)菜單、價(jià)簽、自主點(diǎn)餐應(yīng)用程序等方式顯示的標(biāo)價(jià)內(nèi)容一致。

廣州早茶經(jīng)營者收取茶位費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供有紅茶、綠茶、普洱茶、菊花茶等供消費(fèi)者從中選擇，并做好相關(guān)茶飲服務(wù)。

第八條【制作方式明示】 廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，在菜單上或者以其他顯著方式，向消費(fèi)者明示傳統(tǒng)方式制作早茶和非傳統(tǒng)方式制作早茶。以傳統(tǒng)方式制作的早茶，從制成到食用時(shí)間一般不超過二十四小時(shí)。

廣州早茶經(jīng)營者可以通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費(fèi)者展示廣式點(diǎn)心等食品加工制作過程。

銷售以傳統(tǒng)方式制作和非傳統(tǒng)方式制作的同一種早茶食品，可以實(shí)行不同價(jià)格。

第九條【文化傳承傳播】文化廣電旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及廣州早茶的傳統(tǒng)技藝、民俗文化及相關(guān)歷史遺存等進(jìn)行挖掘和傳播，建立資源數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)，將廣州早茶文化作為文化旅游推廣的組成內(nèi)容。

文化廣電旅游主管部門應(yīng)當(dāng)支持廣州早茶經(jīng)營者、社會(huì)力量開展下列有關(guān)傳播、推廣等活動(dòng)：

（一）提供廣州早茶食品制作、茶藝茶禮的表演、講解服務(wù)；

（二）開發(fā)廣州早茶文創(chuàng)作品；

（三）結(jié)合粵劇、粵曲、廣東音樂等進(jìn)行展示展演、傳播推廣；

（四）設(shè)立廣州早茶文化博物館等線上線下展示空間或者場所；

（五）舉辦廣州早茶主題活動(dòng)；

（六）開發(fā)相關(guān)旅游線路，發(fā)布廣州早茶地圖等；

（七）其他有助于廣州早茶文化傳播的活動(dòng)。

第十條【對(duì)外交流合作】 廣州早茶經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)和院?？梢酝ㄟ^赴市外、境外參加展銷、技能競賽等活動(dòng)，展示廣州早茶文化和茶點(diǎn)制作技藝，促進(jìn)廣州早茶文化宣傳與交流，提升廣州早茶的知名度。

本市廣州早茶經(jīng)營者可以與市外企業(yè)合作推進(jìn)廣州早茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向市外、境外輸出廣州早茶品牌、人才和技術(shù)服務(wù)。

第十一條【資金支持】 文化廣電旅游、商務(wù)、體育等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)廣州早茶與旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和對(duì)外交流合作，可以按照規(guī)定使用相關(guān)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金，或者促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提供信貸產(chǎn)品和服務(wù)等方式，支持廣州早茶的相關(guān)傳承傳播和展示展演等活動(dòng)以及交流合作。

第十二條【法律責(zé)任】 廣州早茶經(jīng)營者違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，未經(jīng)評(píng)定擅自標(biāo)注或者宣傳為廣州早茶經(jīng)典店的，由市場監(jiān)督管理行政管理部門責(zé)令改正，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成不正當(dāng)競爭或者虛假宣傳行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī)處理。

廣州早茶經(jīng)營者違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的，由市場監(jiān)督管理行政管理部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)處理。

第十三條【施行日期】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

參考來源

廣州人大《 <廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定（草案修改稿·征求意見稿）> 向社會(huì)各界公開征求意見》

https://mp.weixin.qq.com/s/XJvc6aX7fjF0X1Wf2veMHw

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