一、引言

在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的總體部署大背景下，農(nóng)文旅融合發(fā)展已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要途徑。青海省憑借其獨(dú)特的生態(tài)資源稟賦，積極探索農(nóng)文旅融合的發(fā)展模式，將其作為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，青海省農(nóng)文旅融合發(fā)展已步入提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，政策驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)融合正加速釋放消費(fèi)潛力。深入分析青海省農(nóng)文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出針對(duì)性建議具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、青海省農(nóng)文旅融合發(fā)展背景

青海省立足自身生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，將農(nóng)文旅融合作為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。近年來(lái)，通過(guò)“以文塑旅、以旅彰文”的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)文化、旅游、農(nóng)業(yè)、體育、商業(yè)等多業(yè)態(tài)的深度融合，探索出了一條具有高原特色的綠色發(fā)展路徑。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023 年青海省接待游客 1821.91 萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá) 238.88 億元，恢復(fù)至 2019 年同期的 77.42%，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

三、青海省農(nóng)文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀

青海省農(nóng)文旅融合發(fā)展呈現(xiàn)出“政策引導(dǎo)—資源整合—品牌打造—市場(chǎng)拓展”的系統(tǒng)化推進(jìn)特征，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）政策體系持續(xù)完善

青海省印發(fā)了《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，明確提出構(gòu)建“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展格局，培育 5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，并設(shè)定 2024 年旅游總?cè)舜瓮仍鲩L(zhǎng) 30%的目標(biāo)。此外，農(nóng)工黨青海省委會(huì)建議爭(zhēng)取將青海列為全國(guó)鄉(xiāng)村振興農(nóng)文旅融合創(chuàng)新示范試點(diǎn)省份，推動(dòng)制定省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和碳匯評(píng)估體系。政策的不斷完善為農(nóng)文旅融合發(fā)展提供了有力的支持和保障。

（二）產(chǎn)業(yè)融合模式不斷創(chuàng)新

青海積極探索“農(nóng)體文旅商”融合發(fā)展的新路徑。以 2024 年“大美青?！じ咴闱颉背?jí)聯(lián)賽為例，通過(guò)“品牌賽事 + 農(nóng)畜產(chǎn)品展銷 + 文旅展示 + 文藝演出”的方式，全方位推介“凈土青?！じ咴槠贰眳^(qū)域公用品牌，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布十大鄉(xiāng)土美食、熱銷產(chǎn)品榜單，并邀請(qǐng)足球運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任品牌大使，實(shí)現(xiàn)了體育流量向消費(fèi)的轉(zhuǎn)化。此類活動(dòng)有效打通了農(nóng)業(yè)、文化、旅游與商業(yè)的價(jià)值鏈，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新的思路和模式。

（三）鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)成效顯著

西寧市湟中區(qū)蔥灣村從年人均收入僅 4500 元的貧困村，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和羊肚菌種植，成功躍升為年人均收入 12800 元的“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。截至 2023 年底，全省累計(jì)推介 42 個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，建設(shè) 3 個(gè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，發(fā)布精品線路 26 條，形成了可復(fù)制推廣的鄉(xiāng)村振興樣板，鄉(xiāng)村旅游的提質(zhì)升級(jí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

（四）文化賦能提升旅游內(nèi)涵

青海深入挖掘熱貢文化、藏羌彝非遺、三江源生態(tài)文化等資源，推動(dòng)非遺的活化利用。黃南州依托國(guó)家級(jí)熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了非遺與旅游的深度融合；澤庫(kù)縣和日鎮(zhèn)以石刻藝術(shù)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了文化傳承與脫貧增收的雙贏。文化的賦能為旅游發(fā)展增添了豐富的內(nèi)涵，提升了旅游的品質(zhì)和吸引力。

（五）數(shù)字化與品牌化同步推進(jìn)

青海省實(shí)施文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)二期建設(shè)，集成非遺、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、交通線路等數(shù)據(jù)功能，提升了智慧化管理水平。同時(shí)，通過(guò)舉辦節(jié)會(huì)活動(dòng)，如 FIRST 青年電影展、環(huán)湖賽開(kāi)幕式等，打造“一州一品、一景一韻”特色品牌，增強(qiáng)了市場(chǎng)辨識(shí)度。數(shù)字化與品牌化的同步推進(jìn)為農(nóng)文旅融合發(fā)展提供了新的動(dòng)力和支撐。

為更清晰地呈現(xiàn)發(fā)展成效，以下為關(guān)鍵指標(biāo)匯總： | 指標(biāo)類別 | 具體內(nèi)容 | 數(shù)據(jù)來(lái)源/備注 | |--------|--------|-------------| | 旅游經(jīng)濟(jì) | 2023 年 1–7 月接待游客 1821.91 萬(wàn)人次，收入 238.88 億元 | | | 鄉(xiāng)村旅游 | 2023 年預(yù)計(jì)接待 1450 萬(wàn)人次，收入 13 億元，帶動(dòng) 7 萬(wàn)余戶就業(yè) | | | 品牌建設(shè) | 42 個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，3 個(gè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣 | | | A 級(jí)景區(qū) | 全省現(xiàn)有 A 級(jí)旅游景區(qū) 160 家 | | | 政策目標(biāo) | 2024 年旅游總?cè)舜瓮仍鲩L(zhǎng) 30%，收入增長(zhǎng) 20% | |

四、青海省農(nóng)文旅融合發(fā)展存在的挑戰(zhàn)

盡管青海省農(nóng)文旅融合發(fā)展取得了積極進(jìn)展，但仍面臨一些挑戰(zhàn)：

（一）產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

部分農(nóng)文旅融合項(xiàng)目缺乏深度體驗(yàn)設(shè)計(jì)，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出，難以滿足消費(fèi)者多樣化的需求。

（二）品牌影響力有限

新媒體營(yíng)銷與 IP 打造能力不足，導(dǎo)致品牌影響力有限，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套不完善

在偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套相對(duì)滯后，影響了游客的體驗(yàn)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制缺失

農(nóng)戶、企業(yè)、政府之間的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制缺失，制約了農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

五、結(jié)論與展望

（一）結(jié)論

青海省農(nóng)文旅融合發(fā)展已具備良好的基礎(chǔ)，政策支持力度大、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)明顯、融合模式不斷創(chuàng)新。然而，仍存在產(chǎn)品同質(zhì)化、品牌影響力有限、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套不完善以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制缺失等問(wèn)題。未來(lái)應(yīng)聚焦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化運(yùn)營(yíng)、數(shù)字化賦能和綠色化發(fā)展四大方向，推動(dòng)從“資源依賴型”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變。

（二）建議

建議優(yōu)先在重點(diǎn)示范村推行“零碳鄉(xiāng)居”認(rèn)證，建立省級(jí)農(nóng)文旅融合指數(shù)評(píng)價(jià)體系，并加強(qiáng)與東部省份的客源互送與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

（三）展望

未來(lái)的研究可以進(jìn)一步深入探討如何解決青海省農(nóng)文旅融合發(fā)展中存在的問(wèn)題，如加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、提升品牌營(yíng)銷能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套以及建立健全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制等。同時(shí)，可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)文旅融合發(fā)展模式的研究和推廣，為其他地區(qū)提供借鑒和參考，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

是否需要整理一份重點(diǎn)政策時(shí)間線與試點(diǎn)名單對(duì)照表，以便快速掌握關(guān)鍵政策節(jié)點(diǎn)與落地項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)一步溝通。