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技術(shù)核定單

【問題】

有個道路工程設(shè)計路基回填山場碎石80公分厚度，施工單位認為現(xiàn)場路基條件較差建議改為110公分厚度，施工單位牽頭寫了份技術(shù)核定單，參建單位也都蓋了章，結(jié)算時增加的造價應(yīng)該計取嗎？

審計認定：應(yīng)該按原設(shè)計80公分計取。

為什么？

其實，大家搞混了設(shè)計變更、技術(shù)核定之間概念。

【定義】

設(shè)計變更指由設(shè)計單位提出的對承包合同之設(shè)計資料做出的補充、完善、優(yōu)化，及根據(jù)建設(shè)單位要求的功能改變而做出的相應(yīng)變更，包括：

（1）原設(shè)計中不符合國家規(guī)范、法規(guī)的內(nèi)容。

（2）原設(shè)計中某些施工工藝做法現(xiàn)場難以實現(xiàn)、改進后更加合理的內(nèi)容。（3）原設(shè)計中某些功能要求不能達到相關(guān)使用要求而需要進行改進的內(nèi)容。

（4）原設(shè)計中存在的遺漏、缺陷等內(nèi)容。

（5）經(jīng)相關(guān)專業(yè)行業(yè)主管部門提出需變更以滿足行業(yè)驗收的內(nèi)容。

（6）其它經(jīng)批準(zhǔn)確需設(shè)計變更的內(nèi)容。

技術(shù)核定指由施工單位對完成施工承包義務(wù)，采取合理的施工措施等技術(shù)事宜，提出的具體方案、方法、工藝、措施等，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位共同核定的憑證。

【區(qū)別】

設(shè)計變更和技術(shù)核定最核心的區(qū)別就是發(fā)起人。設(shè)計、監(jiān)理單位都是建設(shè)單位委托的，其實是建設(shè)單位專業(yè)服務(wù)方，自然代表建設(shè)單位的利益，同時他們做的決策也是代表建設(shè)單位，他們決策對工程建設(shè)產(chǎn)生正向或負向的影響也是由建設(shè)單位承擔(dān)的。施工單位提出的技術(shù)核定單，如果是比原設(shè)計增加了造價自然是施工單位自行承擔(dān)，如果節(jié)約了造價，結(jié)算也是要按照節(jié)約的造價進行核算的。

【故意】

如果工程現(xiàn)狀與設(shè)計不符，確實存在問題，施工單位怎么處理？作為一個專業(yè)的、有良知的施工單位，遇到這樣的情況是要及時向建設(shè)單位上報聯(lián)系單，要求設(shè)計單位現(xiàn)場復(fù)核并出具設(shè)計變更單，施工按設(shè)計變更施工即可。如果施工單位明知設(shè)計錯誤還故意隱瞞，可能導(dǎo)致施工質(zhì)量問題，雖然不是施工單位的過錯，但會影響項目的整體進展和各參建單位日常管理的和諧性，帶來其他方面的矛盾。作為一個有經(jīng)驗的施工單位對明顯的設(shè)計問題，如故意未提出異議，也達不到招標(biāo)時對有經(jīng)驗的施工單位的條款約定，還可能會受到建設(shè)單位的索賠。

【觀點】

1、技術(shù)同意這么做，商務(wù)又沒同意加錢。效力待定。

2、不能一錘子打死，只要不是施工單位的問題、實際發(fā)生，注明原因還是可以認可和算錢的。

3、設(shè)計變更、技術(shù)核定能不能算錢，是涉及各方及合約來定的。和這些名稱沒關(guān)系。

4、技術(shù)核定單和設(shè)計變更，很多施工單位傻傻分不清。同時如果是審計項目，尤其是國審，施工單位提出的技術(shù)核定（技術(shù)洽商）一票否決。

5、技術(shù)核定單只是一個臨時措施，結(jié)算只認設(shè)計變更圖、洽商記錄之類。

6、設(shè)計沒同意變更，施工單位愿意采取“措施”，強化工程質(zhì)量，沒有問題。如果您是專業(yè)的造價人員，就會明白了。

7、如果epc項目的設(shè)計滿足不了原招標(biāo)約定的功能需求，還是要及時出具變更文件的，但這類變更屬于招標(biāo)標(biāo)的約定內(nèi)的，結(jié)算時應(yīng)該不能作為增加工程量的。具體也要看項目招投標(biāo)約定條款。

【小結(jié)】

施工單位既要把活干好，還要把工程手續(xù)完善好。施工藍圖、設(shè)計交底、設(shè)計變更、工程聯(lián)系單、技術(shù)核定單、工程量確認表、工程簽證單、索賠申請，施工過程中的各類手續(xù)辦理較方便，一旦項目結(jié)束資料就難以補充了，這是影響工程結(jié)算的核心因素。

以上來源于《設(shè)計變更和核定單的技術(shù)經(jīng)驗總結(jié)》。

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