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文/燕志華

這個國慶長假過得基本風(fēng)平浪靜，可是總有一些事件讓人難以忘懷，比如“育英中學(xué)教師體罰學(xué)生”的處理事件，感覺有必要在這里追述一下，并給出一些建議。

一：事件概述

事件概述如下：

9月初，家長付女士發(fā)布視頻稱，濟(jì)南育英中學(xué)教師田某某讓她的孩子在操場罰站，讓全校師生觀看，還反復(fù)把寫有學(xué)生姓名的桌牌扔在地上，讓學(xué)生蹲在其腳下?lián)炱饋怼！伴_學(xué)區(qū)區(qū)五天，我的孩子不是挨打就是挨罵，要不就是寫檢討書，每天都在侮辱中度過”。該家長認(rèn)為孩子遭到班主任“霸凌”，孩子人格尊嚴(yán)遭到踐踏，已經(jīng)涉嫌構(gòu)成虐待罪。

9月18日，濟(jì)南市市中區(qū)教體局發(fā)布《情況通報》稱，經(jīng)查，2025年9月開學(xué)兩周內(nèi)，該校初一年級某班主任田某某在班級管理過程中，存在對學(xué)生林某某體罰等不當(dāng)行為。決定對田某某給予記過處分，調(diào)離工作崗位；對學(xué)校黨委書記黎某給予誡勉，并責(zé)成向?qū)W生及家長賠禮道歉。

9月22日，付女士的委托代理人、金立偉律師告訴記者，付女士因攝入過量的安眠藥被送到醫(yī)院搶救。金立偉表示，付女士認(rèn)為教體局對于該老師的處理結(jié)果過輕，將通過法律方式爭取合法權(quán)益。

9月22日，濟(jì)南市成立由市教育局、市公安局、市婦聯(lián)等部門和市中區(qū)組成的聯(lián)合調(diào)查組。

9月26日，山東濟(jì)南市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布“育英中學(xué)教師體罰學(xué)生”調(diào)查結(jié)果的情況通報。（上述文字綜合了相關(guān)媒體網(wǎng)站的資料。）

二：教育輿情的典型性

這是一起非常典型的教育輿情事件。其輿情應(yīng)對和通報也具有典型性。

由于教師出現(xiàn)嚴(yán)厲管教行為或者不當(dāng)行為，學(xué)生家長強(qiáng)烈不滿，隨即在網(wǎng)絡(luò)發(fā)起抗?fàn)帲W(wǎng)絡(luò)關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)支持。然后地方反復(fù)通報，只為盡快平復(fù)輿情。

從近年來的教育輿情特點看，只要是學(xué)生的母親上網(wǎng)發(fā)聲，將自己不公平的感受進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，總是引發(fā)巨大圍觀。

原因無他，孩子是每個家庭的天，舐犢之情是人類共通的情感，慈母的悲憤抗?fàn)幙偸羌て饛?qiáng)烈共情和同情，從而形成巨大情感共同體，給涉事學(xué)校和主管部門帶來巨大壓力。即便母親在陳述中添油加醋，對于情節(jié)有所加工，也能獲得理解和諒解。

從育英中學(xué)的應(yīng)對看，第一次通報之后，學(xué)生母親認(rèn)為處理過輕，進(jìn)行了極端抗議，由此濟(jì)南市成立調(diào)查組，并給出了更長的通報。

三：通報的負(fù)面效應(yīng)

此次濟(jì)南通報，雖然從平息輿情的角度會有效果，但是也會帶來巨大的負(fù)面效果。

母親的情感獲得安撫了，但是誰來安撫教師群體的情感？如何評估事件處理對于教育的深遠(yuǎn)影響？

從網(wǎng)絡(luò)評論和社會后果看，此次輿情處理和事件通報，會給教師群體帶來又一次的傷害，也給他們帶來更大的困惑。但這是一個沉默的群體，因為他們身處體制內(nèi)，有嚴(yán)格的管理約束機(jī)制，很容易因為一次抱怨受到警告和問責(zé)。但是他們內(nèi)心常年積累負(fù)面的情緒，對于教育是巨大的負(fù)擔(dān)。一個心理超載的人，很難做好教育的工作，因為他的能量難以支撐續(xù)航。

此前任何一次的因為學(xué)生引發(fā)的家校沖突，常常是以處理教師、安撫家長的方式來進(jìn)行的。這其實也是輿情處理的思路，就是通過處理體制內(nèi)的一方，來安撫另一方的情感。即便體制內(nèi)的一方感受到不公平，但是也常常從大局出發(fā)，接受這種相對的不公，以換取輿情的平息。

但是教育輿情不一樣。如果說，很多網(wǎng)絡(luò)輿情是以處理問責(zé)干部來平息輿情尚且有效的話，那么教育輿情以犧牲教師的感受來平息家長的憤怒，會導(dǎo)致教育的更大傷害，留下深遠(yuǎn)的隱患。

這是因為，教師群體是教育的主體，他們的認(rèn)知和感受是影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。當(dāng)他們意識到任何沖突，最后總是自己承受代價之后，他們就會出于自我保護(hù)，對于教育不再敢于負(fù)責(zé)。比如，對于學(xué)生來說，他不再做個傳統(tǒng)的師長，更可能像個“合作者”，在完成自己的額定任務(wù)之后，就不再關(guān)注學(xué)生的表現(xiàn)了，更可能僅僅為學(xué)生提供情緒價值，但是對于學(xué)生的不正確的表現(xiàn)，卻不想或者不敢進(jìn)行批評指正。

面對個性越來越突出的年輕一代，本來就難于施教，現(xiàn)在再增加了家長的介入因素，導(dǎo)致教育如同冒險。教師躺平現(xiàn)象，近年來已經(jīng)開始蔓延?！皞鞯朗跇I(yè)解惑”是中國老師的社會職責(zé)，但是如今可能做完“授業(yè)”之后，“傳道”“解惑”就被放棄了。

這又會回到教育的一個基本的問題，那就是教師有沒有懲戒權(quán)？這個直指教育痛點的靈魂之問，在中國社會起碼已經(jīng)出現(xiàn)十年了，但是如今看來，懲戒權(quán)反倒越來越淡化了。

懲戒權(quán)在傳統(tǒng)社會里，是個無可非議的權(quán)威行為，但是在今天少子化、民主化、法治化的時代，反倒成為一個可疑的存在。家長群體越來越深入地介入校園管理，正成為校園管理的主體之一，這打亂了校園的秩序。

懲戒權(quán)缺失的背后，鏈接了這樣一些話題：教育的轉(zhuǎn)型、教育理念的更新、傳統(tǒng)和現(xiàn)代的沖突、教師權(quán)威和學(xué)生權(quán)益的平衡等。這實際是現(xiàn)代社會對于傳統(tǒng)文化帶來挑戰(zhàn)的話題之一，背后更深層的因素，是學(xué)校的封閉教育在今天正面臨網(wǎng)絡(luò)民主、人工智能、知識貶值的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。技術(shù)正在瓦解知識體系，尤其是強(qiáng)調(diào)以背誦記憶為核心的中國傳統(tǒng)教育，在今天人工智能時代，正遭遇降維打擊。知識貶值不是指在就業(yè)市場的貶值，而是指對于人類的進(jìn)步、個體的認(rèn)知、社會影響力等方面，知識所占比例正在顯著降低。這些都是需要長遠(yuǎn)思考的問題。

但是當(dāng)下最為緊迫的問題在于：每當(dāng)教育輿情爆發(fā)，最后通報總是讓教師承擔(dān)后果，以盡快平息輿情。

雖然輿情通報更多是為了盡快平息輿情，但是不能平息了一方，卻犧牲了另一方，尤其是教師這個群體。他們的聲音應(yīng)該被聽到，并且需要被公開地、大聲地表達(dá)出來。

四：更好的應(yīng)對辦法

對于類似教育輿情，有沒有更好的處理辦法？

通報之所以讓教師群體承擔(dān)后果，在于希望盡快平息輿情，但是如果總是犧牲一方權(quán)益，這反倒會種下風(fēng)險種子，最終由教育和社會來承擔(dān)后果。

通報以顧全大局的面目，其實常常是“委曲求全”，以處理體制內(nèi)人員的做法為社會提供情緒價值。其本質(zhì)在于，調(diào)查組擔(dān)心自己調(diào)查結(jié)果缺乏說服力和公信力，只好不惜以犧牲教師權(quán)益來滿足和迎合網(wǎng)絡(luò)情緒。

我的建議是，為了提高調(diào)查的公信力和說服力，面對教育輿情，需要建立一個各種權(quán)威人士組成的“第三方調(diào)查組”。

從濟(jì)南的通報看，此次調(diào)查組是由市教育局、市公安局、市婦聯(lián)等部門和市中區(qū)組成的。但是這樣的調(diào)查組不是權(quán)威的第三方。因為在網(wǎng)民看來，這都是“官方”，是權(quán)力自己調(diào)查自己。

一旦出現(xiàn)某方面讓網(wǎng)民難以滿意之處，網(wǎng)絡(luò)就會爆發(fā)憤怒。原因在于，這樣的調(diào)查組是官方的調(diào)查組，網(wǎng)民傾向于抱以懷疑和不信任。在輿情結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)民和官方處于對立的雙方，官方的單方面說辭，常常難以獲得更大的信任。

所以，類似的輿情調(diào)查，需要具有第三方色彩的調(diào)查組，這樣才能提高參與感和權(quán)威性，最終提高社會說服力。比如，需要邀請教育部門、學(xué)校、家長、教育專家、社會權(quán)威人士等各方組成的調(diào)查組。其中，教育部門是管理者，學(xué)校和家長都是當(dāng)事人，教育專家具有專業(yè)的權(quán)威性，社會權(quán)威人士帶有社會感知。這樣的調(diào)查組，類似于社會大調(diào)解中的群眾合議機(jī)制，或者西方社會民主參與的“陪審團(tuán)”制度。

這樣的調(diào)查組，因為來自社會各方，帶有不同的文化視角和利益考量，最后給出的處理結(jié)果會形成一個社會各方的最大公約數(shù)。既不偏向?qū)W校，也不偏向家長，而是約等于當(dāng)下社會的公共價值和社會心理的基本接受度。

但是其最大的價值，在于這是一個具有群眾性、民主性和公共性的調(diào)查組，具有高度的合理合法性，因此是具有權(quán)威性和公信力的。它能夠接受最嚴(yán)苛的挑剔，可以正大光明地接受社會各方的審視目光。

這樣的調(diào)查組給出的結(jié)論，因為不是權(quán)力說了算，而是群眾的民主合議，是“多數(shù)人的意見”，因此享有公信力。任何一方即便不滿意，也只能接受。如果因為不滿而“鬧”起來，會引起公憤，失去道義感。

五：一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)

也因此，決定這個調(diào)查組成敗得失的關(guān)鍵一環(huán)，是調(diào)查組的結(jié)論必須是最終結(jié)論，而不是供領(lǐng)導(dǎo)參考的建議。一旦最終還是主管部門和領(lǐng)導(dǎo)說了算，甚至進(jìn)行修改，那就前功盡棄，導(dǎo)致這個制度的全盤失敗。

因此一旦最終是部門領(lǐng)導(dǎo)說了算，那又會重回舊的軌道，回到權(quán)力說了算的框架里。因為是權(quán)力說了算，那就很難具有群眾的代表性和民主性，會一如既往地遭到網(wǎng)民質(zhì)疑。受害者的受迫害心理就會變得強(qiáng)烈，也就具有“鬧”的強(qiáng)烈沖動。

所以，我建議各地教育部門在遭遇教育輿情的時候，充分考慮這樣的建議。當(dāng)然，作為成員的教育部門，也要關(guān)注意識形態(tài)的安全問題。作為網(wǎng)絡(luò)輿情的研究者，我的看法是，地方權(quán)力在過去數(shù)十年對于各種事件的不當(dāng)介入，直接導(dǎo)致了法律被邊緣化，并導(dǎo)致了延續(xù)至今的“鬧”的社會現(xiàn)象。

因為權(quán)力和法律不一樣。法律是根據(jù)條文的規(guī)定，而權(quán)力是根據(jù)大多數(shù)和群眾的意見。這使得權(quán)力在處理事件的時候，潛藏著一個深刻的悖論，那就是處理的標(biāo)準(zhǔn)不是根據(jù)事件本身的是非曲直，而常常是根據(jù)人多人少的群體性指標(biāo)。這使得通過“鬧”，喚起更多人的支持，成為一種理性的選擇和必然的選擇，權(quán)力讓步，也成為大概率的事件。最終犧牲的，是法治和正義。

這也使得中國社會進(jìn)步的方向，是法律的歸法律，權(quán)力的歸權(quán)力。今天發(fā)生在大街上的沖突、短視頻上的社會矛盾，本應(yīng)是法律的事務(wù)，但是權(quán)力卻第一時間介入處理。最終引火燒身，矛盾纏身。

所以，在很多網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)查處理中，適當(dāng)吸收社會權(quán)威力量的參與，不失為一種提高公信力和說服力的做法。

作者簡介：

1. 燕志華 博士

2. 高級記者/紫金傳媒智庫研究員/輿情管理顧問

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