9月下旬，美國戰(zhàn)爭部長赫格塞思派遣200名國民警衛(wèi)隊成員進入波特蘭市執(zhí)行為期60天的聯邦職能，俄勒岡州和波特蘭市已就此對特朗普政府提起訴訟。

10月4日，俄勒岡州一名聯邦法官發(fā)布臨時限制令，阻止聯邦政府向波特蘭部署國民警衛(wèi)隊。

特朗普政府對法院禁令毫不在乎，10月5日，美國五角大樓稱，已按特朗普指示，將約200名聯邦化的加州國民警衛(wèi)隊成員從洛杉磯地區(qū)調往俄勒岡州波特蘭，以支援移民與海關執(zhí)法局及其他聯邦機構執(zhí)行任務。

特朗普政府公然反對法院的禁令，數百名抗議者涌上街頭與移民與海關執(zhí)法局發(fā)生沖突，局勢迅速升級，場面十分混亂。隨即，特朗普決定加派300名加州國民警衛(wèi)隊員前往波特蘭。

加州州長紐森對此舉表示“震驚”，紐森稱，這一行動違反了美國憲法以及聯邦法律中禁止軍事干預國內法律執(zhí)行的規(guī)定。

特朗普已經派遣軍隊進入多個美國城市。

6月，特朗普繞過加州州長紐森派遣4000名士兵進入洛杉磯，驅散當地反對白宮移民政策的抗議民眾，這是六十年來總統首次在未經州長批準的情況下部署軍隊。

8月11日，特朗普宣布首都華盛頓進入“治安緊急狀態(tài)”，并將首都警察局置于聯邦直接管控之下。800名穿著全套裝備的國民警衛(wèi)隊士兵出現在街頭，他們的出現沒有經過市長的批準，也沒有經過國會的同意。

華盛頓特區(qū)一直都是民主黨和共和黨爭奪的重要戰(zhàn)場，民調顯示，大約90%的當地選民偏向支持民主黨。特朗普強行控制首都觸動了美國聯邦和地方權力最敏感的神經。

華盛頓市議會迅速召開聽證會，控告特朗普“濫用總統職權”。白宮卻毫不在意，國民警衛(wèi)隊照舊在巡邏，士兵們手持武器守在國會大廈、白宮和重要交通要道。

CNN報道直言，美國的聯邦體制如今正迎來自南北戰(zhàn)爭以來最嚴峻的考驗。

華盛頓市長鮑澤對此表示，華盛頓的暴力犯罪率現已降至30年來最低點，聯邦政府的行為“令人不安”。

特朗普沒理會特區(qū)自治法和國會監(jiān)管，就是想試探一下總統干預地方事務的底線，看看各方的反應。

由于現在民主黨已經沒有一呼百應有影響力的政客，并沒有發(fā)起對特朗普實質性的反對，這無疑助長了特朗普的野心。

于是9月15日，特朗普又以“打擊犯罪”為由，宣布向田納西州孟菲斯市派遣國民警衛(wèi)隊。直至10月再次向波特蘭部署國民警衛(wèi)隊。

特朗普之所以熱衷于動用國民警衛(wèi)隊進入城市，即便惹惱當地政府和民眾也在所不惜，因為特朗普有自己的長遠計劃。

一、打擊非法移民是特朗普競選時的承諾，移民多的城市往往是民主黨的勢力范圍。

特朗普認為非法移民威脅美國的國家安全，包括毒品走私、恐怖主義及暴力犯罪。2024年美國查獲的芬太尼走私案中17%涉及非法移民。?

特朗普上任后兌現承諾，美國移民治理體系經歷了結構性重構。美國移民政策以“史上最激進”的姿態(tài)引發(fā)全球關注。上任百日美國政府就驅逐了14萬移民。

經濟學家沃格預測，美國2025年的凈移民人數可能為負，這肯定會是50多年來的首次。

二、特朗普派遣軍隊進入的城市都是民主黨執(zhí)政的城市，打著“打擊犯罪”“打擊非法移民”的旗號是借此舉強化“民主黨主政城市緊密關聯暴力犯罪”的認知，否定民主黨人的治理能力。

美國杜克大學政治學教授菲弗說，特朗普部署國民警衛(wèi)隊到華盛頓的做法“從一開始就帶有黨爭目的”。

特朗普政府“調兵”的真正目的并非維護治安，而是出于轉移輿論視線、鞏固“基本盤”以及展開黨爭博弈等政治動機。

三、特朗普希望擴大總統權力的邊界，在國內掌握一支效忠于自己的軍隊，通過掌控更多的城市，“讓美國再次偉大”可以傳承下去。

特朗普不按常理出牌，這次借著在國會兩院擁有多數席位的機會，擴大總統的權力，使用軍隊掌控城市，成為超級總統。

9月6日，美國戰(zhàn)爭部起草的新版國家防務戰(zhàn)略文件將國防政策作了大幅調整，一改過去針對中國和俄羅斯的國防政策，將焦點轉移到美洲和美國本土。

9月30日，特朗普召回美軍駐扎在全球各地的800名將領，讓他們在弗吉尼亞州參加集會。特朗普明確告訴這些將領，美國正面臨一場“來自內部的戰(zhàn)爭”，軍隊將轉戰(zhàn)國內，不聽話的將領將面臨退役。

特朗普已經堂而皇之地實行自己的計劃了，將手伸入到軍隊之中。之前的美國軍隊一直堅持不卷入國內的政治紛爭，效忠國家而不是總統，不在國內執(zhí)行行動。

特朗普顯然要推翻這一切，多次暗示可能將軍方在國內的角色擴大到芝加哥、紐約等城市，進一步引發(fā)對國土軍事化與政治化的擔憂。

美國各州都駐有國民警衛(wèi)隊，通常負責應對自然災害、保衛(wèi)美國邊境或應對大型抗議等。國民警衛(wèi)隊側重于國內軍事安全事務，同時可支援美軍海外行動。

國民警衛(wèi)隊實行雙重指揮體系，平時歸各州州長領導，執(zhí)行州內軍事安全任務；戰(zhàn)時或緊急狀態(tài)下由總統和聯邦政府調用，納入聯邦武裝力量體系。國民警衛(wèi)隊的經費由聯邦政府和州政府共同承擔，指揮權在戰(zhàn)時歸總統，平時歸州長，體現聯邦與州的權力劃分。

美國國民警衛(wèi)隊的裝備水平接近現役部隊，陸軍國民警衛(wèi)隊擁有M1A2主戰(zhàn)坦克、M2“布雷德利”步兵戰(zhàn)車等重型裝備；空軍國民警衛(wèi)隊裝備F-15、F-16、F-22、F-35戰(zhàn)斗機及B-2轟炸機等先進機型。

國民警衛(wèi)隊的權力范圍和職能存在法律限制，主要承擔特定任務，不具有普遍執(zhí)法權，通常不具有聯邦警察的逮捕權。但在特定緊急情況下（如反恐、自然災害救援等），經聯邦政府授權后可協助執(zhí)行任務，但不得直接實施逮捕。

1878年出臺的《民兵法》進一步限制了聯邦政府在國內事務中使用軍事力量的權力。

特朗普鉆了個空子，依據《美國憲法》第10章第12406條，該條款允許總統可以宣布進入緊張狀態(tài)下可以將地方國民警衛(wèi)隊的指揮權收歸聯邦政府，比如遇到入侵，或者有反政府叛亂的風險。但特朗普的部署“未經州長請求，就在某個州啟動國民警衛(wèi)隊行動”，所以它的合法性受到了廣泛質疑。

至于什么情況下是“緊張狀態(tài)”，總統說了算，特朗普可以將有大量非法移民、游行示威、街頭打架作為理由。至于地方認為不妥 ，那就要打官司。

其中一起訴訟質疑特朗普動用國民警衛(wèi)隊的行為，但上訴法院最終裁定總統勝訴。在第二起訴訟中，一名聯邦法官裁定，特朗普在洛杉磯動用國民警衛(wèi)隊違反了《民兵法》。特朗普繼續(xù)上訴，最高法是特朗普最終的王牌，最高法內保守派法官占據絕對優(yōu)勢，特朗普第二任期在最高法的官司贏率是85%。

如果民主黨還拿不出有力的反擊措施，特朗普就要實現他“宏偉”的計劃了，美國更大的混亂就此拉開序幕，已經有人指出，這是美國內戰(zhàn)的開始。