聯(lián)合國的外交博弈，俄羅斯卻是又下了一盤棋！

突然的支持高喊，俄羅斯這是要什么？

9月的聯(lián)合國大會，本身在一定程度上便是為促進各國交往溝通提供機會，而俄羅斯這次的提議絕非一時沖動。從烏克蘭沖突爆發(fā)后，俄羅斯在外交上一直受到西方國家的圍堵，國際處境艱難。

拉夫羅夫特意選擇在此時提出支持印度和巴西“入常”，背后的算盤怕是并非簡單。他給出的公開理由是“全球南方國家經(jīng)濟實力增強，應該在國際事務中獲得更大話語權”。

但實質(zhì)上，這是俄羅斯在遭受西方孤立后的一次外交突圍。

俄羅斯將目光轉(zhuǎn)向“全球南方”國家，那些不完全站在美國陣營的發(fā)展中國家。印度長期與俄羅斯保持友好關系，雙方軍火貿(mào)易頻繁，巴西作為拉丁美洲大國，若能進入安理會，相當于俄羅斯在美國后院插上一面旗幟。

通過這一提議，俄羅斯不僅可以博得“推動國際公平”的美名，還能爭取在安理會內(nèi)部獲得更多支持聲音。特別是印度，與俄羅斯有著密切的軍事和經(jīng)濟合作，若成為常任理事國，將在一些關鍵議題上傾向俄羅斯。

而這一招既試圖改變當前安理會內(nèi)話語權過度集中于美英法中的局面，又借著“改革”口號推動對俄羅斯更有利的國際格局。

不過在聯(lián)合國大會大膽的喊出來，終究還是有些大膽，以此來看，拉夫羅夫的表態(tài)，與其說是真心推動改革，不如說是一次外交試探。

俄羅斯并不真正期望提案能立即通過，而是希望通過此舉傳遞一個信號：俄羅斯沒有被邊緣化，仍在國際舞臺上有話要說。

俄羅斯也借此將自己塑造成“全球南方代表”的形象，試圖爭取發(fā)展中國家的好感。在遭受西方制裁的背景下，俄羅斯需要打破外交孤立，拓展非西方陣營的合作空間。

從現(xiàn)實角度看，安理會改革在短期內(nèi)難以取得實質(zhì)性突破。現(xiàn)有的五個常任理事國在維護自身特權問題上立場罕見一致，因為這些都是二戰(zhàn)結果確定的權利，誰都不愿輕易放棄。

甚至互聯(lián)網(wǎng)上有個著名段子形象描述了這一困境：五常輪流一票否決印度的入常提議，最終只有印度受傷的世界達成了。這雖是個玩笑，卻反映了安理會改革面臨的現(xiàn)實困境。

更可能的結局是某種有限度的妥協(xié)。比如2027年前先實現(xiàn)否決權“透明化”，要求五常行使否決權后規(guī)定時間內(nèi)公開說明理由，然后再啟動安理會擴容談判，給印度、巴西等國“優(yōu)先連任非常任理事國”的待遇，暫時安撫新興國家情緒。

而這種改革雖不觸及否決權核心，但能緩解聯(lián)合國的合法性危機，也讓五常保住關鍵利益。

俄羅斯這一招棋終究是下的穩(wěn)，既爭取了新興大國的支持，擴大其在“全球南方”國家中的影響力，同時制衡了西方主導的國際秩序。

但至于如何改，能否五常數(shù)量發(fā)生變化尚未可知，畢竟安理會改革牽一發(fā)而動全身，地區(qū)內(nèi)的反對聲音不容忽視。有人同意，自然有人反對。

更棘手的是否決權問題。常任理事國的特殊地位，很大程度上來自于一票否決權。但現(xiàn)有五常沒有一個愿意輕易讓新成員獲得這一權力。

如果不給新成員否決權，它們可能覺得自己是“二等常任理事國”，如果給，安理會決策機制將變得更加復雜，可能導致“誰都能卡你一下”的僵局。

目前五常之間已經(jīng)經(jīng)常在一些議題上僵持不下，若增加到七常，一致行動的能力可能進一步削弱。

只得說對于改革的說法，聯(lián)合國大會的辯論仍在繼續(xù)。