9月18日，美國(guó)一項(xiàng)針對(duì)H-1B工作簽證的新規(guī)引發(fā)廣泛關(guān)注。根據(jù)公告，部分新申請(qǐng)的簽證，雇主企業(yè)需額外繳納高達(dá)10萬(wàn)美元的費(fèi)用。分析指出，此舉在影響科技企業(yè)用人成本的同時(shí)，也可能對(duì)美國(guó)多個(gè)核心都市區(qū)的高端住房市場(chǎng)需求產(chǎn)生抑制作用。

一、政策背景與核心內(nèi)容

H-1B簽證是美國(guó)為引進(jìn)外國(guó)專業(yè)技術(shù)人員提供的主要非移民工作簽證類別，尤其在科技、工程、金融等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。據(jù)社會(huì)福利組織 FWD估計(jì)，美國(guó)目前約有73萬(wàn)名H-1B持有者，其中位年薪在2023年達(dá)到11.8萬(wàn)美元，屬于高收入群體。

白宮在公告中闡釋新政初衷，指出H-1B項(xiàng)目旨在引入臨時(shí)性高技能人才作為補(bǔ)充，但“已被蓄意利用以替代美國(guó)工人”。白宮新聞秘書后續(xù)通過社交媒體澄清，強(qiáng)調(diào)該費(fèi)用為“一次性”，僅適用于新的簽證申請(qǐng)，不影響現(xiàn)有簽證持有者、續(xù)簽或當(dāng)前在境外的簽證持有者重新入境，并預(yù)計(jì)新規(guī)將于2026年3月的下一輪簽證抽簽周期生效。

二、潛在市場(chǎng)影響與專家解讀

然而，政策的模糊性已引發(fā)市場(chǎng)擔(dān)憂。Realtor經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jiayi Xu表示：“這項(xiàng)宣言細(xì)節(jié)仍不明確，給新老H-1B工作者都帶來(lái)了新的不確定性，這將影響他們的預(yù)期和行為?！?/p>

其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響主要體現(xiàn)在兩方面：

延緩購(gòu)房決策，推高高端租金。 “許多外籍工作者可能會(huì)推遲購(gòu)房計(jì)劃，更長(zhǎng)時(shí)間停留在租賃市場(chǎng)。”Xu分析師指出，“鑒于他們收入較高，這將顯著提振高端租賃需求，給租金帶來(lái)上行壓力?！彼J(rèn)為，在住房供應(yīng)緊張且外籍工作者集中的市場(chǎng)，如紐約市（8月租金中位數(shù)已達(dá)2946美元），影響將最為顯著。

增加購(gòu)房融資難度。 對(duì)于仍計(jì)劃購(gòu)房者，不確定的政策環(huán)境可能使貸款機(jī)構(gòu)采取更謹(jǐn)慎的態(tài)度，要求更高的首付比例或抵押貸款利率。

三、受影響區(qū)域與行業(yè)分布

根據(jù)美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）的數(shù)據(jù)，H-1B簽證高度集中于幾個(gè)關(guān)鍵州和都市區(qū)，包括紐約、新澤西、加利福尼亞、華盛頓、德克薩斯、弗吉尼亞州及華盛頓特區(qū)。

2023年，每100名員工中H-1B簽證批準(zhǔn)量最高的都市區(qū)為紐約、芝加哥，以及德克薩斯州的大學(xué)城、歐文和理查森。

約翰伯恩斯房地產(chǎn)咨詢公司副總裁Eric Finnigan指出，在嚴(yán)重依賴單一大型雇主的小城市，負(fù)面影響將尤為突出。“例如，大學(xué)城的批準(zhǔn)幾乎全部集中于科森公司（Cognizant），而理查森則幾乎是印孚瑟斯（Infosys）?！?/p>

四、政策模糊地帶與企業(yè)應(yīng)對(duì)

移民法律實(shí)踐領(lǐng)域已出現(xiàn)普遍困惑。曼尼菲斯特律所首席移民律師Nicole Gunara表示，官方FAQ對(duì)“續(xù)簽”的定義不清，新費(fèi)用可能適用于當(dāng)前簽證持有者更換雇主的情況。

“除非出臺(tái)進(jìn)一步指南，否則可以假設(shè)，若非為同一雇主申請(qǐng)延期，就可能面臨10萬(wàn)美元費(fèi)用。

據(jù)路透社數(shù)據(jù)，亞馬遜及其AWS在2025年上半年獲批逾1.2萬(wàn)份H-1B簽證，微軟和Meta也各有超5000份。若費(fèi)用適用范圍擴(kuò)大，企業(yè)將面臨巨額成本。

Gunara律師預(yù)測(cè)，大量依賴H-1B簽證的企業(yè)將尋求其他簽證類型或向當(dāng)局施加壓力。與此同時(shí)，有報(bào)道稱美國(guó)國(guó)會(huì)議員已要求亞馬遜、蘋果等公司解釋在招聘外籍員工的同時(shí)裁員美國(guó)員工的原因。

五、移民路徑轉(zhuǎn)向與未來(lái)展望

在收緊工作簽證的同時(shí)，特朗普當(dāng)局又提出了新的投資移民路徑。據(jù)亨氏咨詢公司（Henley & Partners）介紹，特朗普的“金卡”計(jì)劃要求個(gè)人或企業(yè)捐贈(zèng)100萬(wàn)或200萬(wàn)美元；“鉑金卡”計(jì)劃則需捐贈(zèng)500萬(wàn)美元，可獲得長(zhǎng)期居留權(quán)且無(wú)需為海外收入繳稅，與傳統(tǒng)的EB-5投資移民不同，這些新路徑不要求創(chuàng)造就業(yè)。

這些公告反映了美國(guó)移民政策的重要時(shí)刻。雖然新路徑的細(xì)節(jié)仍在演變，但它們展現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)新方式的開放態(tài)度。

此次10萬(wàn)美元簽證新費(fèi)的出臺(tái)，不僅是美國(guó)移民政策的又一次調(diào)整，也因其潛在的經(jīng)濟(jì)外溢效應(yīng)而備受關(guān)注。它是否會(huì)改變科技行業(yè)的人才圖景，進(jìn)而冷卻部分高熱地區(qū)的住房市場(chǎng)？新的投資移民路徑又將在多大程度上吸引全球資本？這一切，都有待于政策的進(jìn)一步明朗與市場(chǎng)的后續(xù)反應(yīng)。