近日，美國(guó)總統(tǒng)川普正式簽署了一項(xiàng)總統(tǒng)公告，推出針對(duì)H-1B工作簽證的重大新規(guī)。公告全稱為“限制特定非移民勞工入境”，旨在改革H-1B簽證項(xiàng)目、遏制濫用現(xiàn)象，并宣稱要保護(hù)美國(guó)本土勞工。目前新規(guī)已于2025年9月21日凌晨正式生效。這意味著自該時(shí)間起提交的新的H-1B簽證申請(qǐng)將受到新規(guī)約束，包括即將到來的2026財(cái)年配額抽簽申請(qǐng)。

這一巨額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于以往僅幾千美元的申請(qǐng)費(fèi)，引發(fā)了申請(qǐng)人和雇主的極大關(guān)注。需要澄清的是：10萬美金費(fèi)用不適用于已經(jīng)持有H1-B簽證或已經(jīng)申請(qǐng)H1-B的申請(qǐng)人；即使簽證持有者目前在美國(guó)境外，也無需支付10萬美金的費(fèi)用；10萬美金的費(fèi)用為一次性費(fèi)用，不是每年需要持續(xù)支付；10萬美金的費(fèi)用只適用于尚未提交H1-B的申請(qǐng)人，換雇主，或延期H1-B的申請(qǐng)人無需支付10萬美金的費(fèi)用。

但新規(guī)也設(shè)置了一定的豁免彈性：如果某些H-1B引進(jìn)被認(rèn)定符合“美國(guó)國(guó)家利益”，國(guó)土安全部部長(zhǎng)可自行裁量豁免特定個(gè)人、特定雇主旗下的全部申請(qǐng)人，甚至整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的H-1B申請(qǐng)繳費(fèi)要求。白宮在事后發(fā)布的情況說明中證實(shí)，可根據(jù)國(guó)家安全和利益考慮，酌情允許個(gè)案豁免10萬美元費(fèi)用。不過，“國(guó)家利益”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并未在公告中詳細(xì)界定，這意味著實(shí)際執(zhí)行將取決于移民機(jī)關(guān)后續(xù)的指南和裁量。另外，公告也設(shè)置了12個(gè)月的時(shí)效，如無延期將于2026年9月21日失效。如果不延長(zhǎng)，新規(guī)主要影響2025年第四季度和2026年度的新H-1B申請(qǐng)。

對(duì)于有意申請(qǐng)H-1B簽證的華人留學(xué)生來說，這一新規(guī)可謂影響深遠(yuǎn)。短期來看，新規(guī)大幅提高了通過H-1B留美工作的成本門檻，可能會(huì)令雇主在招聘國(guó)際學(xué)生時(shí)更加謹(jǐn)慎甚至直接放棄，留學(xué)生畢業(yè)后想留美工作又多了一道比抽簽還難的門檻。律所之前也一直反復(fù)提醒所有申請(qǐng)人：有條件的家長(zhǎng)盡量讓孩子帶著綠卡去美國(guó)留學(xué)，畢業(yè)后想留或者想回自己做主。留學(xué)生只靠自己在美國(guó)辦理綠卡，只會(huì)越來越難。

在此，蔣百庚律所再次提醒所有家長(zhǎng)：與其讓孩子留學(xué)畢業(yè)之后“糾結(jié)、折騰、掙扎”，還不如送他出國(guó)之前先把問題解決。有條件的家長(zhǎng)可以自己申請(qǐng)美國(guó)EB1人才綠卡，獲批后全家都可以拿到美國(guó)永久綠卡。一張小小的綠卡能夠讓孩子獲得競(jìng)爭(zhēng)名校的機(jī)會(huì)，能夠給孩子儲(chǔ)蓄更多資本。拿著綠卡去上學(xué)，不用高額“留學(xué)”，畢業(yè)后想留還是想回，完全自己選擇自己做主。