作者 / 林海東

在結(jié)尾處，我們探討了朝鮮最高人民會議全會以及金正恩發(fā)表施政演說的各種可能性。今天，一切都見了分曉——第十四屆最高人民會議第十三次會議如期召開，會期為9月20-21日兩天；金正恩到會發(fā)表施政演說，全面闡述了今年各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)完成情況以及未來政策方向，重點(diǎn)講了擁核不可逆轉(zhuǎn)以及對美、對韓政策立場。

金正恩此次施政演說，信息量很大，我們選擇幾個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容來講。

一、宣布勞動(dòng)黨九大會期

在此前文章中，我曾多次提及金正恩對于召開九大有急迫心情。這種急迫，在此次施政演說中表現(xiàn)得更為明顯——

一是對今年這個(gè)八大收官之年的各項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃提前做出“預(yù)先評價(jià)”，即認(rèn)為包括今年計(jì)劃在內(nèi)的五年計(jì)劃“勝利完成”已成定局，確信將以此成績向九大匯報(bào)。

二是明確宣布九大將于今年12月召開，而非2026年1月。

朝鮮此前將九大定義為“全面鼎盛期的又一個(gè)分水嶺”，從上述親自表態(tài)看，金正恩迫不及待地要跨過這個(gè)分水嶺。我此前曾經(jīng)預(yù)判，九大很可能是一次確立金正恩歷史地位的大會，現(xiàn)在看，這種趨勢已經(jīng)越來越明顯了。

二、把捐款退給人民

朝軍赴海外作戰(zhàn)，朝鮮人民究竟是什么態(tài)度？這一直是外界關(guān)注的問題。金正恩在此次施政演說中做了明確回答——朝軍參與海外作戰(zhàn)消息傳開后，集體主義、英雄主義成為全社會主導(dǎo)潮流，青壯年參軍熱情空前高漲，為維護(hù)朝鮮國譽(yù)的愛國主義氣氛日益增溫。

金正恩舉了個(gè)例子，自8月22日（首次參戰(zhàn)將士及陣亡官兵國家授獎(jiǎng)儀式報(bào)道日）至今不到一個(gè)月時(shí)間里，有數(shù)萬名朝鮮干部、職工和居民群眾捐款，期望為建設(shè)參戰(zhàn)紀(jì)念館和紀(jì)念碑、新星里（平壤烈士家屬居住區(qū)）建設(shè)、保障烈士遺屬生活添磚加瓦，而且此“優(yōu)良風(fēng)氣”正在擴(kuò)大蔓延，為此，有關(guān)部門提出善用捐款的問題，但金正恩決定由黨和國家承擔(dān)所有費(fèi)用，指示將全部捐款“負(fù)責(zé)任地”退還給捐款者，以共和國政府名義向捐款者表示衷心感謝，并廣泛宣傳捐款者的善舉。

退款這事兒，在朝鮮極為罕見，甚至可說是絕無僅有。因?yàn)槌r有個(gè)“貢獻(xiàn)金”制度，名為“自覺貢獻(xiàn)”，實(shí)為“必須貢獻(xiàn)”，所以，這一次的退還捐款就有些不同尋常，可謂安撫人心之舉。這一點(diǎn)，懂的人都懂，不展開說。

三、宣布擁有“秘密武器”

金正恩在此次施政演說中，對半島局勢及朝鮮安保環(huán)境，仍然做出“不斷刷新最壞記錄”的評價(jià)，稱朝鮮安保環(huán)境“正遭受持續(xù)慢性形勢惡化”。金正恩表示，當(dāng)前朝鮮安保狀況雖然已惡化至“史上最高”水平，但朝鮮的安全系數(shù)卻比任何時(shí)候都高，因?yàn)槌r的核遏制力正在“充分完美運(yùn)轉(zhuǎn)”。金正恩在施政演說的國家防衛(wèi)部分，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在海軍武力強(qiáng)化路線、戰(zhàn)略武器持續(xù)強(qiáng)化和能力擴(kuò)大、常規(guī)武器性能提升等方面取得的成就，特別強(qiáng)調(diào)朝鮮已經(jīng)擁有“秘密武器”。

這“秘密武器”是什么？既然是“秘密”，金正恩當(dāng)然沒有明說，而“火星炮-20”新型洲際導(dǎo)彈已經(jīng)在此前披露，可能不包括在這“秘密武器”范疇內(nèi)。于是，10月10日的建黨紀(jì)念日閱兵式更加令人期待，看這“秘密武器”會不會登場亮相、此物一出驚天下。

四、擁核絕無可能逆轉(zhuǎn)

在強(qiáng)調(diào)安保環(huán)境惡化、戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)存在的前提下，金正恩再次親口強(qiáng)調(diào)朝鮮擁核國家地位不可逆轉(zhuǎn)，稱無核化概念已經(jīng)失去意義，強(qiáng)調(diào)無核化主張是迫使朝鮮違憲、嚴(yán)重侵害朝鮮主權(quán)的行為。在此次施政演說中，金正恩斷言，“無核化絕無可能、絕無可能”；他使用了兩個(gè)“絕無可能”，加重了強(qiáng)調(diào)的語氣，表示了他的決心。而這一切的根源在于安全、在于“勿忘利比亞”；金正恩在他的施政演說中使用了這樣的表述——“世人所周知的是，被迫棄核和解除武裝后美國會做什么”。

這一點(diǎn)，是金正恩執(zhí)政以來強(qiáng)力推行核導(dǎo)計(jì)劃、擁核自保的基礎(chǔ)性認(rèn)識。他曾經(jīng)表達(dá)過無核化意志，并采取過包括炸毀豐溪里核試驗(yàn)場等無核化相關(guān)措施，甚至不惜犧牲寧邊核設(shè)施來換取解除制裁，但現(xiàn)在，他把核武力政策法令化、憲法化，不再執(zhí)著于解除制裁、不再把核武器作為交換條件，而且“今后也永遠(yuǎn)不會有”。這事兒比較麻煩，不僅對美國，而且對相關(guān)各方都是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。難道真的要像美國人所說的那樣，把“半島無核化”作為終極目標(biāo)嗎？

五、對美立場靈活，強(qiáng)調(diào)私人關(guān)系

我此前曾經(jīng)多次講過，朝鮮對美政策立場雖然十分強(qiáng)硬，但八大“以強(qiáng)對強(qiáng)、以善對善”的靈活性對美政策立場并沒有發(fā)生本質(zhì)變化。金正恩在此次施政演說中十分明顯地展現(xiàn)了這種靈活性，提出了三個(gè)“如果”——

一是如果美國等敵對勢力繼續(xù)無節(jié)制地在朝鮮周邊亮肌肉，那么，應(yīng)該意識到這可能觸犯朝鮮的忍耐心。

二是朝鮮核武器目前執(zhí)行“第一使命”（戰(zhàn)爭遏制力），金正恩希望保持“第一使命”，如果“第一使命”無法保持，“第二使命”（實(shí)際運(yùn)用）將啟動(dòng)，而一旦啟動(dòng)“第二使命”，韓國和周邊地區(qū)美國的其他盟國將瞬時(shí)崩潰和毀滅。金正恩表示，他本人絕對不愿看到此類危險(xiǎn)事態(tài)發(fā)生。

三是如果美國拋棄無核化執(zhí)念，基于承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，愿與朝鮮真正和平共存，那么，朝鮮也沒有理由不與美國相向而行。

在上述三個(gè)“如果”基礎(chǔ)上，金正恩表示，他個(gè)人對特朗普仍然“懷有好的記憶”。

從這一點(diǎn)上看，金正恩的確比2018-2019時(shí)成熟老練了許多，充分展現(xiàn)了他對美國的靈活性；一方面威脅施壓，另一方面則掌控著施壓的火候和時(shí)機(jī)，雷聲陣陣，但雨卻遲遲不下。這種引而不發(fā)給特朗普留了空間，也留了臺階。我此前曾經(jīng)講過，金正恩近期可能在朝美關(guān)系上有所動(dòng)作，他的此番表態(tài)讓這個(gè)預(yù)判的基礎(chǔ)更加扎實(shí)了一點(diǎn)。

六、系統(tǒng)闡述朝韓關(guān)系

像金與正以往對美對韓談話各不同調(diào)一樣，金正恩此次施政演說也采取了相同模式——對美靈活留空間，對韓強(qiáng)硬沒余地。值得注意的是，金正恩在此次施政演說中系統(tǒng)闡述了為什么放棄統(tǒng)一政策、朝韓為什么是兩國關(guān)系。在我看來，金正恩的這次闡述是有極大價(jià)值的，對內(nèi)厘清了民眾認(rèn)知，對外則表明了邏輯所在。

金正恩從李承晚說起，講到現(xiàn)如今，強(qiáng)調(diào)了“朝韓是兩個(gè)不同國家”的國際承認(rèn)以及幾十年來的實(shí)體固化格局，強(qiáng)調(diào)了朝韓之間的異質(zhì)性。這種異質(zhì)性，體現(xiàn)在朝鮮是獨(dú)立自主國家，而韓國是“所有領(lǐng)域均被美國化的半身不遂畸形體、殖民從屬國，是徹底異質(zhì)的他國”，因此，金正恩強(qiáng)調(diào)朝鮮基于自身國家利益考量，“根本無意與韓國這樣一個(gè)將政治、國防委身外國的國家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一”。金正恩指出，“兩個(gè)不僅徹底異質(zhì)而且更是完全相克的實(shí)體，所謂統(tǒng)一最終必然以一方的消失為前提。因此，統(tǒng)一絕對沒有必要”。

金正恩同時(shí)發(fā)出“靈魂三問”——“我們與韓國如何能夠統(tǒng)一？世界歷史上可曾有如此兩個(gè)宿敵國家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的先例？必須以一方消失為前提的統(tǒng)一，我們?yōu)楹我觯俊痹谖铱磥?，這三問不僅對韓國，也對朝鮮上下，同時(shí)具有內(nèi)外兩個(gè)方向的意義。此番施政演說發(fā)表之后，朝鮮內(nèi)部對于“北南變朝韓”、放棄統(tǒng)一之舉應(yīng)該統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識了吧？

值得注意的是，金正恩2024年1月15日施政演說中曾經(jīng)針對“北南變朝韓”提出一系列修憲建議，但至今外界沒有看到修改后的朝鮮憲法全文，而在金正恩此次施政演說中，明確提出“以憲法形式固化‘我們與韓國是隔疆相望、異質(zhì)且絕無可能合一的兩個(gè)國家’這一事實(shí)”。這大致表明，朝鮮不僅可能完成了相關(guān)修憲，而且金正恩去年的修憲建議也一一得到了落實(shí)。

且不論金正恩的理兒說得對錯(cuò)，單就邏輯來講，他這次對朝韓關(guān)系的闡述形成了比較完美的邏輯閉環(huán)，起碼對國內(nèi)民眾是講得通了，比去年1月以來的相關(guān)敘事要強(qiáng)很多。但我沒有想清楚的一個(gè)問題是，他為什么直到現(xiàn)在才把這事兒說透？

演講結(jié)束后，金正恩與崔龍海握手致意

大致如此吧。順便提一句，此次最高人民會議全會在議程開始之前，首先罷免了議長樸仁哲，由副議長孟京日主持會議。這種臨場罷免也非孤例。最高人民會議議長實(shí)際是個(gè)會議主持人的角色，位高但無實(shí)權(quán)，而在樸泰成擔(dān)任議長之后，繼任的樸仁哲只是職業(yè)總同盟（總工會）委員長，位置就更低了。罷免的原因目前不得而知，不知道他的職盟委員長是不是也一起被擼了。

會場主席臺，可以看到中間的議長席位空了

金正恩到會，崔龍海與兩位副議長在大門口迎接。圖左起依次為趙甬元、金正恩、崔龍海、孟京日、樸錦熙