在編教師這個(gè)曾被無(wú)數(shù)人艷羨的“鐵飯碗”正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的考驗(yàn)，教師轉(zhuǎn)崗潮正在全國(guó)輪番上演。一些年輕的教師，因?yàn)椴辉敢廪D(zhuǎn)崗，甚至面臨“停職回家”局面。

1）

如今從縣城到地級(jí)市，許多地區(qū)都發(fā)布了教師轉(zhuǎn)崗或壓縮招聘的通知。在一些更為極端的案例中，超編教師被安排去承擔(dān)保安、保潔等后勤工作。這背后的核心驅(qū)動(dòng)力，是近十年來(lái)出生人口的持續(xù)走低。有數(shù)據(jù)顯示，某縣的出生人口數(shù)與十年前相比幾乎減半。

當(dāng)教室里的孩子越來(lái)越少，曾經(jīng)為滿足教育需求而擴(kuò)大的教師隊(duì)伍，與生源銳減的現(xiàn)實(shí)形成了尖銳的矛盾。過(guò)去被看作是“穩(wěn)定”和“保障”的教師編制，在人口結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)的面前，顯得脆弱不堪?？梢哉f(shuō)，教師確實(shí)“過(guò)?！绷?。但這種過(guò)剩是一種表象，背后的大考才剛剛開(kāi)始。

首先，體制慣性與現(xiàn)實(shí)有沖突

當(dāng)前的教師編制管理體系，沿用的是傳統(tǒng)的“以縣為主”模式，即地方政府根據(jù)學(xué)齡人口數(shù)量來(lái)配置教師。這種模式在人口相對(duì)穩(wěn)定時(shí)高效，但在人口劇烈變動(dòng)時(shí)，就暴露出巨大的滯后性。

教育系統(tǒng)這艘龐大的巨輪掉頭緩慢，而人口趨勢(shì)這股大風(fēng)已經(jīng)改變了航向。教師編制作為一種“永久”保障，已經(jīng)難以靈活應(yīng)對(duì)人才需求的變化。

其次，教育資源面臨“再分配”和“再平衡”

教師超編的同時(shí)，一些地方仍然面臨教育資源不均衡的問(wèn)題。湖南某縣教育局工作人員就透露，小學(xué)老師過(guò)剩，但部分初中和高中學(xué)科的老師卻依然緊缺。這揭示出問(wèn)題的核心并非“缺不缺老師”，而是“怎么用好老師”。現(xiàn)在“縣管校聘”的改革就是為了打破這一僵局。它將教師管理權(quán)收歸縣級(jí)教育部門，讓學(xué)校根據(jù)老師的教學(xué)業(yè)績(jī)和綜合表現(xiàn)，擇優(yōu)簽訂聘用合同。

第三，公共財(cái)政面臨巨大壓力

教師多了，意味著財(cái)政需要為這部分超編人員支付工資。但如果此時(shí)讓多余的教師轉(zhuǎn)崗，其他單位就不要新招聘人了，這可以在一定程度上減輕財(cái)政的壓力。簡(jiǎn)而言之，教師轉(zhuǎn)崗不僅是解決教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也是地方為財(cái)政減負(fù)的無(wú)奈之舉。

2）

面對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，教育系統(tǒng)需要進(jìn)行系統(tǒng)性的深層改革。首先要盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，通過(guò)加速推進(jìn)“縣管校聘”，打破教師編制的終身制；建立定期考核與退出機(jī)制，確保優(yōu)秀教師脫穎而出，并為不適應(yīng)新形勢(shì)的人員提供平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗的通道；鼓勵(lì)教師進(jìn)行跨學(xué)段、跨學(xué)科乃至跨部門流動(dòng)，讓教育人才的價(jià)值在更廣闊的平臺(tái)得以發(fā)揮。

其次，要推動(dòng)教育資源的跨界融合和高效利用。隨著社會(huì)發(fā)展，過(guò)剩的教師資源可以投向新的教育領(lǐng)域，如職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)，滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人口老齡化帶來(lái)的新需求。同時(shí)，在學(xué)生數(shù)量減少的背景下，教師可以將更多精力投入到素質(zhì)教育與個(gè)性化教學(xué)中，提升教育質(zhì)量。相關(guān)部門還可以通過(guò)激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)教師投身鄉(xiāng)村教育，幫助縮小城鄉(xiāng)教育差距。

當(dāng)“鐵飯碗”不再是鐵飯碗，當(dāng)“穩(wěn)定”成為稀缺，我們不能再沉浸于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，而是勇敢地去迎接這場(chǎng)史無(wú)前例的“大考”。另外，在未來(lái)的教師招聘中也要摒棄“人海戰(zhàn)術(shù)”，轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)招募”，科學(xué)預(yù)測(cè)需求，重點(diǎn)招錄具備跨學(xué)科能力和創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才，以適應(yīng)未來(lái)教育的多元化發(fā)展。

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