編者按：學習宣傳貫徹《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》精神，系統(tǒng)領(lǐng)會中共中央、國務(wù)院關(guān)于教育強國建設(shè)的一系列新要求、新任務(wù)，推動解決教育強國建設(shè)中的重大問題，是當前教育系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。中國教育科學研究院組織精銳科研力量，圍繞《綱要》核心內(nèi)容，在紙媒、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺開展闡釋研究，助力《綱要》落地生根，推動教育強國建設(shè)邁向更高水平?，F(xiàn)摘取部分優(yōu)秀成果，陸續(xù)推出，以饗讀者。

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)，要深化教育評價改革。學生綜合素質(zhì)評價是教育評價改革的一個重要方面，具有促進學生全面發(fā)展的育人功能。同時，2023年《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》強調(diào)，要“完善學生綜合素質(zhì)評價體系”“穩(wěn)步推進綜合素質(zhì)評價在招生錄取中的使用”，反映了學生綜合素質(zhì)評價的選拔功能。

為了解初中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果的應(yīng)用現(xiàn)狀及關(guān)鍵難題，筆者赴成都市青羊區(qū)、上海市閔行區(qū)和寶山區(qū)開展實地調(diào)研，并在東中西部共7個省份16個區(qū)縣，面向初中學校的202位校長和4601位教師開展問卷調(diào)查。從調(diào)查和調(diào)研情況看，初中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果應(yīng)用初顯成效，但仍面臨一些困境，需要多層次發(fā)力提升應(yīng)用水平。

初中學生綜合素質(zhì)評價

結(jié)果的應(yīng)用成效

當前各地區(qū)初中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果應(yīng)用在多個方面發(fā)揮著積極作用。

引導(dǎo)各方轉(zhuǎn)變評價觀念。學生綜合素質(zhì)評價的實施和結(jié)果應(yīng)用，發(fā)揮了良好的導(dǎo)向作用，逐步轉(zhuǎn)變了學校、教師、家長等群體的評價觀念。調(diào)研中，校長和教師一致反映，組織豐富的素質(zhì)拓展活動和分析學生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果，有利于教師發(fā)現(xiàn)學生興趣特長、反思教育教學、轉(zhuǎn)變評價觀念，促進教學評一體化的落實。經(jīng)過引導(dǎo)，家長能主動參與學生綜合素質(zhì)評價的日常工作，并就如何解讀和應(yīng)用評價結(jié)果積極尋求教師的專業(yè)指導(dǎo)。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有49.50%的校長和39.23%的教師認為學生綜合素質(zhì)評價的結(jié)果主要用于幫助學生發(fā)揮優(yōu)勢、彌補不足；另有58.42%的校長和36.91%的教師認為該結(jié)果主要用于發(fā)掘具有優(yōu)勢特長的學生。而且，教師態(tài)度的區(qū)域差異很小，說明在不同地區(qū)，教師對于學生綜合素質(zhì)評價的看法和認識較為一致，在教育評價改革的過程中有助于提高評價的公平性和一致性。

推動初中學校開展教育教學改革。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，分別有43.56%的校長和36.45%的教師認為學生綜合素質(zhì)評價的結(jié)果主要用于指導(dǎo)教師改進教學。從實地調(diào)研情況看，這種認知已經(jīng)落實到實踐層面。被調(diào)研的區(qū)域借助數(shù)字技術(shù)向更為科學和高效的評價模式轉(zhuǎn)變，并樹立起科學的教育質(zhì)量觀。成都市青羊區(qū)研究基于典型事件的學生綜合素質(zhì)評價，并開發(fā)相應(yīng)的評價平臺。平臺通過對一段時間內(nèi)學生典型事件的寫實記錄（包括事件過程、收獲和反思等的文字描述或音視頻）進行分析，提取反映學生素質(zhì)的標簽，對多個標簽加以聚類分析，客觀勾畫學生綜合素質(zhì)畫像。上海市閔行區(qū)探索學生評價的信息化變革，并建立以“數(shù)據(jù)驅(qū)動的大規(guī)模因材施教”為基本理念的區(qū)域教育云平臺；寶山區(qū)推廣學生數(shù)字畫像，并建立基于知識圖譜的智適應(yīng)系統(tǒng)及教學助手。學校層面也不同程度開展學生評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索，服務(wù)自身大課程體系建設(shè)和教育教學改革。部分學校建立各具特色的校本評價體系，在課程設(shè)置上堅持“五育”并舉，多維度促進學生成長。

激勵學生自我認識與主動發(fā)展。在實地調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)調(diào)研三區(qū)將學生研究性學習與學校日常課程教學結(jié)合，組織專業(yè)力量開展系列活動，有效運用評價手段，引導(dǎo)學生自我認識與主動發(fā)展。成都市青羊區(qū)部分學校設(shè)立生物多樣性、宇宙揭秘等主題探究性興趣社團，提供活動場地并配備專業(yè)教師實施差異化教學和過程性評價，激活學生的創(chuàng)新潛質(zhì)。上海市閔行區(qū)教育學院整合研究性課程并搭建學生展評展演平臺，指導(dǎo)學生結(jié)合自身特長提出問題，配備專業(yè)導(dǎo)師和教研員全程跟進指導(dǎo)；同時，運用個性化評價和過程性評價，更有針對性地幫助學生改進和提升。上海市寶山區(qū)通過智慧同儕活動、探索生涯規(guī)劃等形式，引導(dǎo)學生積極主動參與探究活動，及時給予評價反饋，幫助學生了解自己的學習效果并及時調(diào)整學習策略，促進學生自我認知與發(fā)展。由此可見，學生綜合素質(zhì)評價與綜合實踐活動的深度融合，能夠激發(fā)學生內(nèi)在動機，助力其全面而有個性地發(fā)展。

初中學生綜合素質(zhì)評價

結(jié)果應(yīng)用面臨的主要問題

育人功能與選拔功能需進一步平衡。作為學生綜合素質(zhì)評價的兩個基本功能，育人與選拔應(yīng)處于一種相對平衡的狀態(tài)。然而，實踐中二者有時處于失衡狀態(tài)，主要體現(xiàn)在發(fā)展性評價與選拔性評價的混淆。從理論上講，育人是學生綜合素質(zhì)評價的本體價值，體現(xiàn)為發(fā)展性評價；甄別是其工具價值，體現(xiàn)為選拔性評價。兩類評價在基本性質(zhì)、評價主體、信息來源等方面存在本質(zhì)差別。但在實踐中，各評價主體通常將二者混為一談，或只偏重于選拔功能，而忽視育人功能。未來，需要進一步區(qū)分兩種評價，重視發(fā)展性評價的育人功能。

統(tǒng)一評價內(nèi)容與多元應(yīng)用需求需進一步協(xié)調(diào)。目前，地方教育主管部門對評價內(nèi)容的指導(dǎo)性規(guī)定較為統(tǒng)一，還需進一步兼顧學校和學生發(fā)展的多元化需求。一是政策要求需要進一步滿足學校應(yīng)用需求。當前初中學生綜合素質(zhì)評價信息系統(tǒng)記錄的信息大多是終結(jié)性評價數(shù)據(jù)，而學校的日常教育教學是過程性、動態(tài)化的，對學生的綜合素質(zhì)評價是一種形成性評價。只有提升評價系統(tǒng)記錄結(jié)果的引導(dǎo)性和發(fā)展性，才能滿足學校多樣化的教學管理和育人需求。二是需要為學生的個性化發(fā)展提供有效指導(dǎo)?，F(xiàn)有評價內(nèi)容對學生的能力特長及興趣愛好等個性化指標的設(shè)計不足。同時，寫實記錄呈現(xiàn)標準化、碎片化和淺顯化特征，對學生典型事例的系統(tǒng)分析和深度挖掘不足。未來，評價體系應(yīng)為學生個性發(fā)展提供更精準的指導(dǎo)和建議。

公平性與有效性需進一步提升。公平性與有效性是能否有效應(yīng)用綜合素質(zhì)評價結(jié)果的重要影響因素，目前這兩方面都需要進一步提升。在公平性上，一方面，不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校之間的公平還需進一步落實?？s小學生能接觸的教育資源的種類和質(zhì)量之間的差異，才能避免弱勢學生在綜合素質(zhì)評價中處于天然劣勢地位。另一方面，還需克服評價主體的主觀性。各類評價主體都難免有傾向性，且評價過程延續(xù)時間長。未來還需健全相關(guān)的誠信機制和監(jiān)管體系，避免寫實記錄和證明材料弄虛作假。在有效性上，現(xiàn)有的評價內(nèi)容僅記錄結(jié)果，缺少學生在參與各類活動過程中的體驗、感悟、收獲、反思、改進等關(guān)鍵教育信息。未來還需進一步體現(xiàn)學生內(nèi)在的成長軌跡，幫助學生進行自我認知和自我發(fā)展。

初中學生綜合素質(zhì)評價

結(jié)果應(yīng)用的改進建議

綜合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的各種問題和優(yōu)秀做法，初中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果應(yīng)用可從以下幾方面加以改進。

完善頂層設(shè)計，力求育人和選拔的平衡。第一，深化學生綜合素質(zhì)評價理論研究。目前，亟待對綜合素質(zhì)評價的價值定位、指標賦權(quán)、方法技術(shù)、與核心素養(yǎng)的關(guān)系等方面進行再思考，以澄清理念誤區(qū)，糾正實踐偏差。第二，進一步完善市級學生綜合素質(zhì)評價信息系統(tǒng)。市級系統(tǒng)功能的設(shè)置，除統(tǒng)一的綜合素質(zhì)報告模板外，應(yīng)留出個性化接口，供學校設(shè)計校本特色的評價指標，滿足學校的日常教育教學需求。同時，要將學校已有的校本評價系統(tǒng)與市級評價系統(tǒng)融合，將綜合素質(zhì)評價的過程性記錄融入日常教育教學。第三，完善評價的誠信機制和監(jiān)管體系。學校層面，構(gòu)建專門的監(jiān)管委員會，由校領(lǐng)導(dǎo)、校中層干部以及教師、學生和家長代表構(gòu)成，負責監(jiān)督校內(nèi)綜合素質(zhì)評價的相關(guān)流程。區(qū)縣層面，組建綜合素質(zhì)評價專家團隊，定期開展培訓和實地指導(dǎo)，并定期對學校開展信譽評估。社會層面，健全相關(guān)法律法規(guī)，加強社會各界和政府部門的宏觀督導(dǎo)，形成多主體、多維度的評價協(xié)作體系。

借助數(shù)字技術(shù)，探索大規(guī)模、個性化評價方式。首先，要堅持對學生思維過程和收獲反思進行寫實記錄。寫實記錄是綜合素質(zhì)評價的基本依據(jù)，要充分運用數(shù)字技術(shù)，加強對學生參加活動和探究性學習的思維過程和收獲反思的記錄，把證據(jù)做足、把綜合素質(zhì)檔案做實。其次，要開展基于數(shù)字技術(shù)的試點探索。運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，努力解決綜合素質(zhì)評價的難點痛點問題。例如，上海市寶山區(qū)開展基于學生數(shù)字畫像的綜合素質(zhì)評價實踐，確立指標體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)建模、數(shù)字畫像的實現(xiàn)路徑，目前主要應(yīng)用于學生自適應(yīng)發(fā)展、生涯規(guī)劃教育、身心健康指導(dǎo)等方面。最后，提升各主體的評價素養(yǎng)。要高度重視對各評價主體的培訓，讓各主體盡快接受和擁抱新技術(shù)、新方法，不斷提升數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，服務(wù)教育教學。

加強錄取機制、過程性評價和終結(jié)性評價改革，探索綜合素質(zhì)評價在中考招生錄取中的作用方式。一是繼續(xù)深化招生錄取機制改革。中考招生錄取時，應(yīng)合理分配中考成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果的權(quán)重，在中考成績達到基本要求且綜合素質(zhì)評價結(jié)果公平有效的前提下，讓學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果在升學時發(fā)揮實質(zhì)性作用。二是推進過程性評價改革。過程性評價改革應(yīng)構(gòu)建全面、公正的評價體系，涵蓋日常作業(yè)、課堂表現(xiàn)、小組合作、定期監(jiān)測等多個維度，同時以設(shè)立過程性評價積分等方式，應(yīng)用到學生升學過程。三是深化終結(jié)性評價改革。終結(jié)性評價的改革焦點在于提升學生的核心素養(yǎng)和綜合能力，要更加重視創(chuàng)新能力、實踐技能和社會責任感等關(guān)鍵素質(zhì)的評價。如此，將形成全面、公正的評價體系，更準確地評估學生的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展和教育質(zhì)量的整體提升。

來源 | 《中國民族教育》2025年第1期

作者 | 張文靜（中國教育科學研究院副研究員）； 程蓓（中國教育科學研究院副研究員）