為了查詢三大運營商人工智能服務器的招投標信息，在工信部設立的“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”上，搜索了一下有關服務器產(chǎn)品的“招標終止公告”。

結果很是出人意料：從今年3月18日到9月2日，有10條招標終止公告，竟然全部是中國聯(lián)通各省公司采購人工智能服務器的招標失敗公告！

并且這其中安徽聯(lián)通、江西聯(lián)通、湖南聯(lián)通等的人工智能服務器采購項目，都已經(jīng)是“第二次”招標失敗了！

近些年三大運營商積極布局智能算力，加大了對人工智能服務器的采購力度，已成為國內人工智能服務器廠商爭相搶奪的重要市場，中國移動50億大單AI服務器集采中標結果也一度成為行業(yè)媒體的關注焦點。

中國移動50億的AI服務器大單，最終有9家服務器廠商入圍中標，既包括中興通訊、新華三這些長期深耕運營商上市場的設備商，也包括華鯤振宇、超聚變、華啟智慧這些華為系“鯤鵬+昇騰”產(chǎn)業(yè)鏈的后起之秀。

根據(jù)行業(yè)媒體《通信產(chǎn)業(yè)報》的統(tǒng)計，在2025年上半年電信市場上搶到市場份額的AI服務器廠商，大大小小不下十幾家，而且份額分散，可見市場競爭之激烈。

然而，在AI服務器廠商競爭如此激烈的電信市場上，中國聯(lián)通9個省公司采購AI服務器的公開招標項目竟然全部因為“潛在投標人不足3家”而統(tǒng)統(tǒng)失敗了！

按照法律規(guī)定，“依法必須進行招標的項目，提交投標文件的投標人少于三個的”，則視為招標失敗。中國聯(lián)通這些省公司的AI服務器采購項目在網(wǎng)站公告招標之后，有意愿購買標書的服務器廠商竟然連3家都湊不夠，這公開招標，真是“招”了個寂寞啊。

一一查閱中國聯(lián)通各省公司這些失敗了的招標項目，數(shù)量少的如貴州聯(lián)通只采購4臺AI訓推節(jié)點服務器、江西聯(lián)通采購6臺人工智能服務器，數(shù)量多的也有如浙江聯(lián)通采購32臺GPU服務器、湖南聯(lián)通采購11臺智算訓練服務器和28臺推理智算服務器；其投資預算多的有4058萬，少的也要482萬，都是金額數(shù)百萬的招標項目，因此應該不是因為采購盤子太小而導致無人問津。

難道令AI服務器廠商對中國聯(lián)通這些招標項目望而卻步的，是招標公告里公示的項目預算和最高投標限價？比如貴州聯(lián)通采購4臺AI訓推節(jié)點服務器的不含稅單價最高限價是120.41萬/臺，比如河北聯(lián)通對智算GPU服務器設定了117.19萬元/臺的不含稅單價最高限價。

但從中國移動2025年至2026年人工智能通用計算設備（推理型）集中采購項目的中標結果來看，大贏家中興通訊投標報價中最貴的一款服務器是標包3（類CUDA生態(tài)高性能卡扣），對1020臺服務器的總報價是不含稅10.047億，核算不含稅單價只有98.5萬元/臺；而同標包的第二名中標廠商新華三的不含稅報價單價是98.8萬元/臺，均低于貴州聯(lián)通和河北聯(lián)通招標公告中的最高限價。

雖然中國聯(lián)通和中國移動所采購人工智能服務器的具體配置不詳，但百萬左右的單價水平應該相差不大，所以中國聯(lián)通各省的AI服務器招標因湊不足3家投標人而失敗，似乎也不是因為招標限價過低的問題。

這確實令人費解，眾多的AI服務器廠商寧愿在中國移動的集采招標里血拼競價，也不參與中國聯(lián)通這些省公司的公開招標以至其因投標人不足3家而失敗，難道是招標方在標書里有什么限制條件攔住了更多的“潛在投標人”？

按照法律規(guī)定，招標人在第一次招標失敗后可以重新招標，如果第二次招標再失敗就可以直接與潛在投標人進行議標談判。江蘇聯(lián)通預算為984萬、湖南聯(lián)通預算為1708萬、河北聯(lián)通預算為2109萬的人工智能服務器采購項目都因為潛在投標人數(shù)量不足3家，經(jīng)過兩次公開招標失敗后，轉為直接“對參與第二次投標的潛在投標人進行采購”。

獲取招標文件的潛在投標人因競標對手數(shù)量不足而避免了公開競價環(huán)節(jié)，轉而進入議標談判，顯然是搶到了談判的主動權；而對于招標方而言，公開招標一次又一次的失敗，無疑是一次又一次地喪失了采購主動權，其利弊不言自明。

因此，不論其背后原因如何，中國聯(lián)通如此大面積的AI服務器招標失敗在2025年上半年集中爆發(fā)，還是需要中國聯(lián)通從集團總部到各省公司都認真對待，深刻分析其失敗原因的。

畢竟，一次又一次的公開招標失敗導致采購環(huán)節(jié)拖延，影響項目建設進度事??；但一次又一次的公開招標竟然吸引不到足夠3家供應商來參與，這對于公司聲譽的影響，事兒大。