據(jù)越南外交部發(fā)布的公告，越共中央總書記、國家主席蘇林及越南高級代表團將于5月5日至7日對印度進行國事訪問。這是蘇林日前當選國家主席后首次訪問印度，適逢兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系迎來10周年。

近日，蘇林展開密集外交，繼4月當選越南國家主席后首訪中國、5月5日訪問印度后，他還將于5月7日至8日訪問斯里蘭卡。一系列密集外訪體現(xiàn)了越南怎樣的外交布局？

時機特殊

據(jù)越南和印度方面介紹，5日起，蘇林將率領(lǐng)一個由多名部長及企業(yè)高層組成的高級代表團出訪。他預計將與印度總理莫迪舉行雙邊會晤，就兩國關(guān)系及共同關(guān)心的地區(qū)和全球議題展開廣泛磋商。

印度外交部稱，兩國領(lǐng)導人將重點加強貿(mào)易、關(guān)鍵技術(shù)和防務(wù)領(lǐng)域的合作。越南方面稱，訪問期間將舉行金融論壇、科技與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接等一系列豐富務(wù)實的活動。

分析人士指出，此訪有兩大背景。

一方面，訪問正值特殊時間節(jié)點。1972年，越南和印度建立外交關(guān)系。2016年9月，兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。近十年來，兩國關(guān)系不斷深化。

越南方面稱，此次訪問不僅是兩國鞏固和加強各領(lǐng)域關(guān)系的契機，也是雙方為下一階段越印雙邊關(guān)系創(chuàng)造新動力、將合作框架提升至新高度的重要節(jié)點。

中山大學國際關(guān)系學院教授周方銀指出，蘇林新當選越南國家主席后，一系列外訪是其鞏固對外戰(zhàn)略布局、明確核心伙伴關(guān)系的重要舉措。

另一方面，當前國際形勢面臨高度不確定性，特別是在美國特朗普政府拋出關(guān)稅政策、美以伊戰(zhàn)事推高國際油價后，越南和印度在對外經(jīng)貿(mào)方面都面臨巨大壓力，雙方“共同話題”較多。

復旦大學中國周邊研究中心主任趙衛(wèi)華表示，越南需要實現(xiàn)對外出口和經(jīng)貿(mào)合作市場多元化，特別強調(diào)要開辟印度、中東、非洲和歐盟市場。其中，印度將是其今后一段時間內(nèi)的重點發(fā)展方向。

周方銀認為，越印兩國發(fā)展階段相近，均面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、承接產(chǎn)業(yè)鏈的共同課題，且在對美關(guān)系上面臨相似壓力。兩國都希望抓住發(fā)展機會，同時對沖潛在風險。

有何重點

近十年來，越印兩國在經(jīng)濟貿(mào)易、國防安全、人文交流等領(lǐng)域深化合作。兩國合作還擴展到信息技術(shù)、數(shù)字服務(wù)、安全對話、原子能、海上安全和海軍合作等領(lǐng)域。分析人士預計，蘇林此次訪問也將聚焦政治、經(jīng)貿(mào)、國防裝備及高科技合作等方面。

從戰(zhàn)略層面看，越印雙方戰(zhàn)略對話機制設(shè)立已十年，雙方建立了20多個合作機制。對印度而言，越南在其“東向行動政策”中扮演著日益重要的角色，同時是印度在東盟中的最大貿(mào)易伙伴之一。對越南來說，對印度的訪問體現(xiàn)了其對整個南亞地區(qū)的高度重視。

經(jīng)貿(mào)是越印合作的“加速器”。近十年來，雙邊貿(mào)易額從2016年的80億美元增至2025年的近165億美元。此次蘇林應莫迪邀請訪問印度，預計將重點商談經(jīng)貿(mào)合作事宜。

雙方在經(jīng)濟上被認為具有一定互補性：越南在港口開發(fā)、物流和國際經(jīng)濟一體化方面的經(jīng)驗，被視為契合印度對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通的發(fā)展需求；印度在信息技術(shù)、人工智能、數(shù)字服務(wù)和人力資源等方面的優(yōu)勢能與越南的生產(chǎn)能力、戰(zhàn)略位置及接軌能力結(jié)合。

趙衛(wèi)華表示，印度目前是世界第一人口大國，經(jīng)濟發(fā)展迅速，越南已將印度作為未來經(jīng)貿(mào)市場開拓的重點對象之一。周方銀指出，越南在印度的對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位，印度對中國存在較大貿(mào)易逆差，正有意減少對中國的進口，這也為印度提升與越南的貿(mào)易合作提供了契機。

防務(wù)安全合作則被視為兩國關(guān)系的重要戰(zhàn)略支柱。

此次訪問的一大看點在于，蘇林會否與印度達成“布拉莫斯”導彈交易。若協(xié)議達成，越南將成為繼菲律賓、印尼后第三個引進這款印俄聯(lián)合研制的超音速巡航導彈的東南亞國家。公開報道顯示，“布拉莫斯”反艦導彈系統(tǒng)的射程約300公里，最大飛行速度可達3馬赫。

趙衛(wèi)華指出，越南的武器裝備主要來自俄羅斯，目前既要實現(xiàn)國防裝備來源多元化，也要實現(xiàn)裝備自主化。印度是愿意與之合作的重要外部大國，為越南裝備的自主研發(fā)提供了主要支持，目前印度已幫助越南建造一些軍工廠，并助力越南實現(xiàn)輕型武器及輕型艦只的國產(chǎn)化。

周方銀認為，越印雙方本就有防務(wù)伙伴關(guān)系，此訪之后，雙方可能會進一步加強軍事基地的相互訪問等，以應對國際形勢的不確定性。還有分析認為，越印可能會進一步擴大在無人機、導彈技術(shù)、防空系統(tǒng)及高科技國防工業(yè)等新興國防技術(shù)領(lǐng)域的合作。

此外，人文交流也日益成為越印關(guān)系中愈發(fā)重要的支柱。目前兩國每周有近90班次航班，2025年赴越印度游客達74.6萬人次，互訪游客量大幅增長，表明雙方互聯(lián)互通的需求正在不斷增加。

外交布局

近期，越南正頻頻在外交上發(fā)力。

今年2月，時任越共中央總書記的蘇林訪問美國，與美國總統(tǒng)特朗普會面。4月，新當選國家主席的蘇林首訪即選擇中國，體現(xiàn)了對發(fā)展越中關(guān)系的高度重視。5月1日至3日，日本首相高市早苗訪問越南，日方強調(diào)將繼續(xù)推進與越南的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。訪問印度后，5月7日至8日，蘇林及越南高級代表團將對斯里蘭卡進行國事訪問。

這些互動展現(xiàn)了越南怎樣的外交布局？

趙衛(wèi)華表示，越南目前實行的是以中美兩國為頭等優(yōu)先的大國平衡外交政策。這種外交布局，是越南作為中小國家，吸取了上世紀70年代對蘇聯(lián)“一邊倒”的外交教訓后制定的。越南不會簡單或絕對地依賴某一個大國，而是在不同大國之間保持平衡，從而維護自身國家利益。

趙衛(wèi)華強調(diào)，對中越關(guān)系而言，越印深化合作并不會造成太大沖擊。比如在經(jīng)貿(mào)層面，中越經(jīng)貿(mào)聯(lián)系非常密切且具有交通優(yōu)勢，此外印度市場容量也相對有限。

周方銀認為，越南的外交布局體現(xiàn)了其“竹式外交”的韌性。一方面，越南視中國為重要合作伙伴，需要中國的基礎(chǔ)設(shè)施支持，雙方在貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈方面具有互補性。另一方面，越南在外交上也堅持多邊平衡戰(zhàn)略。

“但無論如何，對越南而言，與中國的關(guān)系是不可動搖的。近日中越首創(chuàng)外交、國防、公安‘3+3’戰(zhàn)略對話機制并舉行首次部長級會議，就是雙方合作推進的重要一步?！敝芊姐y說。

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原標題：《深度 | 蘇林將訪印度，與莫迪談什么？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 裘雯涵

題圖來源：新華社