9月4日，在遼寧省人民政府新聞辦公室召開的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列（第3場(chǎng)）新聞發(fā)布會(huì)上，遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示，完善的社會(huì)信用體系是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。近年來，省發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)工作部署，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在信用體系建設(shè)上求實(shí)效，在守信踐諾上見真章，信用制度創(chuàng)新走在全國(guó)前列，持續(xù)擦亮“信用遼寧”的金字招牌。

以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為引領(lǐng)

全力打造守信踐諾的信用環(huán)境

政務(wù)誠(chéng)信是筑牢社會(huì)信用體系的基石，對(duì)于提升政府公信力、引領(lǐng)其他領(lǐng)域信用建設(shè)具有重要意義。遼寧省將整治政府失信行為作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，常態(tài)化開展政府履約踐諾專項(xiàng)整治，連續(xù)5年開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重失信行為治理，及時(shí)糾正政府機(jī)構(gòu)失信行為。構(gòu)建信用治理新格局，充分發(fā)揮政法委、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督指導(dǎo)作用，將有關(guān)拖欠民營(yíng)企業(yè)在執(zhí)案件納入全省營(yíng)商環(huán)境“萬件清理”范圍，逐案督辦。暢通違約失信投訴渠道，建立12345熱線常態(tài)化通報(bào)機(jī)制，對(duì)相關(guān)政府失信問題持續(xù)跟蹤、督促整改。健全防范化解拖欠企業(yè)賬款的長(zhǎng)效機(jī)制，全力完成新一輪清欠工作任務(wù)。

提升信用修復(fù)的工作質(zhì)效

高效辦成信用修復(fù)“一件事”

建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)失信主體主動(dòng)糾正失信行為。暢通辦理渠道，升級(jí)“信用中國(guó)（遼寧）”網(wǎng)站信用修復(fù)板塊的功能，公示修復(fù)流程及政策法規(guī)依據(jù)，提升政策咨詢和訴求辦理效能，今年以來，依托“信用中國(guó)（遼寧）”網(wǎng)站辦理信用修復(fù)件數(shù)增長(zhǎng)24.8%。強(qiáng)化互聯(lián)互通，推動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門修復(fù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、結(jié)果互認(rèn)，加強(qiáng)稅務(wù)、人社等領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)“兩書同達(dá)”機(jī)制落地顯效，將信用修復(fù)關(guān)口前移，推動(dòng)各地和?。ㄖ校┲庇嘘P(guān)部門在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，同步送達(dá)行政處罰信用修復(fù)告知書，自去年7月實(shí)施此項(xiàng)制度以來，全省辦理“兩書同達(dá)”已接近1.7萬件。

全面規(guī)范信用約束措施

嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒

深入貫徹《遼寧省社會(huì)信用條例》《遼寧省懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定》，規(guī)范信用約束措施，對(duì)守信者“無事不擾”，對(duì)失信者“利劍高懸”。實(shí)行目錄管理，印發(fā)遼寧省失信懲戒措施補(bǔ)充清單，結(jié)合我省地方信用立法，在國(guó)家失信懲戒措施清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確7個(gè)方面懲戒措施，提升信用約束監(jiān)管透明度和公信力。打好懲戒組合拳，印發(fā)遼寧省拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施細(xì)則，對(duì)嚴(yán)重失信主體在優(yōu)惠政策申請(qǐng)、參與招投標(biāo)和政府采購(gòu)等方面實(shí)施限制措施，增加其失信成本，今年以來，累計(jì)對(duì)68家欠薪企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，并為3家清償欠薪企業(yè)辦理信用修復(fù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

強(qiáng)化信用數(shù)據(jù)歸集共享

豐富信用惠企便民的應(yīng)用場(chǎng)景

全力推動(dòng)信用信息在行業(yè)監(jiān)管、信用核查、金融服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，制定信用信息歸集共享清單，明確14類721項(xiàng)信息要素，提高數(shù)據(jù)歸集的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，建立公務(wù)員等重點(diǎn)人群信用記錄核查系統(tǒng)，整合核查領(lǐng)域，拓展核查范圍，在公務(wù)員調(diào)任錄用、代表委員選舉、評(píng)先選優(yōu)等行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)“應(yīng)查盡查”，顯著提升信用核查工作質(zhì)效，近年來，為全省1080余家單位查詢48.4萬人次。打破數(shù)據(jù)壁壘，全力推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制走深走實(shí)，依托省融資信用服務(wù)平臺(tái)搭建“千企萬戶大走訪”專區(qū)，企業(yè)通過掃描二維碼直接填報(bào)融資需求，金融機(jī)構(gòu)依據(jù)信用信息為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，提升企業(yè)貸款可得性和便利度。今年上半年，全省累計(jì)摸排小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體129萬戶，授信2087億元，放款1650億元，全省普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)21.5%，高于全國(guó)9.2個(gè)百分點(diǎn)。

在另外舉辦的兩場(chǎng)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列發(fā)布會(huì)上，還提出：

?遼寧省在全力打造“信用東北”品牌的同時(shí)，也持續(xù)開展優(yōu)化和規(guī)范信用修復(fù)工作。全面優(yōu)化了網(wǎng)上信用修復(fù)功能，改造電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄方式，開發(fā)跨省信用修復(fù)數(shù)據(jù)傳輸接口，支持經(jīng)營(yíng)主體異地網(wǎng)上信用修復(fù)。今年以來，遼寧省共幫助3.4萬余戶經(jīng)營(yíng)主體糾正違法失信行為、重塑良好信用。

?遼寧省法院聚焦企業(yè)急難愁盼，依法依規(guī)推進(jìn)信用修復(fù)工作，探索建立信用修復(fù)窗口，加快辦理流程，今年已及時(shí)修復(fù)信用66000余件，同比增長(zhǎng)超126%，讓具備條件的企業(yè)、企業(yè)家獲得“信用重生”，輕裝上陣再出發(fā)。開展涉企行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解專項(xiàng)活動(dòng)，依法高效公正審理涉企行政案件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、履約踐諾，助力法治政府建設(shè)，涉企行政案件調(diào)撤數(shù)量同比上升5.92%。

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編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點(diǎn)蘇研院