近年來(lái)，越南的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)吸引了全球目光，正以驚人的速度崛起，成為東南亞乃至全球制造業(yè)中不可忽視的力量。從低端紡織業(yè)到高端電子產(chǎn)品，從農(nóng)業(yè)為主到工業(yè)化加速，越南的轉(zhuǎn)型之路頗具傳奇色彩，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。

越南胡志明市

2024年底，在河內(nèi)中央黨校一場(chǎng)莊重的會(huì)議上，越共中央總書記蘇林發(fā)表講話，宣布越南進(jìn)入“新的發(fā)展時(shí)代”。作為啟動(dòng)數(shù)十年來(lái)最具雄心的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃的信號(hào)，越南的目標(biāo)十分明確：在2045年成為高收入國(guó)家，復(fù)制韓國(guó)、新加坡等經(jīng)濟(jì)體的成功路徑，創(chuàng)造下一個(gè)“亞洲四小龍”的經(jīng)濟(jì)奇跡。

回顧過(guò)去三十多年，越南的經(jīng)濟(jì)成就令人矚目。1990年，越南人平均每年能負(fù)擔(dān)得起價(jià)值約1200美元的商品和服務(wù)（按越南當(dāng)?shù)刭?gòu)買力計(jì)算）。而如今，這一數(shù)字已飆升至16385美元，增長(zhǎng)超過(guò)13倍。

與中國(guó)類似，越南通過(guò)發(fā)展制造業(yè)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和培育中等收入群體，使數(shù)百萬(wàn)人擺脫了貧困。高速公路、摩天大樓、現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)取代了過(guò)去的農(nóng)田和村落，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式成效顯著。

然而，越南的低成本出口模式正在顯現(xiàn)疲態(tài)。該國(guó)面臨人口老齡化、氣候變化等多重挑戰(zhàn)。去年，越南對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)到了1235億美元，直接激怒了特朗普，他甚至威脅征收46%的關(guān)稅，使得越南不得不重新思考其發(fā)展路徑。雖然最終雙方可能以20%的關(guān)稅達(dá)成妥協(xié)，但這一事件暴露出越南出口型繁榮導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)模式的脆弱性。

越南胡志明市，一條正在建設(shè)中的大橋

越南政府清楚意識(shí)到所謂“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，即經(jīng)濟(jì)體在達(dá)到一定發(fā)展水平后，若沒有深刻改革，增長(zhǎng)將陷入停滯。為此，越南開始推動(dòng)一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，如半導(dǎo)體、人工智能和可再生能源，并提供稅收優(yōu)惠和研究支持。河內(nèi)、胡志明市和峴港等城市成為這些新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

基礎(chǔ)設(shè)施投資也在加速。越南計(jì)劃建設(shè)民用核電站和耗資670億美元的南北高速鐵路，這條鐵路將使河內(nèi)到胡志明市的旅行時(shí)間大幅縮短。同時(shí)，越南立志成為全球金融中心，計(jì)劃在胡志明市和峴港建立兩個(gè)特別金融中心，通過(guò)簡(jiǎn)化法規(guī)、稅收優(yōu)惠和支持金融科技初創(chuàng)企業(yè)來(lái)吸引外國(guó)投資者。

制度層面的改革同樣重要。越南如今正在“重整江山”，合并部委并將63個(gè)省市合并為34個(gè)，以建立更具人才吸引力的區(qū)域中心。這些改革旨在提高效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

私營(yíng)企業(yè)被賦予引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。2025年5月，越共通過(guò)決議，稱私營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“最重要力量”，承諾打破國(guó)有和外國(guó)公司的壟斷。越南希望培育“國(guó)家冠軍”企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)而非政府選擇來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新和全球競(jìng)爭(zhēng)。政策包括為投資新技術(shù)的公司提供更便捷的貸款，為達(dá)到創(chuàng)新目標(biāo)的企業(yè)在政府合同中提供優(yōu)先權(quán)，以及幫助尋求海外擴(kuò)張的公司。

越南工廠，機(jī)器人正在焊接汽車車架

然而，改革同樣面臨阻力。越南國(guó)內(nèi)保守派和既得利益者對(duì)于改革熱情不高，而氣候變化帶來(lái)的威脅又日益緊迫。臺(tái)風(fēng)“摩羯”在去年造成16億美元損失，使越南GDP減少0.15%，并打擊了占全國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出近一半的工廠。世界銀行警告，若不對(duì)氣候變化采取強(qiáng)有力行動(dòng)，越南到2050年可能每年損失12%至14.5%的GDP，到2030年或有100萬(wàn)人陷入極端貧困。

人口結(jié)構(gòu)的變化也讓越南有陷入“未富先老”危機(jī)的可能性。越南的“黃金人口”窗口期，即勞動(dòng)年齡人口多于受撫養(yǎng)人口的時(shí)期，將在2039年左右關(guān)閉，勞動(dòng)力預(yù)計(jì)在三年后達(dá)到峰值。這將降低生產(chǎn)率并增加社會(huì)服務(wù)壓力，越南不得不采取擴(kuò)大預(yù)防性醫(yī)療保健、逐步提高退休年齡和吸引更多女性加入正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

此外，有關(guān)越南“軍隊(duì)經(jīng)商”的問(wèn)題也一直困擾著越南。2014年的時(shí)候，越南軍隊(duì)所有企業(yè)和公司總收入就達(dá)到了137億美元，2015年軍隊(duì)控制的企業(yè)利潤(rùn)就達(dá)到了140億美元，比越南生產(chǎn)總值的百分之十還要多。其中最重要的是越南軍用電子電信公司Viettel，其產(chǎn)值在2016年就占到了越南經(jīng)商總收入的60%以上。2017年越南第10屆四中全會(huì)就決定要“逐步停止”越南軍隊(duì)經(jīng)商的狀況，但至今仍然尾大不掉。而如今越共總書記蘇林出身于軍警強(qiáng)力部門，他又能有多大的決心和能力去解決這個(gè)問(wèn)題？

越南街頭

無(wú)論是從越南的“革新開放”口號(hào)模仿中國(guó)的“改革開放”，還是如今越南采取的種種措施，都可以看出越南其實(shí)在有意無(wú)意地模仿中國(guó)。但是正如齊白石所說(shuō)：“學(xué)我者生，似我者死?！比绻皇且晃兜啬７?，而不根據(jù)越南的實(shí)際去發(fā)展，最終難免走入死胡同，看到別人搞高新技術(shù)，就不顧一切地也亦步亦趨，這對(duì)越南來(lái)說(shuō)是危險(xiǎn)甚至是致命的。

圖片源于網(wǎng)絡(luò)

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