山東高?！氨粓?zhí)行”風(fēng)波：象牙塔下的債務(wù)與信譽(yù)警報(bào)當(dāng)“教書育人”的殿堂遭遇“強(qiáng)制執(zhí)行”的法律文書

在公眾的普遍認(rèn)知里，公辦高等院校是知識的殿堂、人才的搖籃，是穩(wěn)定、權(quán)威和信譽(yù)的象征。然而，當(dāng)這些“象牙塔”的名字出現(xiàn)在法院的“被執(zhí)行人”名單上時，帶來的沖擊力無疑是巨大的。近期，山東省內(nèi)多所公辦高校相繼被披露成為被執(zhí)行人，從幾萬元到幾百萬元不等的執(zhí)行標(biāo)的，不僅揭開了高校運(yùn)營管理中不為人知的一面，更引發(fā)了社會各界對于高校財(cái)務(wù)健康、內(nèi)部治理乃至整個高等教育體系公信力的深度思考。

這究竟是偶發(fā)的個案，還是冰山一角？一紙強(qiáng)制執(zhí)行令背后，隱藏著怎樣的故事與困境？它又將如何影響每一位心系教育的學(xué)生、家長和從業(yè)者？今天，讓我們一同撥開迷霧，深入探究這場發(fā)生在齊魯大地上的高校信譽(yù)風(fēng)波。

山東多所公辦高校執(zhí)行信息全景掃描

根據(jù)公開的法律文書信息，多所肩負(fù)著區(qū)域人才培養(yǎng)重任的山東公辦高校，在2025年夏天，不約而同地站上了“被告席”的另一端——執(zhí)行席。

山東科技職業(yè)學(xué)院：一筆雖小但引人深思的執(zhí)行案圖片1

• 2025年6月16日，山東科技職業(yè)學(xué)院被濰坊市奎文區(qū)人民法院立案執(zhí)行，案號為(2025)魯0705執(zhí)2241號，執(zhí)行標(biāo)的為45,700元。

• 對于一所省屬公辦院校而言，四萬多元并非天文數(shù)字。但問題在于，為何連這樣一筆不算巨大的款項(xiàng)，都需要通過法院強(qiáng)制執(zhí)行來解決？

• 這背后是否暴露了學(xué)校在處理小型經(jīng)濟(jì)糾紛時的溝通不暢或流程僵化問題？它像一顆投入湖面的石子，雖小，卻激起了層層漣漪。

• 相比之下，棗莊科技職業(yè)學(xué)院的情況則顯得更為嚴(yán)峻。2025年7月15日，山東省棗莊市滕州市人民法院對其立案執(zhí)行，案號為(2025)魯0481執(zhí)3459號，執(zhí)行標(biāo)的高達(dá)5,636,196元。

• 這起案件的背后，是一場牽涉三方的“建設(shè)工程分包合同糾紛”。被告包括棗莊科技職業(yè)學(xué)院、滕州市中等職業(yè)教育中心學(xué)校，以及一家建筑公司。

• 這很可能是一個涉及兩所本地學(xué)校和一個總承包建筑商的重大基建項(xiàng)目，在項(xiàng)目推進(jìn)或結(jié)算過程中，與下游的分包商產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛，最終導(dǎo)致對簿公堂并敗訴。

• 兩所學(xué)校同時被卷入，或許暗示著項(xiàng)目是共享設(shè)施，或是歷史上存在校產(chǎn)劃撥、校區(qū)共建等復(fù)雜的合作關(guān)系。

• 兩所學(xué)校的注冊地址均為“滕州市學(xué)院東路888號”。

• 這揭示了它們可能存在著深厚的歷史淵源或緊密的合作關(guān)系，甚至可能是一體化辦學(xué)、校區(qū)資源共享的模式。

• 這暴露了地方教育資源整合過程中可能存在的歷史遺留問題和管理漏洞，讓市民對本地職業(yè)院校的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況倍感擔(dān)憂。

• 無論如何，公辦高校陷入如此復(fù)雜的工程款“連環(huán)債”，深刻暴露了其在重大項(xiàng)目管理、合同審查、風(fēng)險控制以及與合作方協(xié)調(diào)溝通等方面的嚴(yán)重短板。這不僅是財(cái)務(wù)上的壓力，更是對其管理能力和公信力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。

• 作為國家骨干高職院校，濱州職業(yè)學(xué)院的處境同樣不容樂觀。

• 7月2日，執(zhí)行案號(2025)魯1602執(zhí)4362號，執(zhí)行標(biāo)的2,388,968元；

• 8月4日，案號(2025)魯1602執(zhí)5217號，執(zhí)行標(biāo)的1,059,625元；

• 兩次合計(jì)達(dá)3,448,593元。如此密集的執(zhí)行案件，強(qiáng)烈暗示學(xué)校在合同履行上存在系統(tǒng)性問題，內(nèi)部風(fēng)險控制機(jī)制或許已經(jīng)亮起了紅燈。

• 2025年6月5日，被牡丹區(qū)人民法院立案執(zhí)行，案號(2025)魯1702執(zhí)3527號，執(zhí)行標(biāo)的434,950元。

• 代表了許多地方性高職院校面臨的共同困境：如何平衡基建投入、教學(xué)支出與財(cái)政預(yù)算之間的關(guān)系，始終是一個巨大的挑戰(zhàn)。

本應(yīng)是“最不差錢”的公辦高校，怎么會走到這一步？原因并非單一，而是多重因素交織的結(jié)果：

基建擴(kuò)張與采購糾紛：歷史遺留的“合同債”工程款拖欠：高校建設(shè)熱潮后的“后遺癥”

• 中國高等教育經(jīng)歷了快速擴(kuò)張階段，項(xiàng)目審批、預(yù)算撥付、工程驗(yàn)收和款項(xiàng)結(jié)算等環(huán)節(jié)鏈條長、流程復(fù)雜。

• 一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，比如財(cái)政撥款延遲、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)爭議等，就極易產(chǎn)生工程款拖欠問題，最終演變?yōu)榉杉m紛。

• 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、教學(xué)器材等大宗采購中的合同履行風(fēng)險不可忽視。

• 若學(xué)校在簽訂合同時未能充分預(yù)見風(fēng)險，或處理糾紛時缺乏有效法律手段，就可能陷入被動，最終由法院裁決。

• 部分高校行政管理體系仍然帶有濃厚的傳統(tǒng)色彩，如財(cái)務(wù)審批“一支筆”現(xiàn)象、流程不透明等。

• 這可能導(dǎo)致支出缺乏監(jiān)督，或在處理債務(wù)時決策低效，錯過最佳和解時機(jī)，把小問題拖成大官司。

• 許多管理者重業(yè)務(wù)、輕合規(guī)，合同管理、法律合規(guī)被視為“輔助性”工作。

• 導(dǎo)致簽約、履約隨意，為日后糾紛埋下隱患。

• 公辦高校財(cái)政撥款有嚴(yán)格預(yù)算和用途限制，而運(yùn)營支出卻日益增長。

• 地方院校受地方財(cái)政、招生等影響更大，一旦遇到突發(fā)大額支出，資金鏈就可能異常緊張。

成為“被執(zhí)行人”絕不僅僅是財(cái)務(wù)報(bào)表上的一筆負(fù)債，它的影響是深遠(yuǎn)且立體的。

對外形象：信譽(yù)受損，合作之路荊棘叢生招生沖擊波：學(xué)生與家長的“信任投票”

• 家長和學(xué)生擇校時，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校為“被執(zhí)行人”，會產(chǎn)生管理混亂、財(cái)務(wù)不穩(wěn)、影響教學(xué)質(zhì)量的擔(dān)憂。

• 這種“信任赤字”會直接影響招生，尤其是優(yōu)質(zhì)生源的吸引力。

• 企業(yè)選擇高校合作時，信譽(yù)和履約能力至關(guān)重要。

• 被執(zhí)行的高校，合作項(xiàng)目可能被擱置或取消，最終影響學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)。