8月的欽州犀麗灣，海風拂過銀沙，游人的歡笑聲與海浪聲交織。然而，這片曾獲聯(lián)合國點贊的沙灘，數年前還深陷風暴侵蝕、岸線崩塌及生態(tài)退化的困境。如今的華麗蛻變，背后是欽州市政法機關深度融入海洋生態(tài)治理的生動實踐。

“檢察院把聽證會開到紅樹林邊，守護碧海的決心可見一斑?！?月，茅尾海紅樹林濕地旁的一場公益訴訟聽證會，為欽南區(qū)人民檢察院兩年多的海洋生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)畫上句號。

兩年前，該院通過大數據分析比對，鎖定沙井島片區(qū)非法排污線索，隨后運用無人機航拍、水質污染鑒定等手段固定證據，并向相關職能部門發(fā)出訴前檢察建議，以法律監(jiān)督剛性推動問題解決。

面對非法排污隱蔽難查、海漂垃圾反復出現(xiàn)、紅樹林破壞屢禁不止等治理痛點，欽州市檢察機關駛入“數字檢察”快車道，研發(fā)大數據監(jiān)督模型，交叉分析自來水用水數據、居民小區(qū)信息、市政排污管網圖，精準捕捉異常線索。同時，打破部門壁壘，構建“檢察+行政執(zhí)法+司法”協(xié)同機制，與海洋、環(huán)保等涉海單位簽訂協(xié)作協(xié)議，實現(xiàn)線索移送、信息互通與行動協(xié)同。

在典型案件辦理中，檢察機關同步對源頭管控、管網建設、應急處置等環(huán)節(jié)涉及的單位開展立案監(jiān)督，發(fā)出檢察建議，推動形成“查處—治理—建設—預防”閉環(huán)；針對海漂垃圾頑疾，則聚焦源頭治理與長效機制建設，推動責任部門從疲于應付的末端處置轉向主動防控。

科技與機制的雙重賦能，讓海洋生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件的辦理質效顯著提升，監(jiān)督觸角不斷延伸至治理深層。

欽州海洋生態(tài)治理的系統(tǒng)性成效，離不開頂層法治設計的堅實支撐和執(zhí)法司法的雷霆之力。《欽州市海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《欽州市全面推行灣長制實施方案》等法規(guī)政策密集出臺，為海洋保護描繪了清晰的法治路線圖。

執(zhí)法層面，政法力量始終沖鋒在前。2021年以來，欽州市公安局欽南分局聯(lián)合海洋執(zhí)法部門重拳出擊，在茅尾海紅樹林區(qū)域抓獲電魚、私放地籠等嫌疑人50余名，收繳非法漁船5艘、電魚工具300多件，清理蠔排500多個，挽回經濟損失近500萬元。旅游旺季，沿海派出所聯(lián)合海警、海事部門構建“陸海空”立體防護網，“零容忍”打擊涉海違法行為。今年以來，多部門在三娘灣海域查獲非法抽螺船11艘，在茅尾海國家級海洋公園清除定置網119張（總長近53公里），為海草床、紅樹林及魚類洄游繁衍掃清了障礙。

司法宣教同步發(fā)力。今年6月5日，欽州市中級人民法院及欽南區(qū)人民法院聯(lián)合開展世界環(huán)境日主題活動，干警結合非法捕撈、污染環(huán)境等案例以案釋法，增強群眾環(huán)保意識。3月5日，欽州市公安局團委組織青年民輔警開展“學雷鋒，護海灘”活動，清理海灘污染物，排查安全隱患，并向游客宣傳環(huán)保知識，凝聚起全民守護“欽州藍”的共識。

普法宣傳全域覆蓋。欽州市司法行政系統(tǒng)嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，將灣長制相關法律法規(guī)納入普法責任清單。利用“法律六進”活動，多形式普及灣長制及海洋保護知識，讓法治理念深入人心。

法治護航之下，生態(tài)優(yōu)勢正加速轉化為澎湃的經濟動能。2024年，欽州市水產品產量64.59萬噸，漁業(yè)總產值115.1億元；今年上半年，海洋生產總值預估371.75億元，同比增長7.6%，占全市GDP比重高達42.7%。昔日的生態(tài)痛點，在法治之光的照耀下，正蛻變?yōu)轵寗游磥淼摹敖鹕妗薄?/p>

來源：廣西法治日報、南天一劍