近日，《紐約時(shí)報(bào)》披露，美國聯(lián)邦政府以“校園反猶主義”與“非法平權(quán)政策”為由，凍結(jié)了加州大學(xué)洛杉磯分校（U.C.L.A.）超過3億美元的研究經(jīng)費(fèi)。這一處罰來自特朗普政府設(shè)立的“反猶主義特別工作組”，涉及國家衛(wèi)生研究院、國家科學(xué)基金會、能源部三大資助部門。

UCLA并非個(gè)例，哈佛、哥倫比亞、布朗等頂尖高校此前已相繼在類似指控下“破防”，或繳納巨額罰款，或修改政策與聯(lián)邦政府達(dá)成和解。資金凍結(jié)正成為特朗普政府整頓高等教育體系的主要工具。

UCLA現(xiàn)任校長胡里奧·弗倫克（Julio Frenk）在8月1日晚間發(fā)布聲明，證實(shí)學(xué)?！吧习夙?xiàng)研究資助”遭到聯(lián)邦政府凍結(jié)，涉資總額超過3億美元。白宮發(fā)言人指出，凍結(jié)涉及三大機(jī)構(gòu)：

• 衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（HHS）與下屬國家衛(wèi)生研究院（NIH）：約2.4億美元；

• 國家科學(xué)基金會（NSF）：8100萬美元；

• 能源部（DOE）：1820萬美元。

這是特朗普政府“反猶主義特別工作組”對UCLA持續(xù)一年多調(diào)查后的直接行動。凍結(jié)的理由包括三項(xiàng)指控：實(shí)施“非法平權(quán)政策”、未能有效遏制校園反猶主義、在體育項(xiàng)目中允許跨性別運(yùn)動員參與女子比賽。

NSF發(fā)言人在聲明中稱，UCLA的研究“不再符合當(dāng)前優(yōu)先事項(xiàng)與項(xiàng)目目標(biāo)”；NIH尚未就此做出回應(yīng)。

此次凍結(jié)并非突發(fā)。早在2024年，UCLA就因校園反猶主義爭議成為聯(lián)邦調(diào)查重點(diǎn)。2024年5月，時(shí)任校長吉恩·布洛克（Gene D. Block）曾赴國會作證；2025年2月，特朗普政府上任后，UCLA被列為“十所將接受實(shí)地調(diào)查的高?！敝?。

2024年，該校爆發(fā)全美規(guī)模最大的親巴勒斯坦抗議活動，抗議者在校園內(nèi)搭建營地，引發(fā)廣泛爭議。來自政界各方的批評指向校方“未能有效保護(hù)猶太學(xué)生及巴勒斯坦支持者”。這場沖突為后續(xù)的資金凍結(jié)與法律訴訟埋下伏筆。

上周二（7月29日），UCLA宣布與一批猶太學(xué)生和一名教授達(dá)成和解協(xié)議，支付超過600萬美元賠償，原因是校方“允許敵意抗議活動滋生校園”。與此同時(shí)，美國司法部發(fā)布通告，認(rèn)定UCLA未能妥善應(yīng)對反猶投訴，違反聯(lián)邦民權(quán)法律。

校長弗倫克在回應(yīng)中表示：“這類懲罰對解決歧視問題毫無幫助，反而損害全美民眾依賴的科研成果。”

UCLA校長朱利奧·弗倫克(Julio Frenk)

UCLA并非首個(gè)遭遇撥款凍結(jié)的高校。2025年夏，多所美國頂尖大學(xué)已與特朗普政府達(dá)成協(xié)議，以巨額讓步換取經(jīng)費(fèi)解凍。部分協(xié)議細(xì)節(jié)如下：

• 哥倫比亞大學(xué)：繳納2億美元罰款，額外撥出2100萬美元建立反歧視賠償基金，并接受課程與紀(jì)律流程審查。

• 布朗大學(xué)：支付5000萬美元和解金，并修改招生制度，放棄種族因素與自行定義的性別標(biāo)準(zhǔn)。

• 賓夕法尼亞大學(xué)：因跨性別運(yùn)動員參賽爭議道歉、調(diào)整政策，換取1.75億美元聯(lián)邦資金回流。

• 哈佛大學(xué)：2024年曾公開表示“絕不妥協(xié)”，但據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》7月28日披露，哈佛現(xiàn)正與特朗普政府談判支付高達(dá)5億美元和解金。這一數(shù)額是哥大的兩倍以上，顯示出特朗普政府正在“提高要價(jià)”。

哈佛方面希望將和解與其4月提起的聯(lián)邦訴訟綁定，以保持法律上的主動權(quán)。盡管依舊拒絕設(shè)立外部監(jiān)管機(jī)制等“紅線”條款，其法律團(tuán)隊(duì)承認(rèn)協(xié)議“可能有助于減少任期內(nèi)持續(xù)沖突”。

此前，特朗普本人也在白宮南草坪回應(yīng)記者提問時(shí)表示：“哈佛現(xiàn)在想和解了，但我覺得哥大處理得更漂亮。”

特朗普和琳達(dá)·麥克馬洪

從UCLA的抗議沖突，到哈佛、哥大的賠償與讓步，此輪撥款凍結(jié)早已超出“校園反猶”范疇。自2023年10月以哈馬斯與以色列爆發(fā)沖突為起點(diǎn)，美國高校掀起反戰(zhàn)、親巴勒斯坦浪潮。特朗普二次上臺后迅速出手，將此類活動定性為“縱容反猶主義”，并以此為由全面啟動撥款調(diào)查。

而在實(shí)際操作中，政府要求迅速擴(kuò)展至招生平權(quán)、跨性別政策、教學(xué)內(nèi)容、國際學(xué)生管理等多個(gè)層面。前衛(wèi)生部長唐娜·沙萊拉（Donna Shalala）直言：“這不是誰對誰錯(cuò)的問題，這是典型的交易，關(guān)鍵在于誰贏?！?/strong>

在這場結(jié)構(gòu)重構(gòu)中，聯(lián)邦研究經(jīng)費(fèi)成為最核心的談判籌碼。2024年哈佛的科研預(yù)算中，超過26億美元來自聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。一旦遭遇凍結(jié)，不僅科研項(xiàng)目停擺，還將影響研究生獎學(xué)金、教師崗位、國際合作，乃至學(xué)校在全球高校體系中的競爭力。

《紐約時(shí)報(bào)》形容哥大與布朗的“和解模式”已成為白宮期待的“模板”：政府無需走復(fù)雜的司法程序，即可通過資金施壓推動意識形態(tài)轉(zhuǎn)向。

這場政策風(fēng)暴對國際學(xué)生群體的影響也逐漸顯現(xiàn)：

• 科研中斷風(fēng)險(xiǎn)：撥款凍結(jié)可能影響STEM類獎學(xué)金、簽證項(xiàng)目及研究生錄取。

• 身份標(biāo)簽化：曾有高校被建議“上報(bào)問題國際學(xué)生”，中國學(xué)生面臨潛在政治化審查。

• 招生環(huán)境變化：種族平權(quán)政策被壓縮，亞裔學(xué)生的競爭環(huán)境更加嚴(yán)苛。

• 學(xué)術(shù)自由受限：課程設(shè)置與言論空間可能因監(jiān)管趨緊而受限。

UCLA案只是眾多高校案例中的一環(huán)。特朗普政府正推動一場以“反猶”“反平權(quán)”為名的高教整肅行動，其目標(biāo)不僅是政策清算，更是價(jià)值重塑。這場沖突的背后，是高校自治、學(xué)術(shù)自由與國家意識形態(tài)的全面碰撞。

曾被視為全球最自由、最強(qiáng)大的高等教育體系，正遭遇聯(lián)邦政府主導(dǎo)下的系統(tǒng)性重構(gòu)。撥款凍結(jié)只是表象，真正被改變的，是高校在國家治理體系中的角色定義。在未來的美國高教版圖中，一所大學(xué)不僅是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，更可能是意識形態(tài)斗爭的前沿陣地。而這場風(fēng)暴中的UCLA，只是開始。

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