今年3月，昆明成立了一家新的國(guó)資交通企業(yè)——昆明公共交通有限責(zé)任公司，這家公司的法人代表和董事長(zhǎng)都是彭偉，總經(jīng)理由閆忠擔(dān)任。彭偉同時(shí)也是昆明軌道交通集團(tuán)的董事長(zhǎng)，閆忠則身兼昆明公交集團(tuán)董事長(zhǎng)。這樣的人事安排，暗合了新公司的成立動(dòng)因——實(shí)施昆明公交和地鐵的合并經(jīng)營(yíng)，而且地鐵成為合并的主導(dǎo)方。

到了6月，新成立的昆明公共交通有限責(zé)任公司召開公司改革推進(jìn)第一次專題會(huì)，會(huì)議提出，要加快推動(dòng)地鐵、公交、慢行系統(tǒng)在空間網(wǎng)絡(luò)布局與數(shù)據(jù)交互共享層面的深度融合，系統(tǒng)提升公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率，為市民提供“門到門”的一站式出行解決方案。

昆明合并地鐵和公交，一個(gè)大背景是昆明公交的客運(yùn)量在地鐵開通后逐年下降，公交在昆明公共交通出行中扮演的角色越來越弱，公交公司經(jīng)營(yíng)困難。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年昆明公交運(yùn)營(yíng)線路只有346條，日均客運(yùn)量99.12萬人次，而在歷史高峰的2019年，昆明有公交線路519條，日均客運(yùn)量高達(dá)276.05萬人次，是去年的將近3倍。

昆明公交客運(yùn)量大幅度下降，主要是被地鐵搶走了客流，但昆明地鐵客流在連續(xù)幾年增長(zhǎng)后，今年也開始下降，今年上半年地鐵客運(yùn)量比去年上半年少了424.5萬人次，下降2.8%，也不是個(gè)小數(shù)目。

去年和今年上半年昆明地鐵客流量對(duì)比

昆明公交客運(yùn)量不斷下滑，線路減少，可是地鐵客流今年也開始下降，昆明的出行人流到底去哪里了呢？

有人認(rèn)為是共享單車，尤其是共享電動(dòng)車搶走了公交和地鐵客流。

昆明是幾乎不限制共享單車投放，也幾乎不限制運(yùn)營(yíng)范圍的城市，所以三大共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)——美團(tuán)、哈啰、滴滴青桔在昆明的投放量非常大，2021年昆明市有關(guān)部門還曾表示要將全市共享單車（含電動(dòng)車）的投放數(shù)量控制在10萬輛，但到了2022年，昆明實(shí)際投放的共享單車（含電動(dòng)車）就達(dá)到了12.5萬輛。

昆明不僅共享單車數(shù)量多，使用率還很高，上半年美團(tuán)的一份報(bào)告顯示，昆明活躍用戶單次騎行距離的增幅排名全國(guó)第一。因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)環(huán)境良好，共享單車使用率高，三大運(yùn)營(yíng)企業(yè)不僅在昆明投放的車輛越來越多，而且還不斷升級(jí)，今年哈啰單車就在昆明投放了新一代共享電動(dòng)車，和上一代車輛相比，新的共享電動(dòng)車增加了減震系統(tǒng)，乘坐更舒適，更吸引人。

政策友好，車輛數(shù)量龐大隨處可見，昆明的氣候條件也比較適合共享單車出行，所以共享單車在昆明公共出行當(dāng)中扮演的角色越來越重要。

昆明公交和地鐵的合并很可能改變這一切。

新成立的昆明公共交通有限責(zé)任公司，有一個(gè)很重要的任務(wù)是推動(dòng)“公交、軌道、慢行系統(tǒng)三網(wǎng)融合”，所謂慢行系統(tǒng)，主要就是共享單車。7月15日，昆明公交已經(jīng)開通首批5條公交地鐵高峰接駁專線，在公交和軌道交通融合方面先走出了第一步，接下來要探索的，就是慢行系統(tǒng)和公交、軌道的融合。

其實(shí)昆明公交早就推出過共享單車和共享電動(dòng)車，只不過運(yùn)營(yíng)不盡人意，完全無法與三大共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)抗衡。未來要實(shí)現(xiàn)慢行系統(tǒng)和公交、地鐵的融合，昆明很可能會(huì)效仿國(guó)內(nèi)許多大型城市的做法，對(duì)共享電動(dòng)車進(jìn)行限制，提高公交和地鐵的出行率。