7月11日，《新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2025）》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在上海發(fā)布。報(bào)告指數(shù)結(jié)果顯示，2025年全球航運(yùn)中心城市綜合實(shí)力前20位分別為：新加坡、倫敦、上海、香港、迪拜、鹿特丹、寧波舟山、雅典-比雷埃夫斯、漢堡、紐約-新澤西、休斯敦、廣州、青島、東京、釜山、安特衛(wèi)普-布魯日、深圳、天津、洛杉磯、溫哥華。

榜單中，青島由2024年的第15位躍升至第13位，首次超越日本東京、韓國(guó)釜山等東北亞大港，同時(shí)繼續(xù)領(lǐng)跑中國(guó)北方港口群。

青島航運(yùn)的崛起軌跡在報(bào)告中清晰可見(jiàn)。其港口“硬實(shí)力”堪稱耀眼，2024年貨物吞吐量7.1億噸、集裝箱3087萬(wàn)標(biāo)箱，分列全球第四、第五。

據(jù)《報(bào)告》顯示，憑借高效的集裝箱作業(yè)效率與高產(chǎn)的百米岸線吞吐量，青島港的“港口條件”指標(biāo)穩(wěn)居全球第二位。

今年，青島港又開(kāi)工建設(shè)了總投資約770億元的港口重大基礎(chǔ)設(shè)施能力提升項(xiàng)目，涉及專業(yè)化碼頭、集疏運(yùn)體系、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域。

全球領(lǐng)先的集裝箱碼頭自動(dòng)化技術(shù)、新版總體規(guī)劃獲得國(guó)家批復(fù)、不斷完善的航線網(wǎng)絡(luò)，共同筑起青島港的鋼筋鐵骨。

而這份成就，放眼全國(guó)并非青島獨(dú)舞，上海、香港穩(wěn)居全球三、四名，寧波舟山、廣州、天津等港口排名同步上升。當(dāng)青島超越東京，當(dāng)中國(guó)主要港口在全球前20中占據(jù)七席，世界航運(yùn)格局已悄然改變。

當(dāng)然，排名背后的新挑戰(zhàn)，正逐漸顯現(xiàn)。青島在航運(yùn)服務(wù)這一核心軟實(shí)力指標(biāo)上僅排名第16位，與其綜合排名形成3個(gè)位次的落差。

而這也是中國(guó)港口發(fā)展所面臨的考題——除上海、香港外，其它中國(guó)港口的航運(yùn)服務(wù)得分均落后于綜合排名。報(bào)告披露了硬實(shí)力與軟實(shí)力之間的“斷裂帶”：當(dāng)我們?cè)诖a頭起重機(jī)數(shù)量、航道水深等硬件指標(biāo)上突飛猛進(jìn)時(shí)，在航運(yùn)金融、海事法律、船舶經(jīng)紀(jì)、高端保險(xiǎn)等“大腦型”服務(wù)領(lǐng)域仍有較大提升空間。

面對(duì)考題，青島在發(fā)布的《國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，“強(qiáng)化航運(yùn)金融服務(wù)保障”、“提升海事法律服務(wù)能力”、“加強(qiáng)國(guó)際交流合作”等軟實(shí)力建設(shè)占據(jù)核心地位。

從規(guī)劃到實(shí)施，青島正努力縫合硬軟實(shí)力之間的裂縫：到2026年，不僅追求貨物吞吐量突破7.7億噸、集裝箱突破3600萬(wàn)標(biāo)箱的規(guī)模目標(biāo)，更致力于海鐵聯(lián)運(yùn)箱量突破255萬(wàn)標(biāo)箱、歐亞班列開(kāi)行1100列的網(wǎng)絡(luò)拓展，特別是物流業(yè)增加值超過(guò)1900億元的價(jià)值躍升。這份雄心指向2035年建成世界一流國(guó)際航運(yùn)中心的遠(yuǎn)期目標(biāo)。

青島的進(jìn)階之路，恰是中國(guó)航運(yùn)發(fā)展的時(shí)代隱喻。當(dāng)港口吞吐量數(shù)字的光環(huán)逐漸常態(tài)化，航運(yùn)中心的終極較量終將回歸服務(wù)能級(jí)與資源配置能力的深水區(qū)。

而青島能否在高端航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，打破“大而不強(qiáng)”的宿命？這既是對(duì)一座城市的考驗(yàn)，也是對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的承壓測(cè)試。