文︱謝悅漢

據(jù)估計香港外傭人數(shù)超逾35萬人，她們確實(shí)為中產(chǎn)家庭提供不少助力，但近年來這些外傭亦令雇主頭痛，其中有兩項(xiàng)為人熟知的，就是她們偷偷地問財務(wù)公司借貸，以及中途用盡理由提早離職，或故意工作表現(xiàn)不佳“搏炒”，由不良外傭介紹所再為她找尋其他出路或雇主，令一些極需外傭幫手的雇主，被弄至筋疲力倦。

在港外傭幾乎全是女性，她們占了整體勞動人口約一成，當(dāng)中56%來自菲律賓，約40%來自印尼，同時服務(wù)30多萬個家庭，在立法會文件中被形容為“本港社會不可或缺的部分”。

如果已是外傭雇主或者即將成為雇主的，本人建議上網(wǎng)登入勞工處網(wǎng)站專頁，內(nèi)里有一章“外籍家庭員工——常見問題”，一共列出36條問和答，由“如外傭損壞雇主的物品，雇主可否扣除工資作為賠償？”，“雇主及外傭應(yīng)如何處理工傷事故？”到“雇主終止外傭的“標(biāo)準(zhǔn)雇傭合約”時，在什么情況下須支付遣散費(fèi)或長期服務(wù)金？”等，相當(dāng)詳細(xì)值得參考。

由于筆者亦有逾40年雇請外傭的經(jīng)驗(yàn)，很多親友均聘用外傭，近年來發(fā)覺家中外傭都有向財務(wù)公司借貸，有些外傭?qū)幵覆椭鞒此齻?，除了可多得一個月薪水，又可趁機(jī)回國避債；有些雇主受到財務(wù)公司追債或騷擾，這種不正之風(fēng)和不良風(fēng)氣正在蔓延。

甚至有些立法議員亦是受害雇主，故此政府近日公布，財庫局就加強(qiáng)規(guī)管持牌放債人展開公眾咨詢，邀請市民表達(dá)意見，咨詢期至8月22日。財庫局網(wǎng)站已上載相關(guān)咨詢文件，闡述各項(xiàng)擬議措施的要點(diǎn)，包括加強(qiáng)規(guī)管無抵押個人貸款、加強(qiáng)保障貸款咨詢?nèi)?、?yōu)化及提升借款人就無抵押個人貸款負(fù)擔(dān)能力評估、優(yōu)化投訴處理、加強(qiáng)宣傳教育，以及優(yōu)化放債人規(guī)管制度。

原來香港特區(qū)政府自1973年準(zhǔn)許輸入外傭，以釋放本地婦女生產(chǎn)力，當(dāng)時正值菲律賓在全球石油危機(jī)下陷入經(jīng)濟(jì)困境，當(dāng)?shù)卣疄榻档捅緡I(yè)率及賺取外匯，放寬輸出勞工，大量菲傭因此進(jìn)入香港千家萬戶，1997年后印尼籍外傭比例大增。事實(shí)上，對于大部分雙職工中產(chǎn)家庭而言，尤其上有老下有少，外傭?qū)@些家庭而言，是“必需的家庭成員”。

為何近年來外傭借貸事件急升，一方面是財務(wù)公司提供種種誘因，包括禮物，介紹費(fèi)等手法，吸引債仔；另一方面是這些財務(wù)公司缺乏完善監(jiān)管制度，港府又沒有一個中央借貸數(shù)據(jù)中心，可以時刻監(jiān)察財務(wù)公司借貸情況，以及外傭有否同時向多間財務(wù)公司借貸，和每個外傭借貸額度設(shè)限(即只可借月薪的百分比多少)，及有一個合法合理借貸作業(yè)流程，以及外傭避債逃離香港的處罰制度，而且這應(yīng)是跨部門工作，事件涉及勞工處，移民局，監(jiān)察財務(wù)公司的部門。

港府自1973引入外勞，已逾50年歷史和經(jīng)驗(yàn)，至今才如夢初醒作出咨詢行動，但亡羊補(bǔ)牢，為時未晚。只不過希望這次咨詢期不會太長，更希望立法諸公多發(fā)言，將不足之處彌補(bǔ)，才是造福廣大市民。