文|達(dá)文西

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國(guó)際外交舞臺(tái)近期迎來重要多邊外交動(dòng)向，中國(guó)外交部正式發(fā)布官宣消息：應(yīng)中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅邀請(qǐng)，第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席安娜萊娜?貝爾伯克于2026年4月29日至30日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問。

為期兩天的行程緊湊，核心聚焦中國(guó)與聯(lián)合國(guó)框架下的多邊合作，以及全球治理領(lǐng)域的重大議題。

作為曾擔(dān)任德國(guó)聯(lián)邦外交部長(zhǎng)、如今就任聯(lián)大主席的歐洲資深政治家，貝爾伯克此次訪華，是中國(guó)與聯(lián)合國(guó)深化溝通協(xié)作的一次重要高層對(duì)話。

當(dāng)前全球格局復(fù)雜多變，地區(qū)熱點(diǎn)沖突持續(xù)、氣候治理進(jìn)程承壓、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等多重全球性挑戰(zhàn)交織，聯(lián)合國(guó)作為最具普遍性、代表性、權(quán)威性的政府間國(guó)際組織，是多邊主義的核心平臺(tái)。

中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，始終堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，雙方的深度溝通，對(duì)凝聚全球治理共識(shí)、推動(dòng)聯(lián)大各項(xiàng)議程落地具有重要意義。

那么貝爾伯克此次以聯(lián)大主席身份訪華，背后有哪些核心背景？雙方溝通將聚焦哪些關(guān)鍵議題？又將為全球多邊合作帶來哪些積極影響？

貝爾伯克的政壇進(jìn)階之路

安娜萊娜?貝爾伯克，1980年12月生于德國(guó)下薩克森州帕滕森市，是歐洲政壇具有較高辨識(shí)度的女性政治家，其職業(yè)生涯與德國(guó)綠黨的發(fā)展進(jìn)程深度綁定。

貝爾伯克的政治生涯起步于德國(guó)聯(lián)邦議院，2013年首次當(dāng)選聯(lián)邦議院議員，憑借鮮明的環(huán)保政策主張與清晰的外交表達(dá)快速進(jìn)入公眾視野。

2018年，38歲的貝爾伯克當(dāng)選德國(guó)綠黨聯(lián)席主席，任期至2022年，期間主導(dǎo)推動(dòng)綠黨在氣候政策、能源轉(zhuǎn)型、外交事務(wù)等領(lǐng)域的綱領(lǐng)制定，成為綠黨核心領(lǐng)導(dǎo)層成員，為綠黨進(jìn)入德國(guó)聯(lián)邦執(zhí)政聯(lián)盟奠定了重要基礎(chǔ)。

2021年12月德國(guó)聯(lián)邦政府換屆后，貝爾伯克出任德國(guó)聯(lián)邦外交部長(zhǎng)，任期至2025年5月。

任職外長(zhǎng)期間，她深度參與德國(guó)與歐盟的外交決策，主導(dǎo)應(yīng)對(duì)俄烏沖突、歐洲能源轉(zhuǎn)型、跨大西洋關(guān)系協(xié)調(diào)等重大國(guó)際議題，其政策主張既延續(xù)了綠黨一貫的多邊主義與環(huán)保立場(chǎng)，也始終以德國(guó)國(guó)家利益為核心導(dǎo)向。

任職期間，其對(duì)華政策兼具對(duì)話與意識(shí)形態(tài)分歧雙重屬性，曾多次就涉疆、南海等議題發(fā)表對(duì)華負(fù)面言論，同時(shí)也推動(dòng)過中德在氣候、環(huán)保等領(lǐng)域的對(duì)話溝通。

2025年是貝爾伯克政治生涯的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，當(dāng)年6月，她高票當(dāng)選第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席，2025年9月正式就任，任期一年。

從主權(quán)國(guó)家外長(zhǎng)到聯(lián)大主席，身份的轉(zhuǎn)變意味著其工作核心從德國(guó)雙邊與歐盟區(qū)域外交，轉(zhuǎn)向全球多邊治理的議事協(xié)調(diào)工作。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》及聯(lián)大議事規(guī)則，聯(lián)大主席的核心職責(zé)是主持聯(lián)大全體會(huì)議、協(xié)調(diào)193個(gè)會(huì)員國(guó)立場(chǎng)、推動(dòng)聯(lián)大既定議程落地、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)全球性議題，是連接聯(lián)合國(guó)與各會(huì)員國(guó)的重要橋梁，不具備國(guó)際事務(wù)的獨(dú)立決策權(quán)限。

多重背景下的多邊對(duì)話考量

貝爾伯克此次以聯(lián)大主席身份訪華，選擇在其就任半年有余、第80屆聯(lián)大各項(xiàng)核心議程進(jìn)入密集推進(jìn)期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，背后有著清晰的多邊外交邏輯，疊加多重全球治理層面的現(xiàn)實(shí)背景。

從聯(lián)合國(guó)工作周期來看，第80屆聯(lián)大于2025年9月開幕，核心議程聚焦和平安全、氣候治理、2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)、人道主義援助、全球公共衛(wèi)生等多項(xiàng)全球性議題，當(dāng)前正處于各項(xiàng)議程推動(dòng)落地、協(xié)調(diào)會(huì)員國(guó)立場(chǎng)的關(guān)鍵階段。

貝爾伯克作為聯(lián)大主席，此次訪華的核心目的，是與作為安理會(huì)常任理事國(guó)的中國(guó)，就聯(lián)大核心議程直接交換意見、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，推動(dòng)凝聚多邊共識(shí)。

從全球治理的現(xiàn)實(shí)需求來看，當(dāng)前世界百年變局加速演進(jìn)，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，地區(qū)熱點(diǎn)問題持續(xù)發(fā)酵，全球發(fā)展進(jìn)程遭遇多重阻力，國(guó)際社會(huì)對(duì)強(qiáng)化多邊合作、維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威的需求持續(xù)上升。

中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，是全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的發(fā)起國(guó)，也是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性議題的重要踐行者，在聯(lián)合國(guó)多邊框架中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

此次對(duì)話，是聯(lián)大主席與核心會(huì)員國(guó)就全球治理重大議題的常規(guī)溝通，也體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)框架下多邊協(xié)作的內(nèi)在要求。

從個(gè)人身份的特殊背景來看，貝爾伯克擁有德國(guó)外長(zhǎng)的任職經(jīng)歷，熟悉歐洲與主權(quán)國(guó)家雙邊外交的運(yùn)作邏輯，能夠更精準(zhǔn)地對(duì)接會(huì)員國(guó)的核心訴求，推動(dòng)聯(lián)大議程與各國(guó)實(shí)際需求的銜接。

但需明確的是，此次訪問中，貝爾伯克的唯一官方身份是第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席，代表聯(lián)合國(guó)多邊平臺(tái)，不代表德國(guó)政府，也不具備代表德國(guó)或歐盟開展官方外交談判的權(quán)限。

三大多邊議題成溝通重點(diǎn)

結(jié)合貝爾伯克的聯(lián)大主席職責(zé)、第80屆聯(lián)大既定議程，以及中國(guó)外交部發(fā)布的官方會(huì)見信息，此次訪華期間，雙方的溝通核心集中在三大多邊議題，均圍繞聯(lián)合國(guó)框架下的全球治理展開。

其一，聯(lián)合國(guó)核心議程推進(jìn)與多邊主義合作。

這是此次訪問的核心議題，雙方將就維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和憲章宗旨原則、強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)在全球治理中的核心作用深入交換意見，對(duì)接第80屆聯(lián)大各項(xiàng)核心議程的推進(jìn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

同時(shí)雙方將重點(diǎn)圍繞中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議與聯(lián)合國(guó)議程的深度對(duì)接展開溝通，探討如何通過多邊協(xié)作，破解當(dāng)前全球治理面臨的困境，推動(dòng)多邊主義行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

其二，地區(qū)熱點(diǎn)問題的政治解決。

當(dāng)前俄烏沖突持續(xù)延宕、中東局勢(shì)緊張升級(jí)，多個(gè)地區(qū)熱點(diǎn)問題對(duì)全球和平安全造成嚴(yán)重沖擊，也是聯(lián)大重點(diǎn)關(guān)注的核心議題。

雙方將就當(dāng)前全球主要地區(qū)熱點(diǎn)問題全面交換意見，探討如何在聯(lián)合國(guó)框架下發(fā)揮斡旋作用，推動(dòng)�；鹬箲�(zhàn)，堅(jiān)持政治解決方向，維護(hù)全球和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

其三，全球性挑戰(zhàn)的協(xié)同應(yīng)對(duì)。

雙方將聚焦2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)、氣候變化治理、生物多樣性保護(hù)、全球糧食與能源安全、人道主義援助等全球性議題，深入溝通協(xié)作路徑。

重點(diǎn)探討如何推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)承諾，彌補(bǔ)全球發(fā)展鴻溝，助力發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)能力，推動(dòng)全球治理朝著更加公平公正的方向發(fā)展。

總體而言，貝爾伯克此次以聯(lián)大主席身份訪華，是中國(guó)與聯(lián)合國(guó)深化多邊合作的一次重要高層對(duì)話。

兩天的行程雖短，但雙方溝通的議題均關(guān)乎全球和平發(fā)展與多邊治理的核心大局。

此次對(duì)話，為中國(guó)與聯(lián)合國(guó)搭建了高效的溝通橋梁，有助于推動(dòng)第80屆聯(lián)大各項(xiàng)議程的順利落地，也有助于在復(fù)雜動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)中，凝聚更多多邊合作共識(shí)，為全球治理注入更多穩(wěn)定性與正能量。

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