今天是江蘇省級(jí)文保單位南通譙樓咖啡無(wú)證經(jīng)營(yíng)被疑“暗箱操作”事件曝光的第七天，江海通報(bào)·通報(bào)問(wèn)政繼續(xù)發(fā)布針對(duì)該事件的第三篇問(wèn)政追蹤文章。

昨天（5月27日），通報(bào)問(wèn)政在第二篇問(wèn)政追蹤文章《》中再次“四問(wèn)”南通——

追問(wèn)一：文物審批“黑箱”——省級(jí)文保單位的“特殊豁免”從何而來(lái)？

追問(wèn)二：招租流程“真空”——國(guó)有資產(chǎn)租賃為何成“部門(mén)自留地”？

追問(wèn)三：行政審批“失守”——文旅局與博物苑為何縱容無(wú)證經(jīng)營(yíng)？

追問(wèn)四：責(zé)任追究“懸空”——系統(tǒng)性失責(zé)為何無(wú)人擔(dān)責(zé)？

遺憾的是，截至今天第三篇問(wèn)政追蹤發(fā)稿前，通報(bào)問(wèn)政尚未收到官方任何公開(kāi)回應(yīng)。

事件發(fā)酵七日，相關(guān)部門(mén)的“集體沉默”比事件本身更讓人失望。

公眾追問(wèn)的不是“活化利用”的正當(dāng)性，而是質(zhì)疑可能存在的“暗箱操作”背后權(quán)力暗涌的任性；需要的不是“顧左右而言他”的冠冕堂皇，而是“剖開(kāi)真相、刀刃向內(nèi)”的直面擔(dān)當(dāng)。

畢竟，政府主動(dòng)公開(kāi)關(guān)鍵信息，從來(lái)不是“選擇題”，而是法治框架下政府必須交卷的“必答題”。

▋沉默不是“行政智慧”，而是對(duì)公眾知情權(quán)的踐踏

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第二十條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)“重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況”“法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息”。省級(jí)文保單位商業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)既關(guān)乎重大建設(shè)項(xiàng)目審批，又涉及國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，其全流程信息公開(kāi)本就是法定要求，不容任何形式的回避。

更令人費(fèi)解的是，事件已引發(fā)輿論關(guān)注和熱議，成為典型的“需要社會(huì)廣泛知曉”的公共事件。根據(jù)《條例》第十九條，對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。南通市文旅局等部門(mén)的“裝聾作啞”，不僅是對(duì)法規(guī)條文的傲慢無(wú)視，更是對(duì)“以人民為中心”治理理念的公然背離。

▋“活化利用”的創(chuàng)新，也要經(jīng)得起法治審視

新《文物保護(hù)法》第二十三條明文規(guī)定，省級(jí)文保單位“改作其他用途的”，“應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的省級(jí)人民政府的文物行政部門(mén)審核同意后，報(bào)該省級(jí)人民政府批準(zhǔn)”。這是必須嚴(yán)守的法律紅線。

試問(wèn)：

若手續(xù)合法合規(guī)，有何不敢光明正大地公示？

若程序公開(kāi)透明，有何不能坦坦蕩蕩地說(shuō)明？

這種“神秘兮兮”的“活化利用”，只會(huì)加劇公眾對(duì)“權(quán)力尋租”“利益輸送”的合理懷疑。

從《條例》第一條規(guī)定的“保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用”的立法宗旨不難看出，信息公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的重要基石。

當(dāng)文物保護(hù)相關(guān)決策的關(guān)鍵信息被人為隱匿，變成所謂的“內(nèi)部機(jī)密”，公眾難以依法及時(shí)公開(kāi)獲取信息，無(wú)法參與討論決策、表達(dá)意見(jiàn)，更難以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，這無(wú)疑是對(duì)法治權(quán)威性的挑戰(zhàn)。

針對(duì)南通譙樓咖啡無(wú)證經(jīng)營(yíng)被疑“暗箱操作”事件，通報(bào)問(wèn)政第三次期待南通立即就此展開(kāi)徹查問(wèn)責(zé)，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，江海通報(bào)·通報(bào)問(wèn)政將持續(xù)追蹤問(wèn)政。

來(lái) 源：江海通報(bào)App（江海通報(bào)問(wèn)政頻道官方通報(bào)號(hào)“通報(bào)問(wèn)政”）

責(zé)編：通小寶

校對(duì)：東方野

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