撰 文|維舟

"促進"不是"保護"

很多人都有這樣一個認知誤區(qū)：以為"促進民營經濟"，把民企"當自家人"，就是要加大力度保護，至少是加以優(yōu)待，所以前兩年才有"民營企業(yè)家能不捕的不捕"這種說法。然而，以為給點民企甜頭就能扶持起來，這其實仍然是一種計劃經濟思維，因為這在潛意識里相信一切都在權力的一收一放之間。

不僅如此，一味重視保護、扶持，無論本意如何，在現實中難免導致地方保護主義，到頭來反過來破壞市場秩序?！睹駹I經濟促進法》的第一條就明白無誤地指出，立法宗旨是"優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經濟組織公平參與市場競爭"。民營企業(yè)真正需要的不是額外的保護，而是公平競爭的機會。吉利汽車的老板李書福當年面臨造車牌照都在國企手里的局面，說過一句名言："請允許民營企業(yè)家做轎車夢。如果失敗，就請給我一次失敗的機會吧。"

民營經濟的活躍、壯大，這本來應該是經營者自己的事，政府所能做的，是維護好一個適宜其生長的營商環(huán)境，不偏不倚地確保各方都能在這個市場上有公平競爭的機會，而不是用力過猛去管制、干預，那往往適得其反。

國內不乏有人擔心"資本無序競爭"，但經濟學者朱恒鵬曾指出，過度管制得到的結果往往很糟。因為嚴格的管制之下，導致能拿到批文的，一定是有人脈資源或會鉆空子的關系戶，可想而知，這很難導向服務質量的提高，因為既沒有公平的準入機會，也就沒有充分的市場競爭，一些真正有能力的甚至可能根本沒機會入場。

一個地方"有形之手"的干預能力越強，就越容易出現"聽市長，不聽市場"的狀況，政策的穩(wěn)定性就弱了。政府設定的議程，和民營企業(yè)家的目標，常常是不一致的。當政府過于"以我為主"時，就會有意無意之間把民企當作實現自身議程的工具。例如，有些城市的招商引資工作，并不關注企業(yè)技術本身的價值，而是希望通過吸引高新企業(yè)入駐園區(qū)帶動城市地價升值。

習慣了政府主導思維的人可能會困惑：促進民營經濟的發(fā)展，到底是要政府加大力度"扶持"，還是放手不管？答案是：兩者皆非，而是要把民營企業(yè)作為市場上的主體，給它們創(chuàng)造自由成長的環(huán)境，因為民營經濟真正的活躍，最終依靠的不是幾家得到扶持的企業(yè)，而是一個良好的"生態(tài)"。

一些地方的民營經濟之所以大費周章都難以搞好，根本原因也就在這里：這就像原始森林一旦被破壞，要重建一個生機勃勃的生態(tài)是極難的，因為棲息地的喪失涉及到方方面面的問題。昆蟲學家發(fā)現，哪怕只是要讓一種瀕危的蝴蝶繁育，都得確保它賴以維生的一整套系統(tǒng)完整無缺，有時還需要一些特殊條件，了解其整個生活史，甚至如何與螞蟻等其它物種相互促進。市場經濟的道理也是如此，只有在那個復雜"生態(tài)"保持健康時，"棲息"在其中的民企才能活得好。

什么社會環(huán)境才有利于民營經濟？

民營經濟的活躍，不是一個孤立的現象，它需要有合適的"土壤"，那絕不只是政府力量的干預，還有賴于整個社會所營造的親商氛圍。

浙江是國內民營經濟最活躍的省份之一，在談到其社會氛圍時，知乎上曾有人說了這么一件事："我那些國外讀書時認識的所有浙江同學，幾乎骨子里都有一股務實的勁，而且讓我震撼的是我有個杭州的女同學，媽媽是紋眉界的大師，憑一手技術開美容院在武林一號買房，而且她提起她媽媽都有一種自豪感。這要放在江蘇，那是想都不敢想的事情，她只會被同學嘲笑：她媽就是個給人紋眉的，言語里一定充滿著對這種職業(yè)的不屑和譏諷。"

另一個民營經濟活躍的省份福建，也是如此。我老婆的表哥從小讀書就不行，高中都沒畢業(yè)，就去泉州打工開店，做各種小生意，后來賣PVC管，靠著自己打拼，倒也闖蕩出了一份基業(yè)。新年回老家，他請整個家族的人吃飯，長輩們都豎起大拇指稱贊他"很本事"。

然而，在很多地方，在民企上班固然只是"打工"，就算自己創(chuàng)業(yè)，在親友們眼里也都不算正經工作。在石油之城大慶，有些當地人眼里只有兩種工作："體制內"的和"搞石油"的，剩下的那都不能叫"工作"。這種"民企不算工作"的觀點，在很多其他城市也不同程度的存在。

我的一位朋友，二十多年前下海創(chuàng)辦了一家外貿企業(yè)，早已是成功的企業(yè)家，公司年營業(yè)額數千萬元。然而沒用，他的老父親至今都遺憾他當年為什么要離開光鮮、穩(wěn)定的崗位，自己當"個體戶"。他掙再多錢都不無法贏得父親的認可。

像這樣的文化意識，當然會對民營經濟的發(fā)展帶來潛在的影響。想想看，如果賺錢沒有社會聲望，職業(yè)歧視無處不在，那么就算創(chuàng)業(yè)當老板，要持久經營下去，也還是難免缺乏足夠的動力；因為在這樣的社會文化中，有錢不算什么，有權才是根本。經濟史學家羅伯特·哈布羅納（Robert Heilbroner）一語道破："在前市場社會（其中包括了農業(yè)社會）財富是尾隨權力的，不像在市場社會中權力是尾隨財富的。"

社會的價值取向，很自然地會讓優(yōu)質人才做出選擇。2022年，浙江省高校畢業(yè)生流向單位，六成選擇了民營企業(yè)，而選擇進入國企的僅6%：

數據來源：浙江省教育廳

相比起來，山東三所知名高校的畢業(yè)生，在擇業(yè)時就普遍"求穩(wěn)"，50%~60%都選擇進入國企和機關、事業(yè)單位，去民企的不過三成左右：

這背后當然還有一系列的原因，尤其是私營和非私營單位在薪酬、福利待遇上的差異。但總的來說，一個地方的民營經濟越是發(fā)達，民企壯大之后所能提供的職業(yè)發(fā)展前景、機會、薪酬待遇就越好，對高等級人才的吸引力也就越大，這就形成了一個良性循環(huán)，而越是那些民企不發(fā)達的地區(qū)，民企的工作崗位當然也就越缺乏吸引力，民營經濟因此越難發(fā)展起來。

在《民營經濟促進法》中，有一條特地指出："可以通過'專精特新'企業(yè)培育計劃，為民營企業(yè)提供技術、人才、資金等全方位支持，推動其向高附加值領域轉型。"這是積極的一面。但我們也應注意到，相當數量的民企依然是小微企業(yè)，在實踐中，我們也不應忽視它們的存在。

要想真正搞活民營經濟，并不只是自上而下給予一些優(yōu)惠政策就能見效的，還需要當地社會自下而上的一場價值觀變革，形成一種親商的氛圍，才能源源不斷涌現出捕捉到市場機會的創(chuàng)新企業(yè)。