近日，美國總統(tǒng)特朗普受訪時(shí)再度提到臺積電公司董事長魏哲家，一方面稱他是“商界最受敬重的人之一”，另一方面，把臺積電的投資金額再次加碼，從原來 1,000 億美元增加到 2,000 億美元。

（來源：路透社）

事情的起因源于本月初臺積電宣布的一項(xiàng)承諾。美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間 3 月 3 日，魏哲家與特朗普在白宮公布了臺積電計(jì)劃增強(qiáng)其在美國市場的業(yè)務(wù)擴(kuò)展規(guī)劃。

臺積電宣布將向美國芯片制造設(shè)施追加投資 1,000 億美元，用于尖端芯片制造，計(jì)劃將在美國亞利桑那州新建 5 座芯片工廠（包括 3 座晶圓廠、2 座先進(jìn)封裝廠以及 1 座研發(fā)中心?），以提升其在美國本土的芯片產(chǎn)能。

“此前已經(jīng)規(guī)劃了 650 億美元在亞利桑那州鳳凰城的先進(jìn)半導(dǎo)體制造投資項(xiàng)目，此次的 1,000 億美元是在原有基礎(chǔ)上追加投資，這些舉措將在美國創(chuàng)造數(shù)千個(gè)新的就業(yè)崗位?！蔽赫芗冶硎?。至此，臺積電對美國的總投資金額已經(jīng)達(dá)到 1,650 億美元。而這也是美國史上規(guī)模最大的單項(xiàng)海外直接投資案。

就投資被“單方面加碼”的這一幕，與 2024 年年底孫正義承諾時(shí)的境況何其相似。彼時(shí)，軟銀集團(tuán)創(chuàng)始人、CEO 孫正義在訪問特朗普時(shí)表示“將在未來四年內(nèi)向美國投資 1,000 億美元?！卑凑諏O正義的說法，“隨著特朗普選舉獲勝，我對美國經(jīng)濟(jì)的信心大大提高，將不得不雙倍下注（指的是 2016 年底宣布向美國投資 500 億美元）。”

但特朗普對孫正義的雙倍下注并不滿足，隨后這筆投資被硬生生“追加”到 2,000 億美元。“雙倍下注還不夠，再多來點(diǎn)，你能投資 2,000 億美元嗎？”特朗普問孫正義，緊接著他繼續(xù)說：“他可以的，他確實(shí)有這個(gè)能耐?！?/p>

“?利誘威逼”之下臺積電不斷加碼投資美國

特朗普再次上任總統(tǒng)短短兩個(gè)月的時(shí)間，科技行業(yè)已經(jīng)見證了多個(gè)面向美國的重大投資事件，除了剛剛提到的臺積電和軟銀，還有多家本土科技企業(yè)，包括 OpenAI、Meta、蘋果等公司也承諾進(jìn)行大規(guī)模資金投入，總投資金額超過了 1 萬億美元。

視角回到臺積電，其之所以一而再再而三地加碼在美國的投資，很大一方面原因是“關(guān)稅”。

從今年 2 月初開始，特朗普政府逐步加強(qiáng)了其關(guān)稅政策的力度。起初，這一政策主要針對哥倫比亞、墨西哥和加拿大等，對從這些國家進(jìn)口商品施加了 25% 的關(guān)稅。然而不久后，這一政策的范圍和強(qiáng)度都在不斷擴(kuò)大和加?。簩Πò雽?dǎo)體芯片在內(nèi)的關(guān)鍵產(chǎn)品實(shí)施高達(dá) 100% 的高額關(guān)稅。

這種關(guān)稅策略對全球科技產(chǎn)業(yè)鏈造成了深遠(yuǎn)的影響，尤其是依賴這些高科技產(chǎn)品的企業(yè)來說，這樣的關(guān)稅措施無疑增加了成本壓力，并可能引發(fā)供應(yīng)鏈的重新布局。要知道，臺積電大約有 90% 的客戶都是美國企業(yè)。

特朗普稱，對半導(dǎo)體征收 100% 關(guān)稅是為了“逼迫”國外企業(yè)將生產(chǎn)線搬到美國，實(shí)現(xiàn)“制造回流”。

顯然，特朗普以加征關(guān)稅為籌碼，迫使臺積電赴美設(shè)廠?。他表示“臺積電因?yàn)殛P(guān)稅，所以來美國投資，否則的話臺積電出口到美國的產(chǎn)品將會(huì)付出非常高昂的關(guān)稅?！薄八ㄅ_積電）在這兒這么做（在美投資）了，就沒有關(guān)稅了。”特朗普直言。

如果說，提高關(guān)稅屬于“威逼”，那之前通過提供資金補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠就算是“利誘”，讓臺積電一步一步不斷加碼在美國投資建廠。

而這不得不提到 2022 年 8 月拜登簽署的《芯片和科學(xué)法案》（CHIPS and Science Act）。該法案計(jì)劃將提供數(shù)百億美元的資金補(bǔ)貼和稅收等優(yōu)惠政策，吸引其他各國的芯片產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到美國，除了針對芯片產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼之外，還涵蓋針對前沿科技（比如人工智能、量子計(jì)算等）的研發(fā)進(jìn)行撥款等，目的是重啟和振興美國本土的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

既然涉及到全球半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)，鑒于臺積舉足輕重的地位自然不容忽視，畢竟，臺積電市場份額占全球晶圓代工超過 60%，并且臺積電 70% 的營收來自北美客戶。

針對臺積電，當(dāng)時(shí)拜登政府通過該法案，一方面發(fā)展本土芯片產(chǎn)業(yè)以減少對臺積電的依賴；另一方面讓臺積電在美國本土建廠生產(chǎn)更多尖端芯片，并向其提供約 66 億美元補(bǔ)貼及 50 億美元低息貸款，同時(shí)稅收抵免最多可達(dá) 162.5 億美元?。

（來源：彭博社）

而臺積電在亞利桑那州建設(shè)晶圓廠其實(shí)也正是響應(yīng)這一政策的舉措。細(xì)看臺積電的“赴美”之路。

2020 年，臺積電宣布在亞利桑那州設(shè)立首個(gè)芯片生產(chǎn)基地，初期預(yù)計(jì)投資約 120 億美元，預(yù)計(jì)今年上半年開始生產(chǎn) 4nm 芯片，目前已進(jìn)入最后的質(zhì)量驗(yàn)證階段。

2023 年，臺積電計(jì)劃進(jìn)一步增加在美國的投資力度，決定在亞利桑那州增設(shè)第二個(gè)晶圓制造廠。目前該工廠已經(jīng)完成主體廠房建設(shè)，計(jì)劃將于 2028 年開始生產(chǎn) 3nm 和 2nm 芯片。這使臺積電在美國的總投資額提升至 400 億美元。

2024 年，為了更多利用《芯片和科學(xué)法案》所提供的補(bǔ)貼支持，臺積電再次擴(kuò)大了其在美國的布局計(jì)劃，宣布將在亞利桑那州建設(shè)第三座晶圓制造廠，將于今年年中開始動(dòng)工，計(jì)劃 2029 年之后生產(chǎn) 2nm 和更先進(jìn)（A16 節(jié)點(diǎn)）制程芯片。至此，臺積電在亞利桑那州三座芯片工廠的總投資金額達(dá) 650 億美元。

不過需要注意的是，在最近的一次國會(huì)聯(lián)席會(huì)議演講中，特朗普對《芯片和科學(xué)法案》進(jìn)行了抨擊，并聲稱是一個(gè)極其不利的政策，應(yīng)將其廢除。按他的意思，“我們向半導(dǎo)體制造商提供了太多資金支持，但這并沒有帶來預(yù)期的效果。他們接受了資助，卻沒有按照承諾進(jìn)行應(yīng)有的投資?！?/p>

特朗普威脅廢除法案并提出了一種替代方案，主張通過大幅提高關(guān)稅來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“回流”美國，而不是依賴巨額的財(cái)政補(bǔ)貼吸引企業(yè)在美國設(shè)廠。

先用資金補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠“吸引”，后通過大幅提高關(guān)稅“脅迫”，一番“?利誘威逼”操作之下，臺積電在美國的每一步都面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

值得一提的是，2 月 12 日，臺積電在美國召開董事會(huì)，而這是臺積電成立 37 年以來首次將董事會(huì)選在中國臺灣以外的地方舉辦。巧合的是，董事會(huì)召開的時(shí)間節(jié)點(diǎn)正好碰上特朗普政府發(fā)動(dòng)“關(guān)稅大戰(zhàn)”。

消息一出引發(fā)業(yè)界熱議，難道這次臺積電真的要變成“美積電”了嗎？媒體更是發(fā)文稱“臺積電董事會(huì)淪為‘鴻門宴’？”

對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，“今年首度將董事會(huì)放在美國召開，其實(shí)已是權(quán)力重心遷移的前奏。很大程度上，臺積電一步步的投資行動(dòng)早已成為美國半導(dǎo)體戰(zhàn)略的一部分，而臺積電也已經(jīng)淪為中美博弈的一顆棋子?！?/p>

臺積電變“美積電”已成“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”

美國試圖將臺積電的技術(shù)和人才逐步轉(zhuǎn)移到美國本土，以增強(qiáng)在芯片制造領(lǐng)域的全球競爭力，這已經(jīng)是毋庸置疑的事實(shí)。

有業(yè)內(nèi)人士指出，“美國軟硬兼施迫使臺積電將其尖端技術(shù)和人才轉(zhuǎn)移至美國本土，讓中國臺灣僅保留成熟工藝芯片的產(chǎn)能，從而與中國大陸在低價(jià)和成熟芯片市場上展開激烈競爭，進(jìn)而助力美國成為先進(jìn)芯片領(lǐng)域的寡頭。”

而在特朗普政府不斷施加的壓力下，臺積電已然處于一個(gè)復(fù)雜局面之中，不得不重新評估其在全球市場中的戰(zhàn)略定位。

（來源：官網(wǎng)）

臺積電此次的對美巨額投資計(jì)劃，被許多業(yè)內(nèi)觀察人士視為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈深度卷入中美戰(zhàn)略競爭的一個(gè)顯著標(biāo)志：“這一舉措不僅僅是商業(yè)決策，更是反映了在全球兩大經(jīng)濟(jì)體之間日益激烈的科技競爭背景下，半導(dǎo)體行業(yè)所處的關(guān)鍵位置和復(fù)雜局勢?！?/p>

正如文章開頭所提到的，特朗普在采訪中公開褒揚(yáng)魏哲家為“最受敬重的商業(yè)領(lǐng)袖”，實(shí)質(zhì)上是將其塑造為支持“美國優(yōu)先”政策的象征，而這也似乎也暗示出政治人物對企業(yè)決策的輿論引導(dǎo)意圖。

國內(nèi)半導(dǎo)體領(lǐng)域的一位學(xué)者向 DeepTech 表示：“特朗普此番言論表面是商業(yè)吹捧，實(shí)則暗含地緣政治算計(jì)。將臺積電投資額翻倍，既折射美國對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的焦慮性重組，更暴露出其試圖以‘經(jīng)濟(jì)協(xié)防’操弄臺灣問題的險(xiǎn)惡用心。這種把島內(nèi)龍頭企業(yè)綁上‘抗中戰(zhàn)車’的話術(shù)，本質(zhì)是將 2,300 萬同胞福祉作為對華博弈的質(zhì)押品。”他說道，“我們必須清醒認(rèn)識到，任何挾洋自重的經(jīng)濟(jì)勾連都是飲鴆止渴，唯有堅(jiān)持一中原則、深化兩岸融合發(fā)展，才能真正守護(hù)臺灣同胞的根本利益。隨著大陸在半導(dǎo)體領(lǐng)域不斷取得突破性進(jìn)展，終將戳破這類政治泡沫?！?/p>

他還進(jìn)一步指出：“臺積電作為全球半導(dǎo)體龍頭，其投資對美國以及世界的芯片產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)有重大影響。美國正通過強(qiáng)化與臺積電的綁定，試圖通過科技強(qiáng)權(quán)鞏固其在半導(dǎo)體領(lǐng)域的全球主導(dǎo)權(quán)，2,000 億美元投資不僅是經(jīng)濟(jì)行為，更是科技霸權(quán)戰(zhàn)略的具象化。參考日本東芝、法國阿爾斯通前車之鑒，盡可能避免高新技術(shù)淪為大國博弈籌碼，我們應(yīng)該加速國產(chǎn)芯片全自主產(chǎn)線攻關(guān)，以不變應(yīng)萬變?！?/p>

上海科技大學(xué)王成教授告訴 DeepTech：“特朗普政府使用長臂管轄和關(guān)稅政策脅迫臺積電持續(xù)加碼投資金額，最終目的是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)半導(dǎo)體制造工藝往美國本土轉(zhuǎn)移，未來不排除還會(huì)進(jìn)一步加碼。”

“集成電路制造問題越來越政治化，我想國內(nèi)學(xué)術(shù)界和企業(yè)屆在國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金的加持下密切協(xié)同解決半導(dǎo)體先進(jìn)制造工藝和設(shè)備的技術(shù)問題和人才培養(yǎng)問題。由于半導(dǎo)體制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜性，以上問題的解決沒有所謂彎道超車的捷徑，不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)解決，需要社會(huì)有足夠的耐心和持續(xù)的資金投入。”他補(bǔ)充說。

浙江大學(xué)林時(shí)勝教授也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，在他看來，“特朗普推動(dòng)臺積電在美投資加碼至 2,000 億美元，本質(zhì)反映了美國強(qiáng)化半導(dǎo)體供應(yīng)鏈本土化的戰(zhàn)略意圖，這對中國芯片產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響?！?/p>

具體而言，從技術(shù)競爭維度來看，臺積電加速先進(jìn)制程（如 2nm 及以下）的全球化產(chǎn)能布局，可能加劇中國在高端邏輯芯片領(lǐng)域的代差壓力，特別是在 EUV 光刻機(jī)受限的背景下，中國需在第三代半導(dǎo)體（碳化硅、金剛石等）、Chiplet 異構(gòu)集成等非對稱賽道加速突破。

從產(chǎn)業(yè)生態(tài)視角來說，美國通過《芯片和科學(xué)法案》構(gòu)建的“技術(shù)聯(lián)盟”將推高全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的地緣壁壘，倒逼中國深化 IDM 模式發(fā)展，加強(qiáng)成熟制程（28nm 及以上）的工藝優(yōu)化與產(chǎn)能釋放，同時(shí)在半導(dǎo)體設(shè)備、材料等上游環(huán)節(jié)加快國產(chǎn)替代進(jìn)程。

“而‘水芯片’等新型芯片作為突破馮·諾依曼架構(gòu)的顛覆性方向，其研發(fā)依賴跨學(xué)科融合（微流控、光電化學(xué)、神經(jīng)形態(tài)工程），中國若能依托國內(nèi)在類腦計(jì)算算法等領(lǐng)域的積累，或可繞開硅基制程的‘卡脖子’環(huán)節(jié)，在新型芯片領(lǐng)域建立非對稱優(yōu)勢?！绷謺r(shí)勝指出。

他還強(qiáng)調(diào)：“但需警惕美國通過《芯片和科學(xué)法案》對新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提前鎖定，可能形成專利壁壘。新型芯片的產(chǎn)業(yè)化需重構(gòu)從材料（如離子液體電解質(zhì)）、設(shè)備（微流控芯片制造）到設(shè)計(jì)工具（神經(jīng)形態(tài) EDA）的全鏈條體系。臺積電的擴(kuò)張可能加劇半導(dǎo)體設(shè)備/材料的全球供應(yīng)緊張，倒逼中國加速國產(chǎn)替代進(jìn)程，以支撐新型芯片的制造需求。”

“總的來說，臺積電的擴(kuò)張對中國傳統(tǒng)半導(dǎo)體追趕形成壓力，但新型芯片的賽道為中國提供了‘換道超車’的機(jī)遇窗口。關(guān)鍵在于平衡短期的產(chǎn)業(yè)鏈安全（提升成熟制程國產(chǎn)化率、儲備關(guān)鍵設(shè)備）與長期的技術(shù)原創(chuàng)性投入（類腦芯片基礎(chǔ)理論突破），同時(shí)構(gòu)建‘應(yīng)用反哺研發(fā)’的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)落地的正向循環(huán)。”他總結(jié)道。

（來源：官網(wǎng)）

與此同時(shí)，臺積電對美巨額投資計(jì)劃還引發(fā)臺灣內(nèi)部對“去臺化”的擔(dān)憂。臺積電作為中國臺灣經(jīng)濟(jì)命脈，其逐步向美國轉(zhuǎn)移產(chǎn)能和技術(shù)的行為被視作屈從于政治壓力的結(jié)果，而非基于商業(yè)邏輯的決策。畢竟，臺積電高層曾多次表達(dá)赴美設(shè)廠成本高昂且效益不佳，但依然被迫不斷加大在美投資規(guī)模，交出技術(shù)與管理權(quán)。

相反，民進(jìn)黨當(dāng)局積極推動(dòng)臺積電赴美投資，并試圖通過加強(qiáng)臺美產(chǎn)業(yè)合作來獲取所謂“政治庇護(hù)”。然而，這種做法被認(rèn)為是以犧牲臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為代價(jià)，換取短暫的政治支持，長遠(yuǎn)來看將削弱臺灣在全球科技領(lǐng)域的競爭力。

尤其值得注意的是，美國對待臺灣的態(tài)度更傾向于利用而非真正合作，一旦失去戰(zhàn)略價(jià)值將面臨被拋棄的風(fēng)險(xiǎn)。

輿論普遍認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局無底線地依賴和討好美國，實(shí)際上加劇了臺灣的困境：當(dāng)臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的價(jià)值被完全榨取后，其在國際政治棋盤上的地位也將岌岌可危，最終可能導(dǎo)致被徹底邊緣化。

國臺辦發(fā)言人此前曾表示：美方步步緊逼掏空臺積電，民進(jìn)黨當(dāng)局任人予取予求，何曾把臺灣同胞的福祉和產(chǎn)業(yè)界的利益放在心上？臺灣民眾擔(dān)憂臺積電變“美積電”，絕不是“杞人憂天”。

參考資料：

1.https://www.reuters.com/breakingviews/tsmcs-100-bln-gamble-jeopardises-taiwan-first-2025-03-04/

2.https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-03-03/tsmc-poised-to-announce-100-billion-investment-in-us-plants

3.https://www.bloomberg.com/news/videos/2025-03-03/trump-says-tsmc-plans-to-invest-100-billion-in-the-us-video

4.https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-03-19/tariff-threats-spur-tsmc-s-taiwan-peers-to-seek-us-expansion

5.https://www.scmp.com/tech/policy/article/3301160/trump-calls-end-bipartisan-us52-billion-chips-and-science-act

6.https://www.scmp.com/news/china/article/3300910/donald-trump-unveils-us100-billion-investment-plan-semiconductor-giant-tsmc