數(shù)據(jù)是個(gè)寶

數(shù)據(jù)寶

投資少煩惱

12月27日至28日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)2025年財(cái)政工作，布置2026年重點(diǎn)任務(wù)。財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安作工作報(bào)告。

會(huì)議指出，2025年財(cái)政工作取得新成效，為推動(dòng)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。會(huì)議認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，財(cái)政在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的支撐和保障作用越來越強(qiáng)。

會(huì)議指出，2026年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。擴(kuò)大財(cái)政支出盤子，確保必要支出力度。會(huì)議要求，2026年財(cái)政工作抓好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，大力提振消費(fèi)，加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力、人的全面發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域投入；加快培育壯大新動(dòng)能，進(jìn)一步增加財(cái)政科技投入；進(jìn)一步強(qiáng)化�；�、兜底線，促進(jìn)居民就業(yè)增收等。

擴(kuò)大財(cái)政支出盤子，增強(qiáng)地方自主可用財(cái)力

對(duì)于2026年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策并提高精準(zhǔn)度和有效性，做優(yōu)增量、盤活存量，著力擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能、惠民生，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，著力推改革、強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益。

會(huì)議指出，2026年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。一是擴(kuò)大財(cái)政支出盤子，確保必要支出力度。二是優(yōu)化政府債券工具組合，更好發(fā)揮債券效益。三是提高轉(zhuǎn)移支付資金效能，增強(qiáng)地方自主可用財(cái)力。四是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障。五是加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同，放大政策效能。

“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與外部環(huán)境復(fù)雜化的關(guān)鍵階段，公共部門必須發(fā)揮更積極的需求創(chuàng)造者與長(zhǎng)期投資引領(lǐng)者角色�！敝袊�(guó)人民大學(xué)行為實(shí)驗(yàn)財(cái)稅研究中心研究員謝浥好在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，財(cái)政政策將超越傳統(tǒng)的周期性“兜底”功能，更多承擔(dān)起構(gòu)筑新增長(zhǎng)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略職責(zé)。因此，需要保持必要赤字規(guī)模，從根本上與國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的中長(zhǎng)期投資需求相匹配。

在政府債券工具組合的優(yōu)化方向上，謝浥好認(rèn)為，用于長(zhǎng)期戰(zhàn)略投資的超長(zhǎng)期特別國(guó)債可能趨于“常態(tài)化”或“機(jī)制化”，成為支持“兩重”項(xiàng)目的核心融資工具；地方政府專項(xiàng)債的投向也將從以傳統(tǒng)基建為主，更多轉(zhuǎn)向支持新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新和民生短板的“有效投資”。

明年大力提振消費(fèi)，促進(jìn)居民就業(yè)增收

會(huì)議要求，2026年財(cái)政工作抓好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，支持建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。大力提振消費(fèi)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。積極擴(kuò)大有效投資，加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力、人的全面發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。

二是支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育壯大新動(dòng)能。進(jìn)一步增加財(cái)政科技投入，完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，開展新一批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，拓展發(fā)展空間。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，積極支持以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化�；�、兜底線，切實(shí)加強(qiáng)民生保障。促進(jìn)居民就業(yè)增收，支持辦好人民滿意的教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平，完善社會(huì)保障體系，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。

五是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗中國(guó)。推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，健全綠色低碳發(fā)展支持政策，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。

六是加強(qiáng)國(guó)際財(cái)經(jīng)交流合作，支持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放。推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)金融治理改革，深化拓展全球伙伴關(guān)系，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)施好海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作貨物稅收政策。

會(huì)議要求，要全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，持續(xù)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，以高水平管理推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持化解風(fēng)險(xiǎn)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)政府債務(wù)管理不放松。堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打與大膽探索相結(jié)合，深化財(cái)稅體制改革。

來源：券商中國(guó)

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責(zé)編：謝伊嵐

校對(duì)：廖勝超

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