啟停爐的多寡，決定了一個(gè)垃圾清潔發(fā)電項(xiàng)目的生死，停爐多，虧得多，嚴(yán)重時(shí)可能關(guān)停破產(chǎn)；停爐少，賺得多，企業(yè)效益蒸蒸日上，值得更多投資者的青睞。

近日，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公示平臺(tái)大數(shù)據(jù)，清氣團(tuán)聯(lián)合上海青悅，對(duì)全國(guó)1007個(gè)垃圾清潔焚燒發(fā)電項(xiàng)目，2024年度停爐時(shí)長(zhǎng)超過(guò)五個(gè)月的項(xiàng)目做了新一輪的統(tǒng)計(jì)分析。

研究發(fā)現(xiàn)，垃圾焚燒企業(yè)的整體非停和缺垃圾現(xiàn)象，有所好轉(zhuǎn)，停爐比例低于30天的項(xiàng)目數(shù)和占比，均高于上一輪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

研究還發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有64個(gè)垃圾清潔發(fā)電項(xiàng)目2024年停爐時(shí)間比例從41.64%-99.18%不等，其中有60個(gè)項(xiàng)目平均停爐時(shí)長(zhǎng)超五個(gè)月或以上，缺垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重。

這其中不乏一些省會(huì)城市的高潛力項(xiàng)目，具體是什么原因造成如此長(zhǎng)時(shí)間停爐，接下來(lái)清氣團(tuán)會(huì)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，陸續(xù)從多維度發(fā)布垃圾焚燒項(xiàng)目的停爐數(shù)據(jù)系列報(bào)告。

設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理、垃圾量不足與政策、資金

六重挑戰(zhàn)

清氣團(tuán)智庫(kù)認(rèn)為，項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間的停爐誘因主要集中在原設(shè)計(jì)老化、技術(shù)人才儲(chǔ)備不足、管理模式未成熟、垃圾量不足與政策變動(dòng)的6重挑戰(zhàn)。

原設(shè)計(jì)缺陷：一部分投運(yùn)時(shí)間較早的老項(xiàng)目，由于早期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，建設(shè)和施工質(zhì)量較低，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏有效維護(hù)和翻修，且已經(jīng)失掉了大修大補(bǔ)的工程機(jī)會(huì)，在面對(duì)垃圾質(zhì)量變化、熱值變化、煙氣排放控制標(biāo)準(zhǔn)提升的變革期，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)，在政策和監(jiān)管壓力下，不得不頻繁停爐、增加小修小補(bǔ)頻次，來(lái)維持運(yùn)營(yíng)，于是導(dǎo)致啟停爐頻繁。

而一些新建項(xiàng)目，出于趕工期和資金匱乏等原因，在設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，由于設(shè)計(jì)馬虎、采購(gòu)設(shè)備馬虎、工程建設(shè)安裝過(guò)程監(jiān)理松懈等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目建成后，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量差、故障多發(fā)，尤其在環(huán)境部裝樹(shù)聯(lián)嚴(yán)格在線(xiàn)監(jiān)管的背景下，導(dǎo)致非正常停爐的故障頻次高，停爐檢修頻次多，這也導(dǎo)致垃圾焚燒廠(chǎng)無(wú)法處理更多的垃圾，產(chǎn)生更多的電能。

技術(shù)人才缺失+管理缺位：垃圾清潔焚燒發(fā)電運(yùn)維行業(yè)在我國(guó)其實(shí)尚屬新興行業(yè)，有精深運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)的人員普遍缺乏，雖有大量從傳統(tǒng)火電或工業(yè)窯爐轉(zhuǎn)崗人士，但在部分垃圾清潔焚燒發(fā)電專(zhuān)有設(shè)備的維護(hù)，如機(jī)械爐排爐等，垃圾燃料的熱值波動(dòng)，復(fù)雜化學(xué)成分特性帶來(lái)復(fù)雜煙氣對(duì)煙道的不同結(jié)焦腐蝕特點(diǎn)，都是上述人士曾經(jīng)的職業(yè)經(jīng)歷中未充分接觸的，還存在摸索學(xué)習(xí)的過(guò)程，維保經(jīng)驗(yàn)缺乏。

人才的缺乏，也導(dǎo)致管理的缺位，這也導(dǎo)致非停故障不斷，其中，焚燒爐結(jié)焦積灰導(dǎo)致的停爐、熱腐蝕導(dǎo)致的管閥泄漏等，是垃圾焚燒項(xiàng)目缺乏必要維保導(dǎo)致的非停事件主要因素，此外，還有一些關(guān)鍵設(shè)備故障，如一次風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)故障等，由于長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)行與維護(hù)不足，導(dǎo)致停爐。

垃圾成分復(fù)雜：我國(guó)目前仍屬于垃圾分類(lèi)不足，干濕垃圾分類(lèi)不均、城鄉(xiāng)垃圾混雜的狀態(tài)，入庫(kù)入爐垃圾復(fù)雜，熱值不均、成分千變?nèi)f化，導(dǎo)致?tīng)t溫波動(dòng)與燃燒效率下降、煙氣排放濃度變化波動(dòng)大，加劇設(shè)備損耗。

垃圾量不足：許多地方，項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)初期超前預(yù)留存量過(guò)大，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期過(guò)高，所在區(qū)域存在現(xiàn)實(shí)人口增長(zhǎng)未達(dá)預(yù)期，垃圾量長(zhǎng)期未達(dá)設(shè)計(jì)容量，這是目前我國(guó)2020年以后上馬的大多數(shù)新項(xiàng)目，所遭遇停爐最主要的原因。

政策和監(jiān)管壓力：2020年裝樹(shù)聯(lián)之后，生態(tài)環(huán)境部對(duì)全國(guó)所有垃圾焚燒項(xiàng)目，開(kāi)展了瞬時(shí)值為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)直管，項(xiàng)目煙氣排放超標(biāo)以及爐溫低于850度，都會(huì)觸發(fā)強(qiáng)制停爐，這也是部分運(yùn)維水平較低企業(yè)，頻繁停爐的主要原因。而頻繁停爐，也會(huì)使得當(dāng)?shù)爻枪墉h(huán)衛(wèi)部門(mén)，被迫調(diào)整垃圾分配計(jì)劃，將更多垃圾調(diào)整至處理節(jié)奏更正常的項(xiàng)目，也使得運(yùn)維水平較低的項(xiàng)目，垃圾量不足和停爐問(wèn)題，雪上加霜。

資金壓力：2023年后新項(xiàng)目取消中央補(bǔ)貼，地方財(cái)政支付延遲導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流緊張，運(yùn)維投入減少，加上部分省市不停開(kāi)展提標(biāo)改造工作，導(dǎo)致部分企業(yè)因技術(shù)升級(jí)滯后被迫限產(chǎn)甚至報(bào)停。

全國(guó)60個(gè)項(xiàng)目停爐超五個(gè)月

全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)的1007個(gè)垃圾清潔發(fā)電項(xiàng)目中，有60個(gè)項(xiàng)目在2024年度停爐時(shí)長(zhǎng)超五個(gè)月（超出全年運(yùn)行時(shí)間的41.6%），占全國(guó)總項(xiàng)目數(shù)的6.36%。其中有36個(gè)項(xiàng)目停爐超半年以上。

還有四個(gè)項(xiàng)目，是2024年1月以后才上線(xiàn)的新項(xiàng)目，數(shù)據(jù)上線(xiàn)時(shí)間至今不到一年，但在2024年運(yùn)營(yíng)期間，均出現(xiàn)停爐時(shí)間占總運(yùn)營(yíng)時(shí)間的比例，超過(guò)42%，并接近或超過(guò)50%。

另外有五個(gè)項(xiàng)目年停爐時(shí)長(zhǎng)超過(guò)90%，有可能處于地方政府已經(jīng)實(shí)際關(guān)停，估計(jì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有跟政府談好補(bǔ)償協(xié)議，所以沒(méi)有向環(huán)境部報(bào)停的狀態(tài)。

這64個(gè)項(xiàng)目，大多數(shù)都是2020年以后才投入運(yùn)營(yíng)的新項(xiàng)目。

以上項(xiàng)目按照停爐時(shí)長(zhǎng)由短到長(zhǎng)依次排序

河北省-停爐超五個(gè)月項(xiàng)目數(shù)最多的省份

河北省總共有72個(gè)垃圾清潔發(fā)電項(xiàng)目，在本次統(tǒng)計(jì)樣本里，是停爐超五個(gè)月項(xiàng)目數(shù)最多的省份，總共有10個(gè)項(xiàng)目，也就是說(shuō)本省有13.88%的項(xiàng)目停爐時(shí)長(zhǎng)超五個(gè)月，同時(shí)占比全國(guó)停爐五個(gè)月或以上的64個(gè)項(xiàng)目中的15.6%。

且全省所有項(xiàng)目平均停爐時(shí)間，都超過(guò)2個(gè)月以上，是各省中，停爐比例較長(zhǎng)的省份之一。

停爐時(shí)長(zhǎng)最多的三個(gè)品牌

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2024年平均停爐時(shí)長(zhǎng)超五個(gè)月項(xiàng)目數(shù)最多的三個(gè)品牌，深圳能源有5個(gè)省份的6個(gè)項(xiàng)目；綠色動(dòng)力有5個(gè)項(xiàng)目，中國(guó)節(jié)能有4個(gè)項(xiàng)目，停爐時(shí)長(zhǎng)，均超五個(gè)月。

除此以外，深能旗下的廣西欽州浦北項(xiàng)目，數(shù)據(jù)上線(xiàn)時(shí)間至今不到一年；中節(jié)能陜西商洛項(xiàng)目數(shù)據(jù)上線(xiàn)時(shí)間至今不到一年，但在2024年運(yùn)營(yíng)期間，均出現(xiàn)停爐時(shí)間占總運(yùn)營(yíng)時(shí)間的比例，超過(guò)40%，并接近或超過(guò)50%，停爐現(xiàn)象嚴(yán)重。

各企業(yè)停爐可能有多方面的原因，帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也是是顯而易見(jiàn)的，停爐數(shù)據(jù)不僅是企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的“晴雨表”，更是行業(yè)生態(tài)健康度的關(guān)鍵指標(biāo)。

從上面榜單可見(jiàn)，一些頭部企業(yè)通過(guò)技術(shù)迭代與資本運(yùn)作已顯著降低停爐風(fēng)險(xiǎn)，而中小型企業(yè)仍需突破資金與技術(shù)瓶頸。未來(lái)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將聚焦于“精細(xì)化運(yùn)營(yíng)能力”，唯有實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理與政策的協(xié)同創(chuàng)新，方能破解停困僵局，邁向可持續(xù)發(fā)展。

文 | 垃圾焚燒分析師 寧旺輝

編輯 | 晨雨

數(shù)據(jù)|上海青悅 清氣團(tuán)整理

本文系【清氣團(tuán)|固廢展望】原創(chuàng)內(nèi)容

未經(jīng)賬號(hào)授權(quán)，禁止隨意轉(zhuǎn)載

|| 走訪(fǎng)《垃圾焚燒的中國(guó)方案》入圍企業(yè)