為農(nóng)民謀福利，為農(nóng)民土地和宅基地流轉(zhuǎn)而操碎心的專(zhuān)家不少，我已經(jīng)說(shuō)過(guò)最少已經(jīng)有三個(gè)。

第一位是國(guó)家原統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賀鏗，他說(shuō)，為什么城市居民的房子可以自由買(mǎi)賣(mài)，農(nóng)村的就不行，這不公平嘛，應(yīng)該允許農(nóng)村宅基地和房子自由買(mǎi)賣(mài)，這個(gè)錢(qián)用來(lái)在城市還房貸它不好嗎？

第二個(gè)是原中房集團(tuán)董事長(zhǎng)孟曉蘇專(zhuān)家。他說(shuō)，農(nóng)村宅基地和土地自由流轉(zhuǎn)，能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%，并持續(xù)20年以上。

第三位是全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明，他說(shuō)，擴(kuò)大宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍，可以大大拓寬農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入的渠道，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)財(cái)產(chǎn)性收入的差距。

而就在近期，我國(guó)31個(gè)省份出臺(tái)的2025年政府工作報(bào)告，都出臺(tái)了深化土地制度改革的重要內(nèi)容。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)肖金成，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)，就農(nóng)村土地和宅基地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，也發(fā)表自己獨(dú)到的見(jiàn)解。

肖金成大力提倡農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”改革：土地所有權(quán)屬于集體，農(nóng)戶(hù)擁有承包權(quán)并用于耕種，這樣可以避免和減少因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，耕地出現(xiàn)撂荒的現(xiàn)象。

關(guān)于農(nóng)村宅基地改革問(wèn)題，因?yàn)檎厮袡?quán)屬于集體，農(nóng)民只有使用權(quán)，但是現(xiàn)在存在的問(wèn)題是，農(nóng)民已經(jīng)在城市安家落戶(hù)，宅基地房子無(wú)人居住而荒廢的情況越來(lái)越嚴(yán)重，不僅造成土地資源的巨大浪費(fèi)，而且農(nóng)戶(hù)白白損失一大筆錢(qián)。

故此，肖金成建議推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同價(jià)同權(quán)。

那么，一旦集體土地變成國(guó)有土地，是否會(huì)讓農(nóng)民面臨失去兜底保障的處境？

肖金成認(rèn)為：這個(gè)問(wèn)題無(wú)需多慮，因?yàn)榫湍壳皝?lái)說(shuō)，我國(guó)小農(nóng)戶(hù)的人均“一畝三分地”，實(shí)際上已經(jīng)不能完全解決他們的生計(jì)問(wèn)題。大部分農(nóng)民都會(huì)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，他們離開(kāi)土地和宅基地也可以生活下去，土地和宅基地流轉(zhuǎn)的收入是錦上添花。

關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，肖金成非常推崇重慶市進(jìn)行了多年的“地票”交易：即讓農(nóng)民自愿將閑置宅基地進(jìn)行復(fù)墾，自然資源部門(mén)按照基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后，發(fā)給“地票”，并在政府設(shè)立的“地票”交易所掛牌交易，交易成功之后，收益歸農(nóng)民。

從去年到現(xiàn)在，小編總共發(fā)布關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的文章五篇，雖然目前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的土地自由流轉(zhuǎn)，但是，我們也欣喜地看到，情況正朝著好的方向一步步發(fā)展，可以說(shuō)是曙光初現(xiàn)，不久的將來(lái)必將一片光明。