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酒令小史(二十一)|清朝的酒政制度

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文:枯木

(續(xù)上)

明朝末年,由于朝廷黨爭(zhēng),東林黨和閹黨相互傾軋,黨同伐異,官場(chǎng)貪腐橫行;而從張居正時(shí)期開始的一條鞭法的稅收,貌似輕徭薄賦,其實(shí)土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重,使得很多百姓成為流民,矛盾進(jìn)一步激化;

再就是銀本位造成通貨膨脹,物資匱乏,經(jīng)濟(jì)步入大蕭條;又遇上連續(xù)荒年天災(zāi),百姓流離失所,造反不斷。內(nèi)憂外患之下,滿清鐵騎入關(guān),成為壓死駱駝的最后一根稻草,明朝帝國(guó)轟然倒塌。

清朝建立后,統(tǒng)治者采取團(tuán)結(jié)懷柔和無情斬殺兩手兼具的施政措施,最終建立了一個(gè)強(qiáng)大持久的王朝。不過,清朝雖然在形式上是少數(shù)民族統(tǒng)治,并且有諸多特權(quán)加持。

然而,在有著幾千年強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的漢文化面前,少數(shù)民族的文化優(yōu)勢(shì)就顯得脆弱可憐,因而很快就被同化吸收掉。以至于到后來統(tǒng)治者的語言文字習(xí)俗傳統(tǒng)等逐漸變得式微,能夠延續(xù)本民族文化的人寥寥無幾,最終都匯入到中華文化這條大河中來。

就拿酒文化來說,清朝雖然在酒政制度上和以前朝代略有不同。然而在文化層面,不但全盤繼承和接受了既往傳統(tǒng)酒文化的精髓和形式,而且在此基礎(chǔ)上更加發(fā)揚(yáng)光大。其中酒令文化更是層出不窮,搖曳多姿,下面我們就來介紹一下清朝的酒政制度和酒令文化。

一、清朝的酒政制度

上文介紹過,明朝對(duì)于酒政制度,雖然在開國(guó)之初采取過禁酒措施,然而在政局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)向好后,很快開禁。并且就整體而言,明朝不但取消了榷酤和專賣制度,而且采取非常寬容的開放政策,將酒稅并入商稅,稅率低廉,僅僅只有三十分之一。這樣使得明代酒業(yè)蓬勃發(fā)展,酒文化異常繁榮。

到了清朝,酒政制度經(jīng)歷了先寬后嚴(yán)、再放寬再從嚴(yán)的四個(gè)階段。并且對(duì)酒進(jìn)行分類和分地域管理,其中主要是在北方限制燒酒(燒鍋)釀造,因而在一定程度上阻礙了高度白酒的發(fā)展。從而使得北酒逐漸沒落,而技術(shù)和產(chǎn)地向南方轉(zhuǎn)移,從而促進(jìn)了南酒的興起和繁榮。

1、清初酒政由寬變嚴(yán)

清朝初期,統(tǒng)治者吸取明末私征濫派導(dǎo)致民不聊生的歷史教訓(xùn),決定采取懷柔的政策,施行輕徭薄賦,以收攬人心。在酒政上采取輕稅制度,和明朝一樣只是列入商稅,允許私營(yíng)釀造,因而清初酒業(yè)發(fā)展迅速。

然而酒業(yè)的發(fā)展,必然導(dǎo)致糧食的大量耗費(fèi)。《清實(shí)錄》記載,康熙二十四年(1685年),玄燁發(fā)現(xiàn)一些豪強(qiáng)富室在豐年釀酒,貧民也不節(jié)用,效尤釀酒,糜費(fèi)糧食,于是諭大學(xué)士等對(duì)釀酒“應(yīng)作何禁止”拿出方案。

并在二十八年(1689年)康熙皇帝頒布上諭:“飭禁盛京多造燒酒糜費(fèi)米糧”,以“山海關(guān)外盛京等處,至今無雨,尚未播種,萬一不收,轉(zhuǎn)運(yùn)維艱,朕心深為憂慮,且聞彼處蒸造燒酒之人將米糧糜費(fèi)頗多,著戶部侍郎賽弼漢前往奉天,會(huì)同將軍、副都統(tǒng)、侍郎等嚴(yán)加禁止。”

康熙三十年(公元1691年)又諭內(nèi)閣:“聞畿輔谷價(jià)翔貴,遣戶部筆帖式一員往諭直隸巡撫,令其于所屬地方,以蒸酒糜米谷者其加意嚴(yán)禁之”(《古今圖書集成》六九七冊(cè),酒部匯考三》)。

康熙六十一年,諭總理事務(wù)王大臣:“向來口外米谷不準(zhǔn)運(yùn)進(jìn)口內(nèi),而燒鍋仍照常開設(shè),可速令口外米谷準(zhǔn)其進(jìn)口,其開燒鍋者禁止?!保ā剁茌o通志》卷一百七)。雍正時(shí)也屢申“燒鍋之禁”,但有時(shí)會(huì)把禁弛尺度交由地方官把握。

2、乾隆頒布禁酒令

然迄清代康雍年間,禁酒之令尚屬“歉歲禁酒而豐歲開通”的權(quán)宜之策。不過乾隆即位之初,便頒布禁酒令,從而使得禁酒政策成為成文法規(guī)。乾隆元年(1736)十一月,內(nèi)閣學(xué)士兼禮部侍郎方苞奏稱,西北五?。粗彪`、河南、陜西、山西、甘肅)每年因造酒而耗費(fèi)大量糧食,認(rèn)為酒不但能“耗民財(cái),奪民食”,還會(huì)引起爭(zhēng)斗訴訟。

因而建議:“禁造燒曲,毀其燒具;已燒之酒,勒其自賣;已造之曲,報(bào)官注冊(cè)?!鼻〔杉{了方苞意見,并于乾隆二年(1737年)五月特降諭旨,永禁燒酒,“燒鍋一事,當(dāng)永行禁止”(《清高宗實(shí)錄》)。

3、禁酒爭(zhēng)議

乾隆二年頒布的禁止西北五?。ㄖ彪`、河南、陜西、山西、甘肅)釀造燒酒,引起極大爭(zhēng)議,其中以直言敢諫的刑部尚書孫嘉淦(1683年~1753年)最為反對(duì)。孫嘉淦山西應(yīng)縣人,歷任祭酒、河?xùn)|鹽鎮(zhèn)、吏部侍郎等職,對(duì)酒業(yè)非常了解,于是在禁令頒布十天后上書《請(qǐng)開酒禁疏》進(jìn)行辯解。(《清史稿·孫嘉淦傳》)

孫嘉淦認(rèn)為永禁燒酒:“不惟無益,而且有損”。并且真正耗糧的不是燒酒,而是黃酒。原因是西北五省習(xí)種高粱,燒酒用高粱等粗糧,黃酒用米麥等細(xì)糧。燒酒價(jià)廉而民樂意購買,黃酒價(jià)貴而貧民無力購買。禁燒酒不但會(huì)導(dǎo)致粗糧棄舍無用,民間反而會(huì)轉(zhuǎn)造黃酒。這不但不利儲(chǔ)藏,反而有礙積貯。

再一個(gè)就是禁燒酒后貧民收入減少而支出大增,這不但不利于民生,反而影響貧民生活。因而指出:“燒鍋之禁,無益于蓋藏,而有損于生計(jì),止宜于歉歲,而不宜于豐年”。(《皇朝經(jīng)世文編》)

乾隆看到孫嘉淦的奏疏后非常重視,于是下詔傳旨總理事務(wù)王大臣與九卿以及五省督撫詳細(xì)討論后具奏上報(bào)。《清實(shí)錄乾隆朝實(shí)錄·卷四十三》:“朕之所以命禁燒鍋者,原為民食起見。今觀孫嘉淦所奏,是嚴(yán)禁亦有必不可行者。王大臣不可曲從朕旨,亦不可回護(hù)孫嘉淦,其和衷定議以聞。若果嚴(yán)禁燒鍋,不但于民食無益,而且有害,朕旨可收回,何難改正耶?

西北五省督撫的奏折看法基本一致。直隸總督李衛(wèi)山西巡撫嚴(yán)瑞龍認(rèn)為:燒酒當(dāng)禁但不可必禁,歉歲嚴(yán)豐年寬,零星釀造不必禁止,可限制出境。河南總督尹會(huì)一認(rèn)為:禁酒先禁曲,對(duì)零星造曲者,可不加禁止,只嚴(yán)禁廣收多踩、販賣之人。陜西巡撫張楷認(rèn)為:民間酒坊零星造賣者踩曲不多,無須禁止,而對(duì)開行踩曲販賣者,則應(yīng)嚴(yán)加禁絕。


甘肅巡撫德沛認(rèn)為:甘肅非產(chǎn)酒之地,造酒利薄,不用官禁,而酒全是來自山西?!?strong>至通行市賣之酒,俱來自山西,名曰汾酒。因來路甚遙,價(jià)亦昂貴……是甘省非產(chǎn)酒之區(qū),向鮮私燒之弊,似可毋庸置疑。”總體而言,五省督撫都反對(duì)“一概禁絕”的極端做法,主張因時(shí)、因地制宜。

而在直隸總督李衛(wèi)致仕后,孫嘉淦在乾隆三年繼任,陸續(xù)上書《請(qǐng)開禁疏》、《禁酒情形疏》等。其疏云:“前督李衛(wèi)任內(nèi),一年中獲私釀三百六十四案,犯者千四百馀名。臣抵任一月,獲私釀七十八案,犯者三百五十馀名?!绷硗馄渌麤]被報(bào)告的“尚不知凡幾”,“一省如是,他省可知”。因而認(rèn)為:“孟子曰:‘君子不以所養(yǎng)人者害人’,本為民生計(jì),而滋擾乃至此,則立法不可不慎也。”(《清史稿·孫嘉淦傳》)

乾隆皇帝在看到孫嘉淦奏疏后,下詔弛禁。諭令:富商凡是廣收大麥高粱、肆行踩曲、大開燒鍋者,嚴(yán)行禁止;違禁者,除照原先法律杖責(zé)一百,再枷號(hào)兩個(gè)月以外,失察的地方官員每出現(xiàn)一案降一級(jí),失察三次者降三級(jí),隨即調(diào)用;如果地方官有受賄而縱容的情況,則依照“枉法律”計(jì)贓論罪(《清文獻(xiàn)通考·征榷考五》)。

這一諭令與起初的極端主張全面禁酒有所不同。首先,禁曲與禁酒并重;其次,并非一概禁絕。只對(duì)那些廣收麥?zhǔn)?、肆行踩曲、大開燒鍋的富商施以懲治,限制規(guī)模經(jīng)營(yíng)。隨即,禁酒令在西北五省率先推行,至此,歷時(shí)半年的禁酒爭(zhēng)論始告結(jié)束。而關(guān)于禁止大量釀造燒鍋的禁令也基本貫穿整個(gè)清朝,從而使得北方釀酒規(guī)??s小,燒酒技術(shù)從北方向南方轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了南方酒業(yè)發(fā)展。

4、清中后期酒稅變重

清朝中后期,清政府財(cái)政捉襟見肘。道光二十年(1840年)發(fā)生了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),隨之又有太平天國(guó)運(yùn)動(dòng),自此清政府入不敷出,只能增加賦稅。就酒政而言,在中后期開征“酒厘”,稅率百分之一;另外開征“燒鍋稅”,允許領(lǐng)照納稅的商人獲準(zhǔn)制造燒酒出售。

咸豐三年戶部奏準(zhǔn)弛燒鍋之禁:“誠(chéng)以因時(shí)立制,農(nóng)商均無所妨。豐年谷賤,如禁私燒,農(nóng)民余粟難受,無以通財(cái),荒年谷貴,即不禁私燒,商民無利可圖,亦必歇業(yè)。如此酌量變通,弛禁征課,俯順輿情,即國(guó)用亦稍有裨益矣”(《畿輔通志》)。


再就是到清末其他各種名目的酒稅,諸如“落地稅”、“門銷坐賈稅”、“印花稅”和“出鍋統(tǒng)稅”等等,使得酒稅繁重。使得個(gè)人酒業(yè)難以為繼,為民國(guó)實(shí)行酒類公賣法奠定了基礎(chǔ)。

5、小結(jié)

綜上所述,清朝酒政制度相對(duì)較嚴(yán),尤其是對(duì)白酒(燒酒)形成了較大打擊。從而使得元明時(shí)期許多北方名酒從此銷聲匿跡,北酒逐漸沒落,不得已向南方轉(zhuǎn)移。而南方的黃酒、米酒等在寬松政策和北方技術(shù)的轉(zhuǎn)移下,得以興旺發(fā)展,從而使得南酒逐漸興起。限于篇幅,下文我們接著談清朝的酒令文化。

(未完待續(xù))

2022/03/31榆木齋

主要參考書目:

《清實(shí)錄》

《清高宗實(shí)錄》

《皇朝經(jīng)世文編》清 由賀長(zhǎng)齡主持﹐魏源代為編輯

《畿輔通志》清 李衛(wèi)等監(jiān)修,唐執(zhí)玉等纂修

《續(xù)清文獻(xiàn)通考·征榷考》近代 劉錦藻編撰

《清史稿》民國(guó) 趙爾巽主編

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