引用本文：王琳.紐約科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設的經(jīng)驗與啟示[J].今日科苑，2024（9）：73-81

2008年金融危機對紐約經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重的影響，為應對危機，紐約市政府決定推動經(jīng)濟多元化發(fā)展，實現(xiàn)從單一的資本驅(qū)動向依靠金融資本和科技創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變。隨著科技產(chǎn)業(yè)的擴張和初創(chuàng)企業(yè)的成熟，紐約科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)日益發(fā)展壯大，推動了整個城市的經(jīng)濟發(fā)展。

文章梳理了紐約建設科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的措施。第一，加強頂層設計。為應對經(jīng)濟危機影響，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，通過建設數(shù)字化城市推動科技創(chuàng)新深入發(fā)展，進一步提升紐約在全球科技創(chuàng)新領域的地位。第二，重視科技人才培養(yǎng)。加強紐約市高校的科技教育，為科技創(chuàng)新培養(yǎng)和儲備大量科技人才。制定“紐約市應用科學競賽”、“科技人才管道”、“全民計算機科學計劃”等促進科技勞動力發(fā)展的具體計劃，拓展科技人才培養(yǎng)途徑。第三，提供金融支持。為科技初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持，包括成立專門幫助初創(chuàng)科技公司發(fā)展的投資公司；啟動紐約市創(chuàng)業(yè)基金，并在此基礎上建立“風險投資聯(lián)盟”；設立“綠光創(chuàng)新基金”為入選科技創(chuàng)新項目提供資金支持。給予科技初創(chuàng)企業(yè)稅收優(yōu)惠。例如，通過減免土地和建筑稅、減少與項目融資相關的抵押備案稅等措施為生命科學技術公司提供金融支持。第四，加強基礎設施建設。在建設傳統(tǒng)“孵化器”和“加速器”的同時，開創(chuàng)“聯(lián)合辦公空間”、“公共實驗空間”等新型眾創(chuàng)空間。改善工作和居住環(huán)境，通過改善交通、住房條件，擴大和優(yōu)化公共空間等舉措吸引和留住科技人才。提高數(shù)字基礎設施性能，縮小數(shù)字鴻溝。第五，實施市政創(chuàng)新。政策在正式推廣前需要進行試點測試，并根據(jù)測試結果，決定政策的擴大、調(diào)整或廢棄；通過對技術成果進行試點測試來檢驗技術的可行性，以及不斷進行市政創(chuàng)新，提高政府服務效能。 在梳理紐約市科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設措施的基礎上，總結其經(jīng)驗借鑒。 包括加強對科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的支撐力度、重視科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同性以及完善對科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的服務能力。

文章分析了我國科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)并提出應建議。第一，改善科技人才隊伍建設模式，提升高等院?；A教育質(zhì)量，通過專項規(guī)劃培養(yǎng)滿足創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科技人才。提高人才吸引力度，增加“引才”和“聚才”的能力。促進科技人才的交流與合作。第二，構建多元合作模式，推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密互促。加強政府的政策引領與規(guī)制，營造開放包容的合作環(huán)境。推動高校與企業(yè)之間的合作。拓寬科技創(chuàng)新融資渠道，提升科技金融支持力度。第三，提升政府科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)管理能力。厘清相關政府機構的分工與職責，清理、廢除或調(diào)整與科技創(chuàng)新生態(tài)系發(fā)展不相適應的政策規(guī)定。加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變。強化科技創(chuàng)新成果的試點運作模式，探索建立科技創(chuàng)新試點項目的風險投資機制，推動科技成果轉(zhuǎn)化和大規(guī)模應用。

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