近些年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一直成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的香餑餑。

尤其是在國家政策的持續(xù)推動下，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已經(jīng)成為了一股不可忽視的力量，正在引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新浪潮。同時，也引發(fā)了央企、民企資本紛紛入局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)。

一、背后的動因是什么

根據(jù)政策顯示，國家明確提出到2030年建成12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)，并為此投入了大量財政資金，鼓勵社會資本參與。這樣的政策環(huán)境，無疑為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了強有力的支持。

那么，這些央企為什么要搶著布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田呢？背后的原因其實并不簡單。

首先，國家政策傾斜是央企搶灘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的重要動因。國家明確提出的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)和政策措施，為央企等市場主體提供了廣闊的發(fā)展空間。這些政策不僅明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，還提供了財政補貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施，為央企搶灘布局提供了良好的政策環(huán)境。

其次，農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)與央企的主營業(yè)務(wù)高度契合。中交、中建、中鐵等央企在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域具有深厚的底蘊和豐富的經(jīng)驗。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，與央企的主營業(yè)務(wù)高度相關(guān)。通過搶灘布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田業(yè)務(wù)，央企不僅能夠拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，還能充分發(fā)揮其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享。

此外，央企還擁有雄厚的資金實力，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了穩(wěn)定的資金支持。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要大量的資金投入，包括土地整治、水利設(shè)施、道路建設(shè)等多個方面。央企作為國民經(jīng)濟的支柱力量，擁有強大的融資能力和資金調(diào)度能力，能夠為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供充足的資金支持，確保項目的順利實施和高效運營。

二、央企如何布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

在搶灘布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田業(yè)務(wù)的過程中，以“中交”、“中建”、“中鐵”、“中電”等為代表的央企們也是各顯神通。他們根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，采取了不同的布局策略。比如

“中交”依托其在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合。他們不僅注重道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還積極參與農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和維護，確保農(nóng)田灌溉和排水的順暢。同時，中交集團還注重科技創(chuàng)新和智能化應(yīng)用，引入先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的生產(chǎn)效率和產(chǎn)出質(zhì)量。

“中建”則憑借其在建筑設(shè)計和施工方面的專長，注重高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃和設(shè)計。他們在項目啟動之初就進行深入的調(diào)研和分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦?、氣候、水資源等實際情況，制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案。在施工過程中，中建集團注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展理念的應(yīng)用，采用綠色建材和技術(shù)手段，減少對環(huán)境的破壞和影響。同時，他們還積極參與農(nóng)田防護林建設(shè)和水土保持工作，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的生態(tài)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。

“中鐵”則通過提供全方位的農(nóng)田建設(shè)服務(wù)，助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。他們不僅承擔(dān)土地整治、水利設(shè)施建設(shè)等核心任務(wù)，還積極參與農(nóng)田防護林建設(shè)、道路硬化、電力設(shè)施配套等輔助工程。中鐵集團注重技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，引入先進的建設(shè)技術(shù)和設(shè)備，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的效率和質(zhì)量。同時，他們還加強與地方政府和農(nóng)業(yè)部門的合作與溝通，確保項目符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求。

“中電”則依托其在能源領(lǐng)域的優(yōu)勢，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村能源供應(yīng)相結(jié)合。他們積極參與農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造工程，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)。同時，中電集團還推廣可再生能源設(shè)施如太陽能光伏板、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等在農(nóng)田中的應(yīng)用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本并減少碳排放。此外，中電集團還加強與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作與聯(lián)動，共同推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和現(xiàn)代化進程。

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察透視發(fā)現(xiàn)央企布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出2大路徑：

1）技術(shù)創(chuàng)新：央企加大在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入，推動智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。通過引入無人機、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)田管理的智能化和精準(zhǔn)化。

2）模式創(chuàng)新：央企積極探索與政府、農(nóng)戶、社會資本等多方合作的模式，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機制。通過PPP項目、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，吸引更多社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

三、未來展望

隨著企業(yè)紛紛入局，布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)也逐漸步入深水區(qū)，不僅僅布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，未來還要積極布局農(nóng)田數(shù)字化、產(chǎn)銷一體化、農(nóng)業(yè)品牌等深層次業(yè)務(wù)探索與賦能。

首先，鞏固基礎(chǔ)設(shè)施是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)所在。

未來，應(yīng)繼續(xù)加大投入力度提升農(nóng)田灌溉、排水、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。通過引入先進的水利技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉和節(jié)水高效；優(yōu)化田間道路布局提高運輸效率；加強電力設(shè)施建設(shè)確保農(nóng)田用電安全穩(wěn)定。同時，還應(yīng)注重基礎(chǔ)設(shè)施的維護和保養(yǎng)延長其使用壽命并降低運營成本。

其次，加大農(nóng)田數(shù)字化建設(shè)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要趨勢。

未來應(yīng)充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動農(nóng)田數(shù)字化建設(shè)。通過建立智能監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)測農(nóng)田環(huán)境參數(shù)和作物生長狀況；運用無人機和衛(wèi)星遙感技術(shù)快速獲取農(nóng)田作物生長狀況、病蟲害分布等信息；推廣智能農(nóng)機裝備提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和作業(yè)質(zhì)量。此外，還應(yīng)加強數(shù)據(jù)分析和挖掘能力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加精準(zhǔn)和科學(xué)的決策支持。

再次，打通產(chǎn)供銷一體化是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要目標(biāo)之一。

未來應(yīng)加強與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、物流企業(yè)等的合作與聯(lián)動建立緊密的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系。

通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和冷鏈物流體系拓寬銷售渠道并提高產(chǎn)品附加值；加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和營銷推廣力度提升產(chǎn)品知名度和市場競爭力。同時，還應(yīng)注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和追溯體系建設(shè)確保產(chǎn)品品質(zhì)和安全性。

最后，打造品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的高級階段。

未來應(yīng)注重農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和打造工作。通過加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和追溯體系建設(shè)確保產(chǎn)品品質(zhì)和安全性；加強品牌宣傳和營銷推廣力度提高品牌知名度和美譽度；開展品牌農(nóng)業(yè)示范項目和基地建設(shè)工作發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

此外，還應(yīng)注重農(nóng)業(yè)文化的挖掘和傳承提升農(nóng)產(chǎn)品的文化附加值和品牌影響力。

四、面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略

盡管高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得了顯著成效并迎來良好發(fā)展機遇，但仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。

1、規(guī)劃與建設(shè)質(zhì)量問題。

部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目存在重建設(shè)、輕規(guī)劃的現(xiàn)象導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量欠佳和社會效果不好。規(guī)劃未能充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況如地形、氣候、水資源等導(dǎo)致建設(shè)后的農(nóng)田難以滿足實際需求。此外，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“縮水”也是一大問題如溝渠排水不暢、田坎垮塌等影響了農(nóng)田的使用效果和農(nóng)民的種田積極性。

針對這一問題，應(yīng)加強規(guī)劃的科學(xué)性和合理性確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

2、資金問題。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要大量的資金投入但資金缺口大仍是制約其發(fā)展的重要因素。特別是在中西部財政壓力較大、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成本較高的地區(qū)資金短缺問題更為突出。

同時，投資主體單一也增加了財政負(fù)擔(dān)并限制了資金來源的多元化。針對這一問題，應(yīng)拓寬融資渠道吸引社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)形成多元化投入機制。比如通過PPP項目、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式吸引更多社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

3、運營管理問題。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護不到位是當(dāng)前面臨的一大難點。大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在“只用不管”的現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化失修、“帶病”運行、產(chǎn)出效益低下。此外，長效管護機制不健全也是一大問題如管護主體缺失、管護資金缺乏等影響了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的持續(xù)發(fā)揮作用。

針對這一問題應(yīng)建立健全長效管護機制明確管護主體和責(zé)任落實管護資金和措施確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的長期穩(wěn)定運行。比如可以建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會支持的管護體系形成多方共治共管的良好局面。

4、種植用途管控問題。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植用途管控方面一些地方存在政策執(zhí)行偏差對特色產(chǎn)業(yè)的土地進行整治影響了農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟發(fā)展。

同時，部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建設(shè)后未能充分考慮種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整導(dǎo)致種植作物單一未能充分發(fā)揮農(nóng)田的綜合效益。

針對這一問題應(yīng)加強種植用途管控政策的科學(xué)性和合理性確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田既符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求又符合地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。比如可以制定差異化的種植政策鼓勵農(nóng)民根據(jù)市場需求和自身條件選擇適宜的種植作物提高農(nóng)田的綜合效益。

除了上述問題外高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)還面臨著信息化建設(shè)滯后、農(nóng)民參與度不高等問題。這些問題都制約了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的順利推進和后期管護工作的高效開展。針對這些問題應(yīng)加強信息化建設(shè)提高信息化水平推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和現(xiàn)代化進程；同時加強農(nóng)民培訓(xùn)和引導(dǎo)提高農(nóng)民參與度和積極性促進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

小結(jié)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不僅僅是一項農(nóng)田建設(shè)工程，更是一場農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的革命。它正在推動著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

然而，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題。我們需要繼續(xù)加強政策引導(dǎo)和支持加大投入力度提升建設(shè)質(zhì)量和效益。同時我們也需要加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的智能化和現(xiàn)代化進程。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不是一個政府、一家企業(yè)或一個人能完成，他需要集結(jié)全社會的力量共同賦能與推薦，從而引爆中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新進程。（陳錦慈）