作者：歐廷君｜來(lái)源：人民網(wǎng)E政丨2016-07-21丨

摘要：在實(shí)施“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)刻，我們應(yīng)該明白，能否全面實(shí)現(xiàn)小康，其關(guān)鍵在農(nóng)村。那么，中國(guó)農(nóng)村就必須從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;從農(nóng)業(yè)自給、半自給發(fā)展現(xiàn)狀向?qū)I(yè)化、商品化、集約化、品牌化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在此，筆者認(rèn)為，我們?cè)谕七M(jìn)與落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中需著力抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面 中國(guó)農(nóng)業(yè) 供給側(cè)改革 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

三十多年前，安徽鳳陽(yáng)小崗村全體村民貼著身家性命，實(shí)行田產(chǎn)承包責(zé)任制。在當(dāng)時(shí)的中國(guó)猶如一聲驚雷，拉開(kāi)了我國(guó)農(nóng)村改革的序幕。徹底改變了近百年來(lái)中國(guó)農(nóng)民無(wú)法解決的溫飽問(wèn)題，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就。但隨著經(jīng)濟(jì)一體化的來(lái)臨，中國(guó)“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”在面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)顯得乏力，發(fā)展后勁不足，城鄉(xiāng)差距明顯。大多數(shù)的農(nóng)村中青年男女拋下老幼外出務(wù)工經(jīng)商，其根源是“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)” 回報(bào)率低，無(wú)法改變農(nóng)民增收致富。農(nóng)村出現(xiàn)耕地拋荒和“老幼村”、“婦女村”、 “空心村”?！稗r(nóng)耕文化”、“鄉(xiāng)村文化”稀缺等社會(huì)問(wèn)題，國(guó)家糧油等農(nóng)副產(chǎn)品多年來(lái)靠國(guó)外進(jìn)口來(lái)填補(bǔ)。

據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示：2015年中國(guó)糧食進(jìn)口總量為12477萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.2%，進(jìn)口金額為46739115千美元;食用植物油進(jìn)口總量為676萬(wàn)噸，同比增加4.1%。鮮、干水果及堅(jiān)果進(jìn)口數(shù)量為430萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.9%，進(jìn)口金額為5868438千美元，同比增長(zhǎng)16.8%。今年3月30日人民網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)去年出境旅游人次達(dá)1.2億，境外旅游消費(fèi)額高達(dá)2150億美元，同比上漲53%，在全球游客消費(fèi)額中排名第一。對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)與旅游資源豐富的中國(guó)來(lái)說(shuō)，確實(shí)值得我們研究和思考，更亟待我們對(duì)農(nóng)業(yè)大力開(kāi)發(fā)和農(nóng)村旅游資源的科學(xué)整合與利用。

備受億萬(wàn)人民衷心愛(ài)戴的習(xí)近平總書(shū)記今年4月25日在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上指出：“我們要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”明確了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展指明正確的方向!

在實(shí)施“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)刻，我們應(yīng)該明白，能否全面實(shí)現(xiàn)小康，其關(guān)鍵在農(nóng)村。那么，中國(guó)農(nóng)村就必須從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;從農(nóng)業(yè)自給、半自給發(fā)展現(xiàn)狀向?qū)I(yè)化、商品化、集約化、品牌化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在此，筆者認(rèn)為，我們?cè)谕七M(jìn)與落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中需著力抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng) 發(fā)揮政府在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵作用

縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保障。法國(guó)、以色列、荷蘭等許多農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)一不是政府通過(guò)在法律、政策、人才、管理等方面上全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以全面干預(yù)和強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化農(nóng)村與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，把過(guò)去分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)迅速納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)了這些國(guó)家在農(nóng)業(yè)上的大發(fā)展、大繁榮。

根據(jù)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，著力完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、制度安排、組織管理等支持體系。在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化過(guò)程中，可借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立結(jié)構(gòu)合理、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)管理體系與實(shí)施細(xì)則。大力加強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)支持、財(cái)政金融支持、服務(wù)支持體系建設(shè)。確定適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提供便利的金融信貸、信息和技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化中基層有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的服務(wù)功能。

在此過(guò)程中，首先，建立和完善法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。近十年以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策不斷加強(qiáng)，每年對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)際補(bǔ)貼為財(cái)政支出2%～3%左右，但遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)的投入比例。為此，有必要調(diào)整城鄉(xiāng)投入比例與國(guó)民收入分配格局，建立促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制和支持農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民提供更多、更實(shí)惠、更直接的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付，以制度化、法制化長(zhǎng)期支持下去。

其次，把全國(guó)農(nóng)業(yè)支持納入法治化軌道，以法律形式明確政策目標(biāo)、預(yù)算額度、操作程序、部門(mén)分工、法律責(zé)任等，實(shí)行公正、透明的法規(guī)體系，接受社會(huì)監(jiān)督。這樣，有利于提高地方政府支農(nóng)投入效率，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)各地區(qū)不同地理?xiàng)l件，從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和經(jīng)營(yíng)單位，充分利用社會(huì)資源，降低管理成本，建立可操作性的農(nóng)業(yè)支持體系。

另外，建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范與保險(xiǎn)機(jī)制，有利于減少農(nóng)業(yè)與農(nóng)民突遇的自然災(zāi)害損失。在此，需要進(jìn)一步建立和完善災(zāi)害救濟(jì)制度，對(duì)于非人為因素造成的自然災(zāi)害，政府應(yīng)可予農(nóng)民往年平均收成一定比例補(bǔ)貼，以維持農(nóng)民的正常生活及來(lái)年對(duì)生產(chǎn)的再投入。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性，積極推行多種災(zāi)害保險(xiǎn)制度，實(shí)施有別于一般商業(yè)保險(xiǎn)的政策性保險(xiǎn)，最大限度地降低農(nóng)民投資風(fēng)險(xiǎn)。

二、“四個(gè)全面”加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)﹕“沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?！弊ズ棉r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展是改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。這不僅是“穩(wěn)民心，安天下” 的長(zhǎng)遠(yuǎn)方略，而且是提高中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本保障。在此，筆者認(rèn)為，以“四個(gè)全面”著力推進(jìn)與落實(shí)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力強(qiáng)化市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中基層政府的主導(dǎo)作用，明確責(zé)任主體，杜絕和克服“講在會(huì)上，喊在口上，印在紙上?！币虼?，有必要在全國(guó)各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提拔和重用一批政治素質(zhì)過(guò)硬，專(zhuān)業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的中基層干部，帶領(lǐng)和組織全國(guó)各地農(nóng)民與社會(huì)各界人士來(lái)徹底改變我國(guó)農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模小而散，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)欠融合、欠深度，科技支撐能力不強(qiáng)的局面來(lái)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求。提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)耕、鄉(xiāng)村旅游文化的大繁榮、大發(fā)展，才是我們當(dāng)今與未來(lái)農(nóng)村工作的核心任務(wù)。

當(dāng)代的中國(guó)，推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革十分緊迫，任務(wù)艱巨，急需各地方中基層有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示精神。以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為抓手，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)資源要素配置和農(nóng)產(chǎn)品供給與效益問(wèn)題，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地實(shí)情，充分挖掘和利用農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，加大對(duì)農(nóng)村旅游資源與“農(nóng)耕文化” 的開(kāi)發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副漁、種養(yǎng)加工、旅游休閑于一體的經(jīng)營(yíng)管理模式。狠抓農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)糧油與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、品牌化。用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè);用現(xiàn)代科技服務(wù)農(nóng)業(yè);用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)。依靠科技創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新來(lái)提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì);提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從根本上改變千百年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展以人力、畜力和“靠天吃飯”的局面。以多種方式扶持和培育規(guī)模化經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，促進(jìn)不同主體之間的橫向聯(lián)合，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、組織化、規(guī)模化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。

三、“四個(gè)全面”落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大”體系建設(shè)

通過(guò)近幾年來(lái)的努力，我國(guó)初步形成了區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系仍存在種養(yǎng)欠科學(xué)，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)、流通體系效率不高、低端農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩和高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不足等問(wèn)題，迫切需要抓好農(nóng)業(yè)“三大”體系建設(shè)。

1、構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，堅(jiān)守耕地紅線，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、園藝業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營(yíng)。著力開(kāi)發(fā)高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定蔬菜、生豬等產(chǎn)品供應(yīng)，補(bǔ)齊大豆、牛奶、牛羊肉三塊短板。

優(yōu)化農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，實(shí)行宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧、宜漁則漁，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境科學(xué)匹配。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)功能，大力開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

2、落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程，加快落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。全面實(shí)施鄉(xiāng)村道路硬化工程，農(nóng)村水電與農(nóng)田水利設(shè)施工程。用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、科技武裝農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施化農(nóng)業(yè)、工廠化、品牌化農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)建成一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。強(qiáng)化海南、甘肅、四川三大國(guó)家級(jí)育種制種基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，落實(shí)信息進(jìn)村入戶(hù)工程，建設(shè)一大批專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。積極發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立從田間到市場(chǎng)到餐桌的全程監(jiān)管體系與責(zé)任追溯機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力培育一大批專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，從家庭分散性經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。著力打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，提升中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善土地、山林、耕地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、土地托管、耕地山林入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)民通過(guò)股份制、股份合作制等形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民從中獲得更多增值收益。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，很抓病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)承包作業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)糞污專(zhuān)業(yè)化處理等服務(wù)，以服務(wù)規(guī)范化帶動(dòng)生產(chǎn)規(guī)?；４罅?shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入公益性新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)范圍。為鄉(xiāng)村營(yíng)造良好的“農(nóng)耕文化”，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化與中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)” 夯實(shí)扎實(shí)的基礎(chǔ)! 作者系全球品牌、創(chuàng)新、人才、企業(yè)家概念科學(xué)闡述第一人。國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)、品牌、管理著名實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略顧問(wèn)、亞洲經(jīng)營(yíng)智庫(kù)首席研究員、湖南安邦農(nóng)業(yè)研究院(與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)共同創(chuàng)建)專(zhuān)家顧問(wèn)、研究員、中經(jīng)專(zhuān)家智庫(kù)特約專(zhuān)家、首席研究員。
擅長(zhǎng)領(lǐng)域：城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、定位與品牌塑造、品牌科學(xué)發(fā)展研究、鄉(xiāng)村振興潛在人文、產(chǎn)業(yè)特色開(kāi)發(fā)與匠心錘煉、民族產(chǎn)業(yè)、企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)意管理與運(yùn)作指導(dǎo)工作。國(guó)內(nèi)多家權(quán)威媒體專(zhuān)欄作家，通過(guò)調(diào)查研究與實(shí)踐總結(jié)所發(fā)表的許多文章觀點(diǎn)與建議，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及眾多著名權(quán)威專(zhuān)家的贊評(píng)。