軍官“轉(zhuǎn)業(yè)”安置，職級如何確定？

2019年開始，地方公務(wù)員開始施行“職務(wù)與職級并行”制度，通俗地理解就是公務(wù)員的的生活待遇與職級掛鉤，而不再只依托行政職務(wù)，職務(wù)與職級并行。根據(jù)規(guī)定，綜合管理類公務(wù)員職級序列分為：一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員，共12個級別。

廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與最低職級的對應(yīng)的是：
廳局級正職：一級巡視員；
廳局級副職：二級巡視員；
縣處級正職：二級調(diào)研員；
縣處級副職：四級調(diào)研員；
鄉(xiāng)科級正職：二級主任科員；
鄉(xiāng)科級副職：四級主任科員。
職級對應(yīng)的級別是：
一級巡視員：13--8級；
二級巡視員：15--10級；
一級調(diào)研員：17--11級；
二級調(diào)研員：18--12級；
三級調(diào)研員：19--13級；
四級調(diào)研員：20--14級；
一級主任科員：21--15級；
二級主任科員：22--16級；
三級主任科員：23--17級；
四級主任科員：24--18級；
一級科員：26--18級；
二級科員：27--19級。

2021年開始，部隊(duì)新一輪改革確定了新的軍官制度。新軍官制度參考了公務(wù)員改革的一些成果。一個突出的變化是建立了全新的“待遇級別”制度，與公務(wù)員改革類似，軍官的生活待遇也不再依托“職務(wù)層級”，而是在某一職務(wù)對應(yīng)一定范圍的“待遇級別”區(qū)間。

正師職以下軍官“職務(wù)層級”與“待遇級別”的對應(yīng)關(guān)系如下：
師級部隊(duì)主官： 7級（軍級副職待遇）；
師級主官： 8級；
師級副職（正旅級）：9級；
團(tuán)級主官（副旅級）：11--8級；
團(tuán)級副職：13--10級；
營級主官：16--12級；
營級副職：16--12級；
連級主官：17--14級；
連級副職：18--15級；
排級主官：19--17級。

可見，軍官的“職務(wù)層級”及“待遇級別”與公務(wù)員的“職級”與“級別”并不能簡單對應(yīng)。那么新的軍官制度施行后，軍官“轉(zhuǎn)業(yè)”安置如何確定相應(yīng)職級呢？

目前，關(guān)于軍官“轉(zhuǎn)業(yè)”安置職級確定的相應(yīng)法規(guī)還停留在原則性的規(guī)定層面，比如，《退役軍人保障法》第21條規(guī)定：“以轉(zhuǎn)業(yè)方式安置的，由安置地人民政府根據(jù)其德才條件以及服現(xiàn)役期間的職務(wù)、等級、所做貢獻(xiàn)、專長等和工作需要安排工作崗位，確定相應(yīng)的職務(wù)職級”；《退役軍人安置條例》第15條規(guī)定：“轉(zhuǎn)業(yè)軍官由機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置。安置地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)業(yè)軍官德才條件以及服現(xiàn)役期間的職務(wù)、等級、所作貢獻(xiàn)、專長等和工作需要，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌采取考核選調(diào)、賦分選崗、考試考核、雙向選擇、直通安置、指令性分配等辦法，妥善安排其工作崗位，確定相應(yīng)的職務(wù)職級?！?/p>

至于如何確定相應(yīng)的職務(wù)、職級，目前并沒有新的具體文件。實(shí)際操作中，不同?。ㄊ校┰诎仓谩稗D(zhuǎn)業(yè)”軍官的辦法上，差異較大。一般對于任職滿足最低年限的正團(tuán)職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可安排副處（縣）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)而確定相應(yīng)職務(wù)、職級，而對于團(tuán)職以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及營職以下軍官則有具體的區(qū)別。

接合近兩年來的各?。ㄊ校┌仓们闆r，“轉(zhuǎn)業(yè)”軍官的“職務(wù)層級”與退役后應(yīng)安置的“職級”對應(yīng)關(guān)系，可參照下表：

表中，專業(yè)技術(shù)軍官的“等級”仍然是新軍官制度施行前的等級，實(shí)際操作中可根據(jù)自己的“崗位職務(wù)層級”（正高職、副高職、中職、初職）、“軍銜等級”及“待遇級別”，確定相應(yīng)的職級。

事實(shí)上，軍轉(zhuǎn)干部安置初次定級，其工資待遇與在部隊(duì)的“職務(wù)層級”息息相關(guān)，比如正團(tuán)職“轉(zhuǎn)業(yè)”不管是安排副處領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不管如何確定職級，均享受正處工資待遇。對于專業(yè)技術(shù)軍官，比如按照舊稱呼“技術(shù)八級”軍官，不管是安置行政編制還是事業(yè)編制，不管如何定級，均享受正處工資待遇。當(dāng)然，專業(yè)技術(shù)軍官在轉(zhuǎn)業(yè)安置時一般沒有行政職務(wù)，甚至有的地方實(shí)行“一刀切”，統(tǒng)一按照“科員”安置，這在某種程度上說是不合理的。

以下是某些?。ㄊ校τ跔I職以下軍官及專業(yè)技術(shù)軍官的安置辦法：某沿海城市正營職以下指揮軍官和全部專業(yè)技術(shù)軍官基本定為一級科員；河南省正營職定四級主任科員，以下為一級科員；江蘇省正營職不滿一年定一級科員，任職滿一年或者全日制研究生以上學(xué)歷定四級主任科員，專業(yè)技術(shù)軍官（中校以下）一律一級科員……

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