賽格特約作者 青柳

9月26日，高層召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。

本次會(huì)議極為重要，這體現(xiàn)在諸多措辭上格外引人注目。比如提到“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問題”，“要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正視困難、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感”。

同時(shí)首提“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”，提出“要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”，“加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度”等等。

全文只有1200字左右，但可謂言簡(jiǎn)意賅，直指問題要害。

最新的會(huì)議精神并非孤立現(xiàn)象，人們明顯感到市場(chǎng)環(huán)境在這兩天出現(xiàn)了非常顯著的變化。9月24日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)一攬子金融政策，其中存量房貸利率、二套房首付比例、銀行利息、準(zhǔn)備金等全面下降，力度堪稱罕見。

在這個(gè)大背景下，資本市場(chǎng)迅速做出反饋，A股迎來連續(xù)大漲，目前已經(jīng)重返3000點(diǎn)。

毫無疑問，一種更深層的變化正在形成，未來政策力度已經(jīng)有了更大的想象空間。但也要客觀看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍不強(qiáng)勁，許多市場(chǎng)主體的信心仍然脆弱。

從三季度的高頻數(shù)據(jù)來看，目前市場(chǎng)普遍認(rèn)為三季度單季度最終GDP同比數(shù)據(jù)可能會(huì)回落到4.5%至4.8%左右，相較二季度還在下探，形勢(shì)依然值得嚴(yán)肅對(duì)待。

所以，在放大招之后，也要進(jìn)一步穩(wěn)妥施策，尤其要避免以下三種對(duì)經(jīng)濟(jì)的傷害。

避免產(chǎn)業(yè)政策再出昏招

中國的產(chǎn)業(yè)政策，在相當(dāng)多層面取得了肉眼可見的成果。比如電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，在一系列產(chǎn)業(yè)政策的加持下，直接沖到了世界領(lǐng)先的位置，2023年更是首次超過日本，成為全球第一的汽車出口國。

但與此同時(shí)，一些產(chǎn)業(yè)政策政策力度、發(fā)布節(jié)點(diǎn)、細(xì)節(jié)解釋上有失精準(zhǔn)，造成了巨大的市場(chǎng)影響。比如去年12月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法（草案征求意見稿）》，重挫國內(nèi)外市場(chǎng)的眾多游戲股。之后相關(guān)部門通過大規(guī)模發(fā)放版號(hào)等方式，方才穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期。

另外，在本次會(huì)議上還提到，要守住兜牢民生底線，重點(diǎn)做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。

產(chǎn)業(yè)政策影響的不只是企業(yè)，背后還有千千萬萬的員工。而產(chǎn)業(yè)政策，同樣關(guān)系萬千家庭的生計(jì)溫飽。

因此，產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程中扮演著非常重要的角色。在眼下需要凝心聚力的時(shí)刻，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策格外需要精細(xì)化，審慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措，以避免對(duì)市場(chǎng)造成擾動(dòng)，對(duì)民生造成沖擊。

堅(jiān)決遏制和打擊“遠(yuǎn)洋捕撈”

近日上瘋狂流傳一張杭州基層派出所發(fā)出的“外地公安不得非法入企辦案”的注意通知，里面醒目地提及“如果外地公安沒有在本地公安的陪同下，非法入企辦案的，請(qǐng)立即：110報(bào)警+拍照取證”。

這一新聞，也把當(dāng)前部分地區(qū)存在的“遠(yuǎn)洋捕撈”拋到了輿論視野。所謂“遠(yuǎn)洋捕撈”，指的是監(jiān)管部門以不合規(guī)的方式到外地企業(yè)執(zhí)法，用罰沒收入、股權(quán)等來補(bǔ)充地方財(cái)政。

這種做法短時(shí)間或許可以解一地財(cái)政的燃眉之急，但會(huì)極大地破壞營(yíng)商環(huán)境，挫傷企業(yè)的積極性，對(duì)市場(chǎng)信心造成根本性的破壞。

9月19日，由浙江大學(xué)公共政策研究院、浙江省公共政策研究院主辦的“遠(yuǎn)洋捕撈”現(xiàn)象研討會(huì)在杭州舉辦，在研討會(huì)上多位企業(yè)家代表都提到了“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的危害性。

這些聲音應(yīng)當(dāng)被聽取。廣大企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益得到了完全的司法保障，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、市場(chǎng)提振等宏大議題由此才能成立。

確保市場(chǎng)信息自由流通

今年4月，2024年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比實(shí)現(xiàn)5.3%的增長(zhǎng)，創(chuàng)下三個(gè)季度來最好水平，明顯好于市場(chǎng)預(yù)期的5%。

但在當(dāng)時(shí)一個(gè)話題卻備受討論，即經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和整體的市場(chǎng)“體感”有溫差。

造成體感溫差的原因很多，包括統(tǒng)計(jì)口徑選擇、關(guān)鍵指標(biāo)呈現(xiàn)等等。但關(guān)鍵則是當(dāng)前需要市場(chǎng)主體充分去傳遞這種體感，去表達(dá)自己的直觀感受，保障市場(chǎng)信息的充分交換。

畢竟，相比于數(shù)據(jù)本身，這些體感其實(shí)才是信心來源的基礎(chǔ)——一位經(jīng)營(yíng)者再投資的計(jì)劃，必然建筑于主觀的、體感的對(duì)市場(chǎng)未來的判斷之上。

而允許這種信息交流交換，其實(shí)也是保障政策精準(zhǔn)的基礎(chǔ)，為政策出臺(tái)提供最直接的根據(jù)，我們應(yīng)當(dāng)避免陷入單一數(shù)據(jù)敘事的話語陷阱和信息繭房。

值得一提的是，相比4月和7月高層會(huì)議公報(bào)，本次會(huì)議內(nèi)容沒有提及“唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論”；事實(shí)上，正如會(huì)議指出，“市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件沒有變化”，在此基礎(chǔ)上，光明經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是“干字當(dāng)頭、眾志成城”，用行動(dòng)換來的，而非通過信息控制制造的。

總之，在接下來的時(shí)段，只有避免以上產(chǎn)業(yè)政策、執(zhí)法方式或話語類型三個(gè)層面對(duì)經(jīng)濟(jì)的傷害，才有機(jī)會(huì)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)曲線，最終達(dá)到同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)的局面。