■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者劉慧

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的“十五五”規(guī)劃建議作出“推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)等建設(shè)和集約高效利用”“搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)”等一系列重要部署，前瞻布局了我國人工智能（AI）發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施，并指明了AI技術(shù)應(yīng)用方向。

2026年全國兩會(huì)期間，楊劍宇、楊德斌、程偉等代表都關(guān)注算力基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。三位代表建議，加快推動(dòng)算力電力協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化推理算力布局，打造服務(wù)“面向國際”的國家級(jí)綠色算力樞紐，夯實(shí)人工智能時(shí)代能源底座。

全國人大代表、浙江移動(dòng)總經(jīng)理?xiàng)顒τ顚?duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，近年來，以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)加速突破，算力已成為國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略資源。隨著全社會(huì)算力需求持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)電力的需求呈幾何級(jí)數(shù)增長。建議從加強(qiáng)電力保供、落實(shí)電力優(yōu)惠等方面入手，加快推動(dòng)算力電力協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)前，我國算力基礎(chǔ)設(shè)施飛速發(fā)展，截至2025年，智能算力規(guī)模超過1590 EFLOPS，位居全球前列。然而，算力是高載能的業(yè)務(wù)，業(yè)界有個(gè)說法“算力的盡頭是電力”，一座5000個(gè)機(jī)柜的中型智算中心耗電量堪比10萬戶家庭的用電量。未來更強(qiáng)算力芯片的部署，將推動(dòng)人工智能集群用電量進(jìn)入“兆瓦級(jí)”，預(yù)計(jì)到2030年我國數(shù)據(jù)中心用電需求最高可達(dá)7000億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的5.3%。

楊劍宇表示，我國總體電力供應(yīng)充足，但算力電力協(xié)同發(fā)展仍然面臨較多問題。算力需求與電力供給存在空間錯(cuò)位，長三角、京津冀、珠三角等東部地區(qū)算力需求占全國60%以上，但東部能源在全國的占比不到20%，電力供應(yīng)的對(duì)外依存度高。隨著人工智能應(yīng)用快速普及，東部地區(qū)智算中心供電配套亟待加強(qiáng)。另外，電力價(jià)格推高全社會(huì)用算成本，新型能源體系布局亟待加快。

對(duì)此，楊劍宇建議，一是加強(qiáng)智算中心的電力保供。進(jìn)一步加強(qiáng)算力電力雙向協(xié)同，一方面，引導(dǎo)“算力跟著電力走”，持續(xù)推動(dòng)高負(fù)載、高能耗的人工智能訓(xùn)練需求向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。另一方面，鼓勵(lì)“電力跟著算力建”，加快推進(jìn)“西電東送”，落實(shí)跨省跨區(qū)輸電通道、儲(chǔ)能配套等能力建設(shè)；支持東部地區(qū)因地制宜加大電力基礎(chǔ)設(shè)施投入，就近保障實(shí)時(shí)性高的人工智能應(yīng)用需求。

二是落實(shí)智算中心的支持性電力優(yōu)惠。加快落實(shí)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)部署，支持智算中心先行先試開展跨省跨區(qū)電力市場化交易，提升算電協(xié)同配置的效率效益；支持算力中心與綠電、水電、核電等發(fā)電企業(yè)算電直連，在輸配電費(fèi)、項(xiàng)目審批等方面予以政策扶持，切實(shí)降低用能成本。

全國人大代表、大灣區(qū)國際信息科技協(xié)會(huì)會(huì)長楊德斌對(duì)記者表示，希望破解能源瓶頸，打造服務(wù)“面向國際”的國家級(jí)綠色算力樞紐，建立綠色電力專線專供保障機(jī)制。希望工信部、國家能源局、南方電網(wǎng)從國家算力戰(zhàn)略布局出發(fā)，統(tǒng)籌大灣區(qū)能源優(yōu)化，為香港建設(shè)大型算力樞紐，提供有競爭力的低成本綠色電力專線專供，引入風(fēng)電、光伏、核電等能源，建設(shè)與內(nèi)地算力樞紐協(xié)同聯(lián)動(dòng)的面向國際算力節(jié)點(diǎn)。

2025年大模型進(jìn)化成了智能體，如今百億數(shù)量的智能體正全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶來了比互聯(lián)網(wǎng)更大的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)測，2027年我國推理算力占整體算力的比例將突破70%。多位行業(yè)分析師預(yù)測，在未來兩三年內(nèi)，全球部署的推理算力硬件規(guī)模將達(dá)到訓(xùn)練硬件的3至4倍，甚至10倍。

全國人大代表、湖南移動(dòng)總經(jīng)理程偉表示，目前來看，我國的算力中心面向推理任務(wù)的專用集群存在缺口，區(qū)域間供需適配有待優(yōu)化，專用推理芯片技術(shù)也亟須突破。為推動(dòng)“六力”協(xié)同，促進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)落地，程偉建議，優(yōu)化推理算力布局。國家出臺(tái)推理算力布局指導(dǎo)政策，依據(jù)各地場景密度、算力缺口、能源保障能力，建立“全國統(tǒng)籌+區(qū)域細(xì)化”的推理算力布局體系，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，建設(shè)低時(shí)延、高密度的推理算力集群。強(qiáng)化一體化調(diào)度，推動(dòng)跨層級(jí)、跨區(qū)域的算力資源動(dòng)態(tài)調(diào)配，提升推理算力利用效率。同時(shí)，鼓勵(lì)專用推理芯片的國產(chǎn)化發(fā)展，重點(diǎn)突破高精度、低時(shí)延、多模態(tài)的芯片技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，支持智能體技術(shù)的深度應(yīng)用。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云