【基本案情】

張某英在1997年2月與案外人何某甲辦理結(jié)婚登記時(shí)，因何某甲未達(dá)到法定婚齡，遂使用何某甲哥哥何某乙的身份證辦理了結(jié)婚登記。

2022年，張某英以何某乙為被告向人民法院提起離婚訴訟，法院認(rèn)為系婚姻登記錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議或者行政訴訟途徑解決。張某英遂提起行政訴訟。

【裁判理由和結(jié)果】

該案一審裁定不予立案，但判后通過司法建議解決了張某英的實(shí)際問題。法院生效裁判認(rèn)為：張某英辦理婚姻登記的時(shí)間發(fā)生在1997年，其起訴要求確認(rèn)婚姻登記行為無效，不符合立案條件。據(jù)此，裁定對(duì)張某英的起訴不予立案。為避免程序空轉(zhuǎn)，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼的問題。法院于2023年3月24日特向某縣民政局制發(fā)司法建議書，建議該局按照2021年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部制定的《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》，秉持以人民為中心的工作理念，認(rèn)真開展調(diào)查研究，查清事實(shí)，并依法依規(guī)、實(shí)事求是地作出處理，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼的問題。2023年4月10日，某縣民政局對(duì)該司法建議書作出回復(fù)。2023年6月19日，某縣民政局作出《關(guān)于撤銷何某乙與張某英婚姻登記的決定》，撤銷了何某乙與張某英的婚姻登記，案件得以實(shí)質(zhì)化解。同時(shí)，該法院到某縣民政局開展聯(lián)合化解行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)會(huì)，并邀請(qǐng)?jiān)摽h人民檢察院、該縣公安局和該縣司法局參加座談。

【典型意義】

婚姻登記事關(guān)婚姻關(guān)系保護(hù)和家庭制度鞏固，與人民群眾日常生活息息相關(guān)。妥善處理因提供虛假材料方式辦理婚姻登記引發(fā)的行政糾紛，對(duì)于維護(hù)婚姻登記秩序和當(dāng)事人合法利益，避免程序空轉(zhuǎn)，具有重要作用。本案中，雖然張某英提起的行政訴訟案件可簡單處理，但其存在的婚姻登記問題卻難以解決。法院以“如我在訴”的意識(shí)開展行政審判工作，通過制發(fā)司法建議，延伸審判職能，充分發(fā)揮個(gè)案帶動(dòng)一片功能，形成類似案件處理機(jī)制，讓老百姓以最簡單最便捷的方式解決爭(zhēng)議，節(jié)約行政成本和司法資源，避免程序空轉(zhuǎn)，彰顯新時(shí)代人民法院“能動(dòng)司法”理念。