財新智庫聯(lián)手瑞銀集團推出【諾貝爾視角：探路全球經(jīng)濟新格局 專注新發(fā)展】重磅專題，立足全球視野和中國實踐，展示諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主們的真知灼見，以及對當(dāng)下全球經(jīng)濟新格局、新發(fā)展路徑的啟示。

在應(yīng)對全球氣候變化的大背景下，各國正加速能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

最近十幾年來，世界主要國家都重視可再生能源技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能提效，通過擴大政府投資和私人投資加快推動能源轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。據(jù)國際可再生能源機構(gòu)（IRENA）數(shù)據(jù)，2022年，全球能源轉(zhuǎn)型投資達(dá)1.3萬億美元，創(chuàng)歷史新高，同比增長19%，較疫情前的2019年增長50%1。

2023年，伴隨美國《通脹削減法案》頒布實施，已帶來可再生能源領(lǐng)域一連串的本土新產(chǎn)能建設(shè)計劃；同年9月，歐洲議會通過2030年歐盟可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中的份額從30%提高至42.5%的法案；中國統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，全力增加清潔電力供應(yīng)——前三季度，全國可再生能源新增裝機1.72億千瓦、同比增長93%，占新增裝機的76%，已超過火電等傳統(tǒng)能源裝機2。

“中國在可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位”，正如邁克爾·斯賓塞（Michael Spence），這位2001年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主在《瑞銀諾貝爾視角》專欄中所總結(jié)，“領(lǐng)先的地位”意味著能力和機遇，即在從高碳化石能源向零碳可再生能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，中國將其視為經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，并以持續(xù)的政策、創(chuàng)新的技術(shù)、規(guī)?；氖袌鰬?yīng)用等舉措將其發(fā)展壯大。

可以把“能源轉(zhuǎn)型”視為一個“換道”游戲，即從高碳的、傳統(tǒng)的化石能源道路，轉(zhuǎn)換換道到低碳的、清潔可再生的新能源道路。能源轉(zhuǎn)型的換道，是一項艱巨的任務(wù)，也是一個漸進(jìn)的過程，成本是“新道路”關(guān)鍵“攔路虎”之一。

“清潔的新技術(shù)在競爭中處于劣勢，因為舊技術(shù)的一種產(chǎn)出，即化石燃料，未得到恰當(dāng)定價，在這里甚至是負(fù)定價。 ”邁克爾·斯賓塞通過瑞銀諾貝爾視角解釋。要實現(xiàn)負(fù)的綠色溢價有兩條路徑，第一個是增加傳統(tǒng)化石能源的使用成本，比如說通過給碳定價；另一個路徑是降低綠色可再生能源的使用成本。

邁克爾·斯賓塞進(jìn)一步建言：“我們著眼的是一個長達(dá)數(shù)十年的過渡期——當(dāng)可再生能源市場的增長，能源效率會提高，化石燃料的占比就會下降，尤其是在發(fā)電方面但不僅于此。所以，我們需要計劃和科技?！边^去十余年中，可再生能源發(fā)電領(lǐng)域的發(fā)展歷程，證實了這一判斷。目前，以太陽能為代表的新能源成本降低速度，大大超過了人們的預(yù)期。根據(jù)國際可再生能源署發(fā)布《2022年可再生能源發(fā)電成本》報告，在過去的13到15年里，太陽能和風(fēng)能等可再生能源的發(fā)電成本一直在下降。其中，太陽能光伏發(fā)電的全球加權(quán)平均成本下降了89%3，已經(jīng)低于燃煤發(fā)電成本，并且還有進(jìn)一步下降的潛力。隨著可再生能源技術(shù)不斷進(jìn)步，成本不斷降低，效率不斷提高，可再生能源在未來全球能源體系的占比必將不斷增加。

“從長遠(yuǎn)來看，我們知道獲得持續(xù)快速增長的唯一途徑是持續(xù)加快科技進(jìn)步。4”諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主羅伯特·索洛（Robert Solow）通過瑞銀諾貝爾視角總結(jié)指出了可再生能源持續(xù)增長的根本路徑。

同時，從傳統(tǒng)化石能源到可再生能源轉(zhuǎn)型的過程本身還是一種經(jīng)濟新舊動能的轉(zhuǎn)換，科技的進(jìn)步、成本的降低不斷激發(fā)新的能源轉(zhuǎn)型增長點。比如由于太陽能和風(fēng)能的可再生特性帶來了間歇性和不可控因素，儲能技術(shù)成為迫切需要發(fā)展，以平衡清潔能源的供需間斷性，提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。而伴隨著儲能電池為主的主要設(shè)備成本的下降和技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，儲能系統(tǒng)的初始投資成本和全壽命周期成本正持續(xù)降低，助力儲能商業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，滿足構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的需求。

新型儲能相關(guān)領(lǐng)域也成為資本市場關(guān)注的焦點。據(jù)瑞銀中國公用事業(yè)首席分析師廖啟華在2023年8月瑞銀中國能源板塊專場分享會上表示，瑞銀看好電網(wǎng)、燃?xì)夂蛢δ苋齻€板塊。其中，中國目前儲能的滲透率相對較低，仍有望較快增長；同時得益于總體技術(shù)的改變和大宗商品價格的回落，儲能的設(shè)備價格也在下調(diào)，投資儲能的回報率提升5。

疊加國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化能力，能源轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng)迅速擴展到其他更多領(lǐng)域?！斑^去兩三年中，可以看到太陽能和風(fēng)能成本大幅下降，水電也是如此。我們預(yù)計中國將進(jìn)一步提升可再生能源容量和全球競爭力。6”瑞銀資產(chǎn)管理投資主管Barry Gill進(jìn)一步總結(jié)道，目前中國生產(chǎn)了全球50%的太陽能板，而中國的制造業(yè)優(yōu)勢正在從可再生能源領(lǐng)域逐步擴大到智能汽車領(lǐng)域，并在人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字移動汽車，以及電動汽車等多個前沿領(lǐng)域發(fā)展迅速。

技術(shù)驅(qū)動、降低成本，可以說是增加能源“新道路”的吸引力舉措之一。要加速這一過程，還可以通過“增加舊道路的使用成本”等阻力因素。在這個維度下，碳定價、碳市場成為調(diào)節(jié)新能源競爭力的強大工具。很少事物得到幾乎大部分經(jīng)濟學(xué)家的贊同，但碳定價是少數(shù)特例之一。這是減少人類活動對環(huán)境影響的合理解決方案，雖然有多位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主指出，這個問題仍然很復(fù)雜7。

從經(jīng)濟學(xué)的視角來看，綠色、可再生能源成本比傳統(tǒng)化石能源成本要高，高出來的部分是綠色溢價，這往往是因為傳統(tǒng)化石能源沒有承擔(dān)全部碳排放的成本。降低綠色溢價一個方式是提高碳排放的成本，增加使用化石能源支出的成本——通過對環(huán)境影響以及碳定價的機制，可以讓人們更清晰地認(rèn)知自己使用能源時候的“環(huán)境成本”，進(jìn)而讓人們更加謹(jǐn)慎地使用不同類型的能源。

國際上通過碳定價及碳市場的調(diào)節(jié)促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型有成功經(jīng)驗。比如在歐洲，有污染者付費的原則，借由碳市場等機制，使用化石燃料、產(chǎn)生排放，必須為此付費。在全球應(yīng)對氣候變化，加速能源轉(zhuǎn)型的過程中，“問題的核心在于人們不愿采取積極步驟解決問題”，正如2018年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅·羅默（Paul Romer）的看法，“我們要做的就是創(chuàng)造一些獎勵機制來解決問題?！本痛硕?，碳定價是一組解決方案中的其中一個好辦法。人們可以對碳排放進(jìn)行定價，也可以分配能源，鼓勵采取其他手段7，包括可通過一定的機制對燃燒碳基燃料（包括煤炭、石油和天然氣）征收的費用，由公營機構(gòu)規(guī)定排放者為排放一定量溫室氣體所需支付的價格?！拔覀儽仨殲榻?jīng)濟制定一套架構(gòu)，鼓勵以無害方式賺取利潤?！北Ａ_·羅默在《瑞銀諾貝爾視角》專欄中解釋。

以中國為例，作為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場，中國碳交易市場自2021年7月啟動上線交易，目前年覆蓋超過50億噸二氧化碳排放量，為推動“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。未來仍有繼續(xù)提升的空間，包括對形成價格機制的激勵等。同時，國家核證自愿減排量（CCER）也在暫停6年多后重啟加速，并已經(jīng)搭建完成全國統(tǒng)一的自愿減排注冊登記和交易系統(tǒng)，其與全國碳市場二者相互補充、共同組成了中國的碳交易體系。

通過碳定價市場機制的激勵，可以引導(dǎo)更多資本投入氣候變化領(lǐng)域。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會2023年報告，全球能否成功將升溫控制在2℃以內(nèi)很大程度上在2030年前就能得到確定。為實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，全球投資所面臨的挑戰(zhàn)是巨大的。瑞銀估計，到2030年，全球氣候投資需要增長3-6倍，才能將全球升溫控制在2度以內(nèi)8。對此，全球的減碳不能停滯，要善用合理的激勵機制，給碳定價，發(fā)展碳交易市場。在中國，作為減少溫室氣體排放的一種重要機制，碳市場的建立將通過市場機制調(diào)節(jié)碳排放，引導(dǎo)更多企業(yè)關(guān)注節(jié)能減排，并助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過節(jié)約出來的排放配額轉(zhuǎn)化成碳資產(chǎn)，在市場上售賣以獲取收益，實現(xiàn)正向激勵循環(huán)，加速能源轉(zhuǎn)型及應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

近日，在全球矚目的APEC峰會上，可持續(xù)發(fā)展議題成為熱議主題，中美兩國發(fā)表了關(guān)于加強合作應(yīng)對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明，激勵和引領(lǐng)了國際社會投入更大熱情和決心進(jìn)行氣候合作?！半S著我們更著眼于氣候變化，可再生能源的價格已經(jīng)下降，人們正在改變生活和飲食方式，所以事實上，我們有能力在2050年實現(xiàn)碳中和及將暖化限于1.5度的目標(biāo)，可能比想象中容易，更可能成為人們真正爆發(fā)創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，讓我們的社會變得更美好。9”諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）在《瑞銀諾貝爾視角》專欄中最后如此總結(jié)。