01風(fēng)云再起

中國海警用水炮滋菲律賓船只的事已經(jīng)過去好幾天了，但事情仍在發(fā)酵。

5日被滋，8日，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)發(fā)言人表示，不會(huì)放棄向“坐灘”軍艦輸送物資。

9日起，王外長出訪新加坡、馬來西亞和柬埔寨三國。

11日，新加坡聯(lián)合早報(bào)透露，菲律賓已經(jīng)暫停由中國企業(yè)承包的馬尼拉灣22個(gè)填海項(xiàng)目，理由是需要重新評估對環(huán)境和社會(huì)的影響。

項(xiàng)目都開工好一陣了，現(xiàn)在才來評估對環(huán)境的影響？很顯然，欲加之罪而已。

看來，水炮滋不醒菲律賓，更重要的是，背后黑手不可能讓南海一直平靜下去。

其實(shí)，自從今年菲律賓國防部同意向美軍重新開放4個(gè)軍事基地的使用權(quán)限后，南海就注定風(fēng)云再起。

美國大兵可不是來守衛(wèi)和平的，他們是來搞事的，搞事才符合美國的利益，搞事才有小錢錢。

4月11日，美菲在馬尼拉啟動(dòng)“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)，據(jù)說有1.7萬余名軍事人員參加，堪稱史上最大規(guī)模的演習(xí)；6月，美日菲再次舉行聯(lián)合軍演。

幾個(gè)來回下來，菲律賓有種錯(cuò)覺，感覺自己的腰桿子硬了。

7月，菲方高調(diào)炒作所謂“南海仲裁裁決”公布7周年，同時(shí)，美方也遙相呼應(yīng)，表態(tài)支持，挑動(dòng)南海神經(jīng)。

8月4日菲律賓宣布要和美國進(jìn)行聯(lián)合巡航。

5日，兩艘運(yùn)輸船悄咪咪地闖入南沙群島仁愛礁海域，企圖向非法“坐灘”軍艦運(yùn)送鋼筋水泥等建筑物資用于維修加固。

中方忍無可忍，用水炮驅(qū)離。

隨后，美國站出來表態(tài)聲明稱，中方阻撓菲律賓在仁愛礁執(zhí)行補(bǔ)給行動(dòng)，美國對菲律賓表示支持。還特別強(qiáng)調(diào)，對菲律賓政府船只、飛機(jī)和軍隊(duì)，包括其在南海的海警的武裝攻擊，將觸發(fā)美國根據(jù)1951年美菲共同防御條約第四條作出的共同防御承諾。這意思是，中方敢滋，美軍就敢上。

隨著美方的表態(tài)，以及西方媒體的煽風(fēng)點(diǎn)火，酒壯熊人膽，菲律賓前所未有地強(qiáng)硬起來。

8日，菲律賓表態(tài)會(huì)繼續(xù)向“坐灘”送物資，同時(shí)表示，將在今年年底前與美國開展所謂“南海聯(lián)合巡邏行動(dòng)”。一時(shí)，南海上空風(fēng)起云涌。

隨著菲律賓和美國“雙簧”節(jié)目開始，我們不難想象，接下來肯定還有很多齷齪事，平靜的南海局面被打破了。下面我們聊三個(gè)問題：

2骨灰級(jí)炮灰

一是菲律賓為什么甘當(dāng)炮灰？

眾所周知，菲律賓曾是美國的殖民地，盡管后來獨(dú)立了，但其內(nèi)部仍有眾多親美勢力，尤其是在軍界，幾乎被滲成了篩子。

菲律賓在東盟可以說是最親美的國家，沒有之一。同樣的，美國對菲律賓的控制也要強(qiáng)于其他東盟國家。

去年6月，老杜卸任，小馬科斯繼任。馬科斯家族和老杜家族有一定關(guān)系，但兩者完全不同。老杜總體而言是把菲律賓利益放在首位的，是少有的硬漢，他知道美國是禍亂之源，因此敬而遠(yuǎn)之，對挑撥不假顏色，拒絕和美軍搞聯(lián)合軍演，還不止一次炮轟懂王，一度揚(yáng)言要把美軍趕出菲律賓。

當(dāng)然，他不敢真干，真干了，指不定背后中幾槍自S。

不過，總體而言，老杜執(zhí)政期間，菲律賓沒有任由美國擺布，中菲還算相安無事，確保了南海短時(shí)間的太平。

這種太平到小馬科斯這里結(jié)束。

小馬科斯和老杜不同，整個(gè)馬科斯家族以親美為主，據(jù)說有很多家族產(chǎn)業(yè)在美國。小馬科斯上臺(tái)后有很多親美舉動(dòng)，例如此前曾提出，要進(jìn)一步與美國達(dá)成更為自由的貿(mào)易協(xié)定。不過，美國覺得菲律賓想多了，拒絕了。

此前也有爆料，小馬科斯上臺(tái)前，美國曾對其在美國違法行為進(jìn)行通緝。小馬科斯當(dāng)總統(tǒng)后，美國與其交流，愿意暫時(shí)放一放，但這些罪名并沒有撤銷。

其實(shí)也有觀點(diǎn)認(rèn)為，正因?yàn)樾●R科斯有把柄在美國人手里，美國CIA才操縱菲國大選，扶持小馬科斯上臺(tái)。因?yàn)槿ツ攴坡少e競選疑點(diǎn)很多，形勢并不占優(yōu)的小馬科斯之所以能上臺(tái)，少不了背后金主使勁。

這么一個(gè)被拿捏的總統(tǒng)自然很難為了菲律賓的利益戰(zhàn)斗。

而且，小馬科斯執(zhí)政基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，雖然才剛剛上臺(tái)一年，但菲律賓的媒體和公眾已經(jīng)開始關(guān)注下一屆的總統(tǒng)人選。最近的一次民調(diào)顯示，老杜的女兒莎拉·杜特爾特一騎絕塵，以28%的支持率高居榜首。

在這種情況下，小馬科斯想保住位置，守護(hù)家族利益，似乎只能投靠美國，那么挑釁中國，就成了他的“投名狀”。

這里簡單介紹一下“坐灘”事件。

1999年5月8日，我駐南聯(lián)盟事使館被美國精準(zhǔn)誤炸，菲律賓趁機(jī)落井下石，第二天悄悄讓一艘破船強(qiáng)行坐灘到了我仁愛礁上。

這一坐就是24年。為什么這么多年一直沒動(dòng)它？

中國駐菲律賓大使館曾就此事講過，過去，中方對于菲律賓對仁愛礁“坐灘”軍艦是“臨時(shí)性的特殊安排”。

什么叫“臨時(shí)性的特殊安排”？其實(shí)大家都很清楚，就是中國不想把事情搞大，你也別太過分，你留幾個(gè)人守著那艘破船彰顯存在，我也給你留道口子，允許你給他們送點(diǎn)生活必需品，體現(xiàn)“人道主義關(guān)懷”。但這并沒什么主權(quán)涵義，因?yàn)闆]有哪條國際化法承認(rèn)有條破船在那就能宣誓主權(quán)。

過去，雙方都還算默契，沒有超過這條紅線。

但自從小馬科斯上臺(tái)后，尤其是美軍增加軍事存在后，菲律賓開始躁動(dòng)，多次要求要對“坐灘”軍艦進(jìn)行大規(guī)模堅(jiān)固性的擴(kuò)建。這次更是悄悄把包括水泥、鋼建在內(nèi)的材料送上船，這是想造島？這個(gè)咱太熟悉了。

當(dāng)然，菲律賓沒有直接造島的能力，但至少可以加固擴(kuò)建，一旦成行，就會(huì)改變?nèi)蕫劢脯F(xiàn)狀，這顯然觸犯了中國在南海問題上的紅線。

什么叫“投名狀”？這就是投名狀！

03能不能白嫖？

為什么要選8月5日？因?yàn)榫驮?月，雅加達(dá)舉辦的中國－東盟（10+1）外長會(huì)上，東盟和中國已經(jīng)完成“南海行為準(zhǔn)則”單一磋商文本草案二讀，并通過加快達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”指針文件。

當(dāng)時(shí)印尼外長還表示，這是“南海行為準(zhǔn)則”磋商啟動(dòng)以來的“里程碑事件”。

2002年，中國曾與東盟國家簽署《南海各方行為宣言》。這個(gè)宣揚(yáng)沒什么約束力，更像個(gè)口號(hào)。后來，就開始推進(jìn)《南海行為準(zhǔn)則》。

《準(zhǔn)則》的基本思路是這樣的，南海周邊國家有什么問題矛盾，大家通過談判在內(nèi)部解決。美國、日本、韓國顯然不屬于內(nèi)部國家。

《準(zhǔn)則》同時(shí)明確，不得邀請域外國家到南海軍演，也不能為域外國家提供軍事基地（美國：你直接報(bào)我身份證號(hào)）。

眼看《準(zhǔn)則》就要成行，美國抓耳撓腮，急得不行，于是菲律賓跳出來了。

第二個(gè)問題，美國為什么要攪和南海？

看一組數(shù)據(jù)的大家就明白了。2022年中國對東盟（東南亞十國）的進(jìn)出口總額達(dá)到6.52萬億元人民幣，同比大幅增長15%。

2023年，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體惡劣，進(jìn)出口多數(shù)下降的情況下，中國對東盟進(jìn)出口繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增長，上半年對東盟進(jìn)出口達(dá)3.08萬億元，同比增長5.4%！

現(xiàn)在我國的主要貿(mào)易伙伴分別是：東盟、歐盟和美國。2020年期，東盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴，至今已三年，當(dāng)然，中國也是東盟的第一大貿(mào)易伙伴，且已持續(xù)14年。

隨著貿(mào)易地位的提高，中國對東盟的影響力也越來越大。2023年6月22日，印尼雅萬高鐵完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試，運(yùn)行時(shí)速首次達(dá)到350公里以上，標(biāo)志著雅萬高鐵已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)計(jì)劃，將于今年8月17日，也就是印度尼西亞的第78個(gè)獨(dú)立日開通運(yùn)營。

這標(biāo)志著中國標(biāo)準(zhǔn)成功出海，也標(biāo)志著泛亞鐵路網(wǎng)又向前邁進(jìn)了一大步，中國和東盟各國捆綁得更緊了。這幾天，東盟防務(wù)會(huì)議在雅加達(dá)召開，印尼特意把中國也叫上了，表示大家要一起“交換意見”。

現(xiàn)在，中國對東盟有著舉足輕重的影響力，這顯然不是美國愿意看到的。

2016年以后，美國孤立主義回流，四處出擊，白燈上臺(tái)后，調(diào)整方向，開始利用盟友攪動(dòng)世界風(fēng)云，但總思路都是要倒逼制造業(yè)回歸。

打造去中國的產(chǎn)業(yè)鏈，是白燈時(shí)代最重要的國家戰(zhàn)略。但是，在開放的世界，這種搞法很難實(shí)現(xiàn)。

在美國的設(shè)計(jì)中，用東南亞、印度、北美制造替代中國，降低對中國的依賴是個(gè)不錯(cuò)的選項(xiàng)?？墒牵щy重重。

今年前5個(gè)月，美國從墨西哥進(jìn)口額達(dá)到1950億美元，同比上升5%，從中國進(jìn)口額為1686億美元，同比下降24%。中國首次從美國第一大進(jìn)口國位置跌落，被墨西哥取代。

然后，再看另一組數(shù)據(jù)，今年1-6月份，中國對墨西哥出口392.2億美元，在上半年全國出口同比下降3.2%的情況下，對墨西哥出口同比增長6.6%。事實(shí)上，中國這幾年對墨西哥出口一直在增長，2019年只有463.8 億美元，到2022年變成了775.3 億美元，暴增67%。這意味著，墨西哥從中國大量進(jìn)口零部件，經(jīng)過加工后，最終出口到美國。

這種情況在東盟同樣存在，中國對美出口下降，但中國對東盟，東盟對美出口卻在增長。這說明，美國從東盟、墨西哥進(jìn)口的諸多商品其實(shí)都來自中國，是標(biāo)準(zhǔn)的“洗澡蟹”。美國制裁了個(gè)寂寞。

供應(yīng)鏈不是那么好建立的，也不是通過喊話就能完成的，在中國保持開放的前提下，強(qiáng)行搞供應(yīng)鏈切割，不尊重市場規(guī)律，只會(huì)讓自己看起來像個(gè)沙雕。

美國顯然不想做沙雕，于是，宣布重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，提高門檻。同時(shí)極力拉攏東盟，挑撥東盟和中國的關(guān)系。

去年5月，美國-東盟峰會(huì)在美國召開，話里話外全是挑撥，還開出籌碼，將向東盟國家提供1.5億美元資金，其中包括用于基建、衛(wèi)生和海上安全等方面。

東盟各國面面相覷，就這？是的，就這！

可是，你用1.5億美元就想我跟自己每年7222億美元的大客戶翻臉，這不相當(dāng)于白嫖嗎？

美國好不尷尬地聳聳肩，是的，就是想白嫖。

那我算什么？

最后，美國-東盟峰會(huì)不歡而散。

東盟是美國想爭取的對象，但它想爭取的對象實(shí)在太多了，歐盟、中東、日韓、北美，個(gè)個(gè)都想爭取，對方都想它來點(diǎn)實(shí)惠，可如今的美國偏偏囊中羞澀，債臺(tái)高筑，地主家的余糧不多了。

見經(jīng)濟(jì)挑撥沒用，那就只能出絕招了，軍事攪局。

其實(shí)，美國想慫恿越南來著，因?yàn)樵侥显跂|盟的地位頗高，能帶動(dòng)不少國家。但越南沒上當(dāng)，幾次密談都搞崩了，最終，這活落到菲律賓頭上。

04中國的策略

第三問題，中國該如何應(yīng)對？“胡蘿卜”加“大棒”！“胡蘿卜”是給其他東盟國家的，“大棒”無疑會(huì)打在菲律賓頭上。

這次美方來勢洶洶，但今天的南海已經(jīng)不是10年、20年前的南海了，中國對南海的影響力早已今非昔比。

在南海問題上，中國力推《南海行為準(zhǔn)則》，簡言之，南海的事情咱們自己商量著辦，不給別人挑撥離間的機(jī)會(huì)，也不給別人分蛋糕的機(jī)會(huì)，這其實(shí)符合南海國家的利益。

東盟國家并非鐵板一塊，它們內(nèi)部也有矛盾，這次菲律賓主動(dòng)打破現(xiàn)狀，違反“準(zhǔn)則”，無疑是引狼入室。美國一攪和，說不定越、文、馬、印已經(jīng)吃到嘴里的“肉”都得吐出來，所以，要說其他東盟國家對菲律賓沒意見，那是不可能的。

東盟國家里，緬、泰、柬、老、新和中國沒有領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端，如果加上東帝汶，那么一半以上的東盟國家和我們沒啥矛盾。而另外有爭端的那5國里，印尼和中國的爭端最低，主要是在部分專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)往來頻繁，現(xiàn)在屬于蜜月期。文萊、馬來西亞占得島礁較小，也從不出來跳，跳得最歡得就屬越菲兩國了！不過，當(dāng)前，越南已經(jīng)收斂很多了，去年越南高層團(tuán)訪華時(shí)已經(jīng)公開聲明，支持“南海行為準(zhǔn)則”。如此，就剩下一個(gè)菲律賓。想跳，滋它就行。

其實(shí)菲律賓也并非鐵板一塊，內(nèi)部非常分裂，在中美之間，搖擺不定。美國想要的太多，能給的太少。相反，中國的底牌更多。

中菲其實(shí)已經(jīng)開始推動(dòng)在油氣勘探領(lǐng)域的合作。7月底，中國獨(dú)立自研自產(chǎn)的，用于勘探、采集海底地震的核心設(shè)施——“海脈”已經(jīng)正式進(jìn)入應(yīng)用階段。隨著中國在高端海洋油氣的勘探技術(shù)逐漸與周邊其他國家拉開差距，未來菲律賓有求于中國的地方只會(huì)越來越多。

經(jīng)濟(jì)利益背后是政治利益，要敲打它，只要從這些方面入手，就能在它的內(nèi)部制造分裂。

有人說不能直接把那首破船滋掉嗎？還真沒到那個(gè)時(shí)候。

如果真要收拾，那條破船上的幾個(gè)人，斷其補(bǔ)給用不了十天就能送走。

看看地圖，仁愛礁到菲律賓海岸線最短大概是195.7公里，而我美濟(jì)礁（島）距離仁愛礁的直線距離不過36.7公里。

經(jīng)過“大自然鬼斧神功”的改造后，我美濟(jì)礁（島）成功從圖一變成了圖二。

現(xiàn)在中國和菲律賓海軍的對比又是這樣的。舉菲律賓全國之力也沒法在仁愛礁這個(gè)距離上與中國達(dá)成戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的平衡，有什么必要走完最后一步？

相反，因?yàn)榉ɡ砩吓c實(shí)際上都保持一些爭議，反而方便中國中在南海開展業(yè)務(wù)。

在絕對的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力面前，一切陰謀詭計(jì)都無處遁形。

中國真正要爭取的是東盟。東盟于中國而言是極其重要的，尤其是在中美博弈最關(guān)鍵階段。中國和日韓有產(chǎn)業(yè)重疊，但中國和東盟可以完美互補(bǔ)。

此前我也說過，中國要成為發(fā)達(dá)國家，僅搞工業(yè)升級(jí)是不夠的，必須在亞洲形成自己的“雁型陳列”。中國出技術(shù)、出服務(wù)，把一些人力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟地區(qū)，這樣既能保證自己的利潤，還能降低能耗，保護(hù)環(huán)境。

而國內(nèi)則全力死磕芯片、大飛機(jī)、汽車制造這種高附加值的產(chǎn)業(yè)。

這樣除了提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，還能極大提高中國的產(chǎn)業(yè)防御能力。舉個(gè)例子，大家知道，美國一直想制裁我們的光伏產(chǎn)品。去年3月，有美國國內(nèi)的太陽能面板公司舉報(bào)，說大量中國企業(yè)投資泰、馬、柬、越，走三角貿(mào)易變相逃脫關(guān)稅制裁。然后美國商務(wù)部接受了，開始發(fā)起調(diào)查。

可是后面卻不了了之，因?yàn)闁|盟國家沒有生產(chǎn)太陽能面板所需要的技術(shù)和能力，它們不得不依賴中國技術(shù)投資建廠生產(chǎn)。如果美國商務(wù)部堅(jiān)持調(diào)查東盟，并且實(shí)施制裁，那意味著占市場80%的供應(yīng)商就會(huì)受到影響，美國太陽能市場根本承受不起這種沖擊。

最后，白宮不得不睜一只眼閉一只眼，還宣布豁免東南亞四國光伏組件24個(gè)月的進(jìn)口關(guān)稅。

這就是防御能力。

東盟人口6.5億，中國人口14億，兩者相加是一個(gè)巨大的市場，沒有人能放棄這個(gè)市場。

那中國有沒有機(jī)會(huì)和東盟捆綁在一起？當(dāng)然有。東盟是泛中華文化圈，是中國的傳統(tǒng)勢力范圍，而今天的中國又有東盟需要的技術(shù)、市場，產(chǎn)業(yè)高度互補(bǔ)，更重要的是，中國和這些國家往來，從不附帶政治條件，這點(diǎn)在歷史上已經(jīng)證明過多次。

所以，接下來，肯定會(huì)加強(qiáng)與東盟諸國的聯(lián)系，沒事串串門，拉拉家常，聊聊傳統(tǒng)友誼，修修高鐵，做做買賣，挺好。

至于菲律賓，10年前都掀不起大浪，何況今天？

全文完，謝謝閱讀。