文/戴靈敏 王靜

當(dāng)前，營(yíng)商環(huán)境已成為地區(qū)、城市核心競(jìng)爭(zhēng)力比拼的主賽道，各地百舸爭(zhēng)流、奮楫爭(zhēng)先。陽(yáng)江市委、市政府以“一號(hào)工程”的高定位和大魄力，推進(jìn)投資環(huán)境不斷優(yōu)化。

近日，陽(yáng)江市印發(fā)《陽(yáng)江市建立政企直通車服務(wù)機(jī)制實(shí)施方案》，依托12345接訴即

辦惠企服務(wù)熱線，聚焦各行業(yè)企業(yè)急難愁盼問題，暢通政企溝通渠道，提升涉企政務(wù)服務(wù)能力，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助力陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展。

陽(yáng)江特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)車間工人正在作業(yè)(資料圖)

響應(yīng)快速：接訴即辦 快答快辦

陽(yáng)江市政企直通車企業(yè)服務(wù)機(jī)制，在《陽(yáng)江市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接訴即辦管理辦法》《陽(yáng)江市市場(chǎng)主體訴求快速響應(yīng)機(jī)制》《陽(yáng)江市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“市長(zhǎng)接聽日”工作規(guī)范》的基礎(chǔ)上創(chuàng)新打造，旨在搭建一個(gè)務(wù)實(shí)管用、協(xié)同高效、指揮有力的常態(tài)化幫扶市場(chǎng)主體紓困解難的主渠道主平臺(tái)。

據(jù)介紹，陽(yáng)江市場(chǎng)主體可通過陽(yáng)江12345惠企熱線、“粵省事”陽(yáng)江12345自助提訴、“粵省心”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)、廣東省市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)（粵商通）、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)陽(yáng)江分廳等多種渠道反映訴求，由12345惠企熱線快速直達(dá)分派至承辦單位，轉(zhuǎn)派至對(duì)應(yīng)工作專班跟進(jìn)處理。

新機(jī)制重在快速響應(yīng)，其中明確規(guī)定：對(duì)訴求超過兩小時(shí)未響應(yīng)的，陽(yáng)江市12345接訴即辦惠企服務(wù)熱線采取專人督辦；專班工作人員收到督辦信息后1小時(shí)內(nèi)仍無響應(yīng)的，陽(yáng)江市12345接訴即辦惠企服務(wù)熱線向?qū)０嘀饕?fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志發(fā)出督辦函。

陽(yáng)江市政企直通車企業(yè)服務(wù)機(jī)制運(yùn)行以來，共受理市場(chǎng)主體訴求905宗，涉及13類訴求類型，已辦結(jié)905宗，按時(shí)辦結(jié)率97.87%，群眾滿意度97.64%。

服務(wù)貼身：幫辦代辦 當(dāng)好“保姆”

針對(duì)企業(yè)遇到的跨區(qū)域、跨部門的“疑難雜癥”及“辦不成事”的問題，陽(yáng)江市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政企直通車服務(wù)專區(qū)，建立幫辦代辦工作專班，聯(lián)動(dòng)12345市場(chǎng)主體訴求快速響應(yīng)機(jī)制，承辦企業(yè)涉及行政審批的各類幫辦代辦訴求，線上線下協(xié)同服務(wù)，推行“陽(yáng)光代辦”“保姆式”企業(yè)服務(wù)。

按照服務(wù)流程，企業(yè)到政務(wù)服務(wù)大廳“陽(yáng)光代辦”等專窗提出幫辦代辦訴求，在接受企業(yè)咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備齊全材料后，幫辦專員引導(dǎo)申請(qǐng)人到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)辦理進(jìn)程；“代辦”服務(wù)主要涉及市政府確定的重點(diǎn)企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目），企業(yè)在準(zhǔn)備齊全材料并完成材料交接手續(xù)后，由代辦專員全程跟進(jìn)辦理。

此外，按照陽(yáng)江市政府批準(zhǔn)的企業(yè)名單，幫辦代辦專員以市重點(diǎn)企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目）為服務(wù)對(duì)象，為企業(yè)主開通專門賬號(hào)，建立企業(yè)重大問題訴求和意見建議直達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)直接批示督辦的綠色通道，并提供全流程幫辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴求事項(xiàng)閉環(huán)跟蹤管理。同時(shí)，積極推進(jìn)“視頻辦”，提供線上咨詢導(dǎo)辦、材料預(yù)審、業(yè)務(wù)受理等全流程服務(wù)。

定期互動(dòng)：聆聽訴求 助解難題

企業(yè)發(fā)展遇到難題需市政府協(xié)調(diào)解決，怎么辦？陽(yáng)江市12345熱線聯(lián)席會(huì)議辦公室定期收集、整理、匯總各類企業(yè)難題，通過“市長(zhǎng)面對(duì)面”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政企溝通“零距離”，政府主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè)，用心用情用力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題。

每月10日前，工作人員匯總經(jīng)惠企熱線“2135”快響應(yīng)未能解決的市場(chǎng)主體訴求、“陽(yáng)光代辦”遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，經(jīng)研判審核后，陽(yáng)江市12345熱線聯(lián)席會(huì)議辦公室將需提請(qǐng)市長(zhǎng)（副市長(zhǎng)）協(xié)調(diào)解決的問題報(bào)送市政府，仍未能解決的企業(yè)難題，可提請(qǐng)“市長(zhǎng)面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)研究解決。

企業(yè)對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，工作人員將相關(guān)情況報(bào)陽(yáng)江市12345熱線聯(lián)席會(huì)議辦公室，由陽(yáng)江市12345熱線聯(lián)席會(huì)議辦公室與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，將難以落地解決的有關(guān)情況報(bào)市政府督查室，呈報(bào)市政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批示，確?！笆率掠谢匾簟⒓兄洹?。

效能倒逼：評(píng)價(jià)上榜 納入考核

陽(yáng)江市12345熱線聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)12345熱線大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)統(tǒng)計(jì)匯總市場(chǎng)主體訴求辦理情況、“陽(yáng)光代辦”服務(wù)情況及“市長(zhǎng)面對(duì)面”活動(dòng)的訴求辦理情況，對(duì)承辦單位響應(yīng)率、辦結(jié)率、解決率、滿意率等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將相關(guān)情況作為行政審批和政務(wù)服務(wù)效能考核的內(nèi)容納入陽(yáng)江市委、市政府重點(diǎn)工作考評(píng)方案。

為進(jìn)一步提升“政企直通車”服務(wù)效能，陽(yáng)江市12345熱線聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)惠企熱線提交的相關(guān)訴求辦理情況形成“爭(zhēng)先排行榜”報(bào)市政府審核，在各媒體平臺(tái)設(shè)立專欄，每月向社會(huì)公開市政企直通車服務(wù)效能“爭(zhēng)先排行榜”。

下一步，陽(yáng)江市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將不斷提升政企直通車的信息化支撐能力，完善12345惠企服務(wù)熱線和“陽(yáng)光代辦”的體制機(jī)制和服務(wù)流程；市有關(guān)涉企部門完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作機(jī)制，確保市場(chǎng)主體訴求的響應(yīng)始終快速高效；市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)以及園區(qū)構(gòu)建協(xié)調(diào)解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園 受訪者供圖