一個人貪得無厭到什么程度才知道滿足自己的欲望？這不，2010年落網(wǎng)的山東省東營市一位區(qū)財政局局長，被捕前受賄次數(shù)竟然高達259次，已經(jīng)受賄成癮了。提起張俊海，在同事眼里，他作風低調(diào)，“吃喝嫖賭”樣樣不沾，唯獨愛錢、見錢眼開，庭審時還詭辯行賄受賄是“這不是禮尚往來嗎？”

2010年庭審上的張俊海

上世紀70年代末，年僅15歲的張俊海就當上了稅務干部，十幾年后，已經(jīng)是資深的財稅領導了。1995年開始，就先后擔任了東營區(qū)財政局副局長、局長、國資運營有限責任公司副董事長兼總經(jīng)理。張俊海的人生可以說開始即是巔峰，一路走來都很順利，可是結(jié)果卻很不如人意。

2010年6月25日，山東省日照市東港區(qū)檢察院以受賄罪將張俊海抓捕，最后判處有期徒刑12年6個月，并查處沒收個人所有財產(chǎn)共20萬。

張俊海從官這么多年，一直都很務實、低調(diào)，從不吃喝嫖賭、生活作風一直都很好。2005年還被評為東營市“人民滿意公務員”。這樣近乎“完美”的一個人，最后卻被查出了濫用私權，公報私囊了近140多萬，所有人聽到這個消息的那刻，都不敢相信自己的耳朵。

張俊海對辦案人員說：不管是財政撥款、集中撥款還是分批撥款，里面都有很多門道。對于一個企業(yè)來說，可能晚撥個幾天就會損失幾十萬元，所以他們都想著辦法跟我搞好關系。

剛調(diào)到山東東營市東營區(qū)擔任財政局副局長時候的張俊海，對財政局的很多職權都爛熟于心。但是上面還有局長在，張俊海在資金調(diào)撥方面的事沒有太多話語權，所以一直踏踏實實做好自己分內(nèi)的事。

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直到2002年1月，為人處世低調(diào)的張俊海迎來了自己事業(yè)的巔峰，這年他當上了財政局局長。剛剛晉升的張俊海非常低調(diào)，他只是想著怎么利用自己的職權，才能悄無聲息地獲得自己想要的。

這時他想到了一個很好的方式，通過“禮尚往來”的方式作為噱頭，掩蓋自己的斂財惡行，以節(jié)日的“禮尚往來”為借口，這樣就可以心安理得地將“禮”收下。

張俊海透露，從在東營擔任財政副局長開始，自己就利用“禮尚往來的方式”受賄了個人259次，受賄金額一共11.4多萬。

張俊海很享受這種斂財方式。五年前，一大早，老熟人老鄭（化名）找到張俊海，邊掏出包里的1萬塊邊說：“張局長，我家孩子從畢業(yè)就一直跟著您在這兒實習了，這孩子是您看著長大的，平常讓您費心了?！?/p>

“今天又不是過節(jié)，你這是干嘛？孩子的事我會盡力地能幫就幫，錢你還是收起來?！敝螅瑥埧『９室獍才潘緳C把錢還給老鄭。老鄭覺得這個老朋友真不錯。

雖然小鄭的工作有著落了，但是張俊海對他卻是漠不關心。這讓小鄭極為不解，這時有人給小鄭指了條明路：送錢。

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經(jīng)過指點，小鄭趁過年的時候，將之前被張俊海拒絕的1萬元再次給了他，之后，張俊海就對他笑臉相迎了。

有句話說，財政局就是“財神廟”。因為它負責當?shù)氐乃蓄A算分配、及資金管理。而財政局的一把手就是“財神爺”。

2002年至2006年，張俊海由東營區(qū)財政局副局長升任為局長，之后他的利益圈越來越大，因為巴結(jié)他的人多了。在財政局的這4年里，張俊海利用個人的權力，非法受賄高達40余萬元。

當時，就連東營區(qū)城管局的領導都得去巴結(jié)張俊海，4年里共拿來2萬元去“供奉”這個財神爺，目的就是可以得到財政支持，更好地開展城管工作。有錢能使鬼推磨，張俊海收錢后，城管局得到了張俊海的大力資金支持。

自從當上了局長開始，張俊海的工作作風就是，對方給錢事情就辦得快，不給錢就晾著。

由次外經(jīng)貿(mào)局缺乏經(jīng)費，外經(jīng)貿(mào)局局長就向張俊海提出了追加財政撥款的訴求，光嘴皮子說可沒用，他在信封里面裝了5000元放到張俊海辦公桌上。

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張俊海瞥了一眼桌上厚厚，說：“太客氣了，大家都要一起共事的?！睅滋旌?，這個追加的70萬元迅速下?lián)艿酵饨?jīng)貿(mào)局。

據(jù)后來調(diào)查得知，向財政局局長張俊海行賄的不止以上單位，連區(qū)里的廣播電視臺、鹽業(yè)局、國土局、交通局等許多單位都向張俊海行賄過。似乎區(qū)里面大部分同級單位或下屬單位都想走他的后門辦事。

在受審時，張俊海說了這么一句話：“我們可以用財政局預算之外的資金，為企業(yè)提供無息貸款?！睆埧『Ｕf的這句話，一下子就解釋了企業(yè)商人們?yōu)楹蜗矚g攀附財政局。

“這個錢借給誰？里面有什么潛規(guī)則嗎？”檢察官對此表示質(zhì)疑。

“無息貸款的規(guī)定非常詳細，但最后還是財政局自己做主貸給誰?！甭牭竭@里，明眼人一聽就知道其實還是張俊海一手把控財政。

2002年5月，某集團總經(jīng)理張華被介紹給張俊海。作為一個有著敏銳嗅覺的商人，張華意識到張俊海是個能力非凡之人，于是開始巴結(jié)他。

在2002年的中秋節(jié)晚上，張華給張俊海包了一個2000元的紅包。一個月后，張俊海去海外出差，張華又給他寄了一張500美元的匯票。在2003年春節(jié)，又給張俊海包了個“壓歲錢”3000元。

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2003年2月的一個晚上，張華邀請張俊海去高檔餐廳用餐，這頓飯花了2萬元。閑聊期間，張華趁機向張俊海示好：以后需要錢，盡管跟我說。

就這樣，張俊海每每收到張華的行賄后，就馬上把他的事情給辦得妥妥地。

那頓飯之后，在張俊海的暗箱操作下，張華很快就從財政局借到了2000萬元資金。一個月后，張華自己拿了5萬元給張俊海作為“關照費”。

本來這筆2000萬元貸款，大概需要30萬的利息，張俊海收到那5萬元后，給張華辦了個“無息貸款”，之后，張俊海將30萬元貼息打到了張華公司賬上。

2004年元旦，又到了年終總結(jié)的時候，張俊海還在加班加點。張華借機來訪，夸贊道：“您可是個大忙人啊，辛苦了！”說完就拿出一條金條塞給張俊海。

2004年8月，張華公司虧損，需要錢周轉(zhuǎn)渡過難關。張俊海得知后，立馬出面讓財政局領導給他批了一筆1000萬元的無息貸款。張俊海從中又收到了對方5萬元的“傭金”。

2005年4月，張俊海幫張華的公司爭取到了一個國家示范項目，省財政下?lián)芰?200元配套資金。這筆撥款到了區(qū)財政局后，張俊海第一時間就劃撥給了張華公司賬戶。事后，收到了張華3萬元的好處費。

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張俊海在區(qū)財政局擔任領導的這些年，隨隨便便就將財政局預算外資金借給他人，從中共收取“關照費”高達74萬元。

不管是企業(yè)集團送的錢，其他單位“進貢”的錢，張俊海都一一笑納。

尤其是下面的鎮(zhèn)財政所，每年都會巴結(jié)張俊海。所以張俊海對這些下屬單位也特別“大方”，對方一有資金需求，毫不含糊地就批了。

這里面的學問可大了。東營區(qū)有個貧困鎮(zhèn)，因為沒有多少產(chǎn)業(yè)支持，這貧困鎮(zhèn)財政所所長都爭取不來上面下?lián)艿馁Y金。所以所長只能向區(qū)財政局局長張俊?！笆竞谩?。逢年過節(jié)時，就去“示好”張俊海，每次都給他包個超過一千元的紅包，只有這樣才能得到局長的“青睞”。

哪個財政所給的錢多，就能得到更多的資金支持。

這里面還發(fā)生了一件非常諷刺的事情：下面財政所“進貢”的錢給完了，張俊海就讓對方難堪！

2005年10月的一個下午，下屬一個財政所所長老范（化名）得知張俊海局長考察回國，匆匆封上了一個1000美元的紅包，在辦公室里要塞給他。

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沒曾想局長生氣了，憤憤地回答道：“我都從國外回來了，要美金干嘛？”

老范知道是自己送錢完了，連忙笑臉相迎、卑躬屈膝，說道：“上次您出差太匆忙了，我沒給送上錢，這美金領導下次考察再用！”

當然，給了張俊?！斑M貢費”的那些下屬，就成了他的親信了，都得到了提攜。

2006年3月，張俊海升職當上了河口區(qū)副區(qū)長，局長走了，到了考察下一任財政局局長人選的時候，隋新原（財政局副局長）立即找到張俊海，說能不能幫自己在區(qū)領導面前說幾句好話？

前任局長張俊海答應了，很快，隋新原成功接任新任的財政局局長一職。為了感謝老領導的“辛苦”，隋新原等到過年的時候，借“拜年”的名義給老領導包了一個2萬元的紅包。

2010年3月16日，山東省日照市東港區(qū)人民法院審理張俊海貪污一案。張俊海坐在被告席上，此時他懊悔地感慨道：

“事實上，之前逢年過節(jié)，我的下屬們都以個人名義‘拜訪’我，塞給我現(xiàn)金以及購物卡。他們想要的不是我這個‘朋友’，而是我的權力。從一開始我就沒經(jīng)得住考驗，從不敢收錢，到最后習慣收錢，徹底淪陷了?！?/p>

檢察官在調(diào)查張俊海

他這時候才后悔，但來得太晚了。在法庭辯論中，張俊海甚至還請求辯護律師用以下理由為自己詭辯，以求得到從輕處理：“收的錢都是禮尚往來，有時候?qū)Ψ讲]叫我辦事，這里面給的錢，并沒有利益往來。這些收的錢就是送錢人對我節(jié)日的正常問候，這不就是禮尚往來嗎？并不是受賄?！?/p>

面對這樣的謬論，檢察院這樣反駁道：“禮尚往來當然是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是張俊海收了對方的錢后，并沒有回贈對方實質(zhì)性的禮物，而是通過自身權力幫助對方達到某種目的，這些目的包括職務提升、獲得項目等等。這些就是純粹的商業(yè)關系，并不是傳統(tǒng)的禮尚往來。”

檢察官看了一眼法庭的聽眾席，進一步解釋說：

“行賄受賄這種不正之風在官場中愈演愈烈，已經(jīng)形成了一種潛規(guī)則了。那為什么會這樣呢？其實原因并不復雜。

一個是對權力的貪念，在當今社會，權力已經(jīng)成為一些人滿足欲望的一種工具。一旦地方或部門的負責人有了權力，其下屬單位或個人總是會盡一切努力與他建立一種利益關系。當受賄已經(jīng)成了某些人的灰色收入之后，我們就應該立即予以制止。

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第二個原因是權力得不到有效的監(jiān)督，受賄令貪官們嘗到了甜頭后，他們就僭越法律的底線，一發(fā)不可收拾。

最主要的原因是，對這些貪腐行為的打擊力度不夠大，威懾作用也很有限。在貪官們的眼里，行賄和受賄就是禮尚往來，下屬用金錢去行賄，上級用權力去受賄，他們覺得這是很正常的事情。這種想法是絕對錯誤的，打擊行賄受賄一定要從思想道德上去改造?！?/p>

如果一個領導干部不能堅持建立一條牢固的思想道德防線，他就會被金錢等物質(zhì)所腐朽，最終走上貪污犯罪的道路。

作為區(qū)財政一把手，理應合理運用財政資金，公平公正公開去對待下屬單位或個人，而張俊海竟然將財政局資金視為個人金庫，并運用自身權力，通過財政資金籠絡下屬，從中牟取了巨大非法利益。

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據(jù)張俊海自己辯解說，他第一次受賄的時候，內(nèi)心進行了長時間的煎熬，他害怕，但是又存在著僥幸心理。遺憾的是，法律底線在他第一次受賄開始就被踐踏了。

所以說打鐵還需自身硬！張俊海作為一名人民公仆，知法犯法，經(jīng)不住誘惑，直至墮入犯罪深淵。這樣的人只有法律能夠去制裁他。法網(wǎng)恢恢疏而不漏，人在做，天在看，任何犯罪終會得到法律制裁，做一個懂法守法的好公民、好公仆！